Беззубов Илья Алексеевич

дело № 2а-11181/2021

Судья: Смирникова В.Г. дело № 33а-277/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск, 26 января 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Протодьяконова В.С., Никодимова А.В.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием представителя призывной комиссии ГО «Город Якутск» – Мельчанова Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу административного истца на определение Якутского городского суда РС (Я) от 17 ноября 2021 года по делу по административному иску Беззубова И.А. к призывной комиссии Городского округа «город Якутск», Военному комиссариату г. Якутска о признании решения незаконным.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., выслушав пояснения представителя, судебная коллегия

установила:

Беззубов И.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа «город Якутск», Военному комиссариату г. Якутска о признании решения незаконным, в обоснование которого указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Якутска, что решением призывной комиссии городского округа «город Якутск» признан годным к военной службе, что считает незаконным, нарушающим его права, поскольку комиссия с учетом его жалоб на состояние здоровья должна была направить его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.

Обжалуемым определением Якутского городского суда РС (Я) от 17 ноября 2021 года производство по административному дел...

...у прекращено.

С данным определением не согласился административный истец, который в частной жалобе ставит вопрос об отмене судебного постановления ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Административный истец и представитель Военного комиссариата г. Якутска в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Беззубов И.А. направил ходатайство о рассмотрении частной жалобы без его участия.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14 и статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителя ответчика.

Судебная коллегия в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в частной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Прекращая производство по настоящему делу в соответствии с приведенной нормой, суд первой инстанции исходил из того, что решение о призыве Беззубова И.А. на военную службу призывной комиссией ГО «Город Якутск» не было принято.

Однако с таким выводом согласиться нельзя исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что в случае отмены по частной жалобе, представлению прокурора определения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции по общему правилу самостоятельно разрешает по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда (например, вопрос о восстановлении или об отказе в восстановлении процессуального срока; о возвращении, оставлении без движения или об отказе в принятии административного искового заявления; о применении мер предварительной защиты; прекращении производства по административному делу и т.п.). Исключение могут составлять, в частности, следующие вопросы: о разъяснении судебного акта суда первой инстанции; о возобновлении производства по административному делу после его приостановления; разрешенные судом первой инстанции в незаконном составе суда; разрешенные в отношении лиц, не привлеченных к участию в деле и участию в их разрешении (например, в случае, когда судебные расходы взысканы с лица, не привлеченного к участию в деле, штраф наложен на лицо, не являющееся участником процесса, которому не обеспечена возможность реализовать право быть услышанным при наложении штрафа); при разрешении которых нарушены правила о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания (часть 1 статьи 185, статья 192, пункт 3 статьи 309, глава 38 КАС РФ).

В случае отмены судом апелляционной инстанции соответствующего определения суда первой инстанции указанные выше вопросы подлежат разрешению судом первой инстанции.

В данном случае у суда первой инстанции не имелось оснований для прекращения производства по административному делу в соответствии с ч.2 ст.194 КАС РФ, поскольку призывной комиссией решение об установлении категории годности к военной службе в отношении Беззубова И.А. и о его призыве на военную службу было принято 25 октября 2021 г. и оно не было отменено или пересмотрено. Оспариваемое решение как доказательство, необходимое для принятия законного и обоснованного решения, было принято судом апелляционной инстанции.

При таком положении обжалуемое определение как принятое с существенным нарушением норм процессуального права подлежит отмене, а административное дело - направлению на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 310, 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Якутского городского суда РС (Я) от 17 ноября 2021 года по административному делу по иску Беззубова И.А. к призывной комиссии Городского округа «город Якутск», Военному комиссариату г. Якутска о признании решения незаконным отменить.

Административное дело направить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи