Бибик Станислав Васильевич

№ 12-449/2024

УИД 31RS0016-01-2024-001510-88

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 18 июля 2024 года

ул.Сумская, д.76 А

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Белозерских Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бибика С.В. на постановление от 07.08.2023, вынесенное в отношении Бибика С.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (далее - Закон Белгородской области № 35),

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации г.Белгорода от 07.08.2023 Бибик С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области № 35 от 04.07.2002 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе Бибик С.В. просит об отмене указанного постановления. Не оспаривая невнесение платы за парковку 19.06.2023 принадлежащего ему транспортного средства на территории платной плоскостной парковки по адресу: г.Белгород, Вокзальная площадь, 1, просит постановление отменить.

В судебное заседание Бибик С.В. и представитель коллегиального органа, не явились, уведомлены в установленном ст.25.15 КоАП РФ порядке, ходатайств об отложении судебного заседания, личном участии в рассмотрении жалобы не заявлено. При таком положении руководствуясь п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть ж...

...алобу в их отсутствие

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы и представленные документы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 (в редакции закона действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно п. 1.5. Правил пользования платными плоскостными парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции актуальной на момент фиксации правонарушения) - пользование парковками осуществляется на платной основе.

В соответствии с п. 3.1 Постановления Администрации г.Белгорода от 10.10.2014 №202 «Об организации платных парковок» время действия платного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) – платной плоскостной парковки территориальной зоны N 202 - круглосуточно. Время действия бесплатного использования парковочных мест плоскостной парковки: территориальных зон NN 200, 202, 204, 206 - 212 - тридцать минут с момента въезда на парковку (п.1.6 Правил).

Оплата и размещение транспортного средства на платной плоскостной парковке, свободный доступ к которой не ограничен путем установления шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортного средства на территорию платной плоскостной парковки и выезду транспортного средства с территории платной плоскостной парковки, осуществляется с использованием одним из следующих способов (п.2.2.1 Правил): через паркомат, расположенный вблизи платной плоскостной парковки, с помощью банковских карт или предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в "личном кабинете" на Портале Белгородского парковочного пространства (belparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо в "личном кабинете" мобильного приложения пользователя. Оплата производится при наличии достаточного количества денежных средств на виртуальном парковочном счете. Информация о порядке оплаты размещается на Портале Белгородского парковочного пространства (belparking.ru); путем перечисления месячной или годовой резидентной либо нерезидентной платы за пользование парковочными местами платных плоскостных парковок, платы за размещение одного транспортного средства на парковочных местах платных плоскостных парковок (пользование парковочными местами) в период действия платного использования парковочных мест; с помощью мобильного приложения "Сбербанк Онлайн"; через платежные терминалы ПАО "Сбербанк России"; наличными денежными средствами по квитанции.

Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной плоскостной парковки, свободный доступ к которой не ограничен путем установления шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортного средства на территорию платной плоскостной парковки и выезду транспортного средства с территории платной плоскостной парковки, обязано начать парковочную сессию не позднее истечения времени действия бесплатного использования парковочных мест плоскостной парковки, определенного п.1.6 настоящих Правил, путем осуществления оплаты размещения транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в п.2.2.1 настоящих Правил (п. 2.2.2).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что собственник транспортного средства марки «Королла», государственный регистрационный знак № Бибик С.В. привлечен к административной ответственности предусмотренной ст. 3.18 Закона Белгородской области № 35 по результатам рассмотрения материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функцию фотосъемки «SOVA-М» (серийный номер 001319), которыми зафиксировано, что указанное транспортное средство 19.06.2023 в период с 08:09 до 09:17 было размещено на парковочном месте городской платной парковки, расположенной по адресу: г<адрес> в нарушение требований п. 2.2.1 Правил, без внесения установленной платы.

Факт совершения Бибиком С.В. указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «COVA-М» заводской номер 001319, свидетельство о поверке С-Т/19-12-2022/209193201, действительное до 18.12.2024, которым транспортное средство марки «Королла», государственный регистрационный знак № зафиксировано на платной плоскостной парковке по приведенному выше адресу в период с 08:09 до 09:17; сведениями об отсутствии оплаты парковки в указанном месте и время; схемой дислокации дорожных знаков при въезде на платную парковку по адресу: г.Белгород, Вокзальная пл.,1 по состоянию на момент совершения административного правонарушения.

На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч.1 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством «SOVA-М» (серийный номер 001319), имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию административных правонарушений без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на стационарном объекте, фиксирует место и время совершения правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки транспортных средств, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными органами, вследствие чего данное техническое средство исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении №1 Постановления администрации г. Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок», которым утверждены Территориальные зоны организации платных парковок в г.Белгороде.

При таких обстоятельствах, представленные доказательства судьей признаются допустимыми доказательствами по настоящему делу.

В соответствии с п.1.1.1. Правил - платная плоскостная парковка - создаваемое в установленном порядке за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", расположенное на специально выделенном в установленном законом порядке в соответствующих целях земельном участке, специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, свободный доступ к которому может быть ограничен путем установления шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортного средства на территорию платной плоскостной парковки и выезду транспортного средства с территории платной плоскостной парковки, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе.

Согласно приложению №1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 места парковки обозначаются дорожными знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.8 и 8.5.6 указывающими на то, что услуги предоставляются только за плату и порядок расчетов.

Зоны платной парковки в г.Белгороде обозначаются знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.8 «Платные услуги», 8.6.1-8.6.9 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и прочими.

Из общедоступной информации, размещенной в Сети Интернет на официальном сайте муниципального казенного учреждения «Белгородское парковочное пространство», являющегося оператором платной городской парковки, следует, что адрес: г. Белгород, Вокзальная, пл.1, входит в зону платной плоскостной парковки.

Согласно представленной дислокации дорожных знаков и разметки в районе д.1 Вокзальной площади г.Белгорода, размещена платная парковка обозначенная дорожными знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.8 «Платные услуги», 8.6.1-8.5.6 «Способ постановки транспортных средств и Время действия знаков».

Таким образом, из названной информации и схемы следует, что на плоскостной парковке по Вокзальной площади 1, имеются оборудованные надлежащим образом парковочные места позволяющие водителю при въезде в зону парковки определить, что та осуществляется за плату, что также подтверждается нанесенной дорожной разметкой 1.1. Приложения № 2 ПДД РФ, обозначающая паковочные места (разлинованы места для парковки), что следует из представленных суду фотоматериалов.

Кроме того, в свободном доступе на официальном сайте муниципального казенного учреждения «Белгородское парковочное пространство» подробно изложена информация о внесении платы, зонах платных парковок в г.Белгороде, возможности внесения постоплаты до 23 часов 59 минут текущих суток, однако не одним из указанных способов Бибик С.В. 19.06.2023 не воспользовался.

Таким образом, материалами дела доказано, что собственником транспортного «Королла», государственный регистрационный знак № 19.06.2023 в период с 08:09 до 09:17 по адресу: <адрес> было размещено на платной городской парковке, без внесения оплаты.

Оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты, то есть невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, и является основанием для привлечения к административной ответственности по ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Бибика С.В. не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Доводы жалобы не опровергают установленных по делу обстоятельств.

Вместе с тем на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Бибик к административной ответственности Постановлением администрации г.Белгорода от 02.06.2021 №149 Постановление администрации г.Белгорода «Об организации платных парковок» от 10.10.2014 №202 введен п. 2.2.1 регулирующий порядок оплаты размещенного транспортного средства на платной плоскостной парковке, свободный доступ к которой не ограничен путем установления шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортного средства на территорию платной плоскостной парковки и выезду транспортного средства с территории платной плоскостной парковки.

С учетом положений ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ предусматривающей, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, действия лиц, не внесших установленную плату за пользование на платной основе плоскостными парковками свободный доступ к которым не ограничен, после вступления в законную указанного постановления, подлежит ответственности за нарушение п.2.2.1 установленных Правил.

При таких обстоятельствах действиями Бибик нарушен п.2.2.1 правил пользования парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных вышеуказанным постановлением, что не противоречит правовой позиции, сформулированной в абзацах 2 и 3 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку при этом при этом не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Постановление о привлечении Бибика С.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Бибику С.В. в пределах санкции ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 07.08.2023 вынесенное в отношении Бибика С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 07.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», изменить.

Считать Бибика С.В. нарушившим п.2.2.1 правил пользования парковками и размещения на них транспортных средств, исключив п.2.1 указанных правил.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Бибика С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Л.С.Белозерских

Копия верна ________________________________ судья

№ 12-1272/2023

УИД31RS0016-01-2023-008631-49

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 20 ноября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Белозерских Л.С., при подготовке к рассмотрению жалобы Бибик С.В. на постановление от 07.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», вынесенное в отношении Бибик С.В.,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Белгорода поступила жалоба Бибик С.В. на постановление от 07.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», вынесенное в отношении Бибик С.В., поданная заявителем 01.10.2023.

Из поступивших 20.11.2023 из административного органа материалов дела следует, что 07.08.2023 постановлением административной комиссии при администрации г.Белгорода Бибик С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Жалоба подлежит возврату заявителю без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десят...

...и суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока.

К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Обжалуемое постановление по делу вынесено 07.08.2023, в тот же день направлено Бибик С.В. по месту ее регистрации, 19.08.2023 согласно представленному отчету об отслеживании отправления (ШПИ 30896186327212) постановление получено Бибик С.В., а жалоба заявителем подана в суд 01.10.2023, то есть по истечении 10-дневнего срока на обжалование.

Таким образом, жалоба Бибик С.В. подана по истечении установленного срока и ходатайства о восстановлении срока на ее подачу не содержит.

При таком положении жалоба подлежит возврату заявителю без рассмотрения, как поданная по истечении установленного законом десятидневного срока обжалования, при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Возврат жалобы не препятствует ее повторной подаче в суд после устранения оснований, явившихся причиной для её возврата.

Руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить жалобу Бибик С.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Л.С.Белозерских

Копия верна ___________________________________ судья