Биков Рамиль Тимирзянович

РЕШЕНИЕ № 2-4902/2013

Именем Российской Федерации

18 декабря 2013 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, в составе председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре Яныбаевой А.Р.,

с участием представителя истца Рафикова Р. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикова Р.Т. к Администрации ГО г. Уфа РБ о расторжении договора аренды и заключении договора передачи в собственность земельного участка за плату,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Биков Р.T. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ, об обязании расторжения договора аренды земельного участка и заключения договора передачи в собственность за плату земельного участка, находящегося по адресу: РБ, <адрес>А, площадью 1237 кв.м., с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований истец указал на то, что он является собственником индивидуального жилого дома и пристроев к нему под литерами А, А1, А2, а, а1 и арендатором земельного участка площадью 1237 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных на по адресу: РБ, <адрес> А.

Право собственности на вышеуказанное домовладение и право аренды на земельный участок подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г., выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ № от 31.03.2010, договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Земельный участок расположен по адресу: РБ, <адрес> А, используется для обслуживания жилого дом...

...а и надворных построек открыто, непрерывно, добросовестно с 1957 года.

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, истец является арендатором вышеуказанного земельного участка.

Земельный участок используется по назначению, что подтверждается кадастровым паспортом, и не содержит информации о наличии зарегистрированного обременения на данный земельный участок. Функциональное использование земельного участка не изменилось. Земельный участок находится в постоянном пользовании и отсутствует факт самовольного захвата земельного участка. Границы земельного участка с соседями не нарушены. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер №, общая площадь земельного участка составляет 1237 кв.м. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют.

Земельный участок используется истцом с 1987 г. в связи с нахождением на нем, принадлежащих ему строений.

На обращение Бикова Р.Т. в Администрацию ГО г. Уфа, с просьбой предоставить земельный участок в собственность, она направила письмо № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором отказала в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован резервированием данного участка для муниципальных нужд.

Истец считает отказ Администрации ГО г. Уфа неправомерным, тем самым он ущемляет его конституционные права.

Данным земельным участком истец пользуются непрерывно, добросовестно и открыто с 1957 г., это единственный земельный участок для индивидуального жилищного строительства, другого земельного участка у него нет.

В связи с чем, истец просит суд обязать Администрацию ГО г. Уфа расторгнуть договор аренды земельного участка и заключить с ними договор передачи в собственность за плату земельного участка, находящегося по адресу: РБ, <адрес>А, площадью 1237 кв.м., с кадастровым номером №.

Биков Р.Т. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа, просил отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель истца Рафиков Р.М. исковые требования уточнил просил обязать Администрацию городского округа город Уфа заключить с Биковым Р.Т., в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ г., договор купли-продажи земельного участка площадью 1237 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес> А.

Выслушав доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его права и свобод.

В соответствии с п.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст.27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст.85). Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основанииСвидетельства о государственной регистрации права №, Биков Р.Т. является собственником домовладения, находящегося по адресу: РБ, <адрес>А.

Согласно кадастрового паспорта №, площадь земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>А, составляет 1237 кв.м.

Ст. 36 ЗК РФ гласит, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина илиюридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращенияобеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

В установленном законом порядке заявитель обратился в Администрацию ГО г. Уфа о предоставлении в собственность спорного земельного участка с приложением всех необходимых документов.

На свое заявление он получил ответ, которым было отказано в приобретении права собственности на указанный земельный участок на основании того, что земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.

Суд считает данный отказ незаконным, нарушающим права заявителя. Нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд. В соответствии с п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.

На основании Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № 4-В08-П. включенным в Бюллетень № от ДД.ММ.ГГГГ «Собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность», а также: «судам при вынесении решения о предоставлении зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка в собственность граждан, следует руководствоваться нормами ст. 36 Земельного Кодекса РФ».

Согласно Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-В08-98 указано, что касается ссылок на п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, то эта статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, и допускается отказ в предоставлении в собственностьграждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных и муниципальных нужд. В том случае, если на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности, к таким отношениям сторон следует применять положения ст. 36 Земельного кодекса РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения. Согласно п. 8 «Положения о резервирования земель», утв. ПостановлениемПравительства № от ДД.ММ.ГГГГ г.: «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земельв федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «Огосударственном кадастре недвижимости».

На основании п. 5 ст. 27 ЗК РФ резервирование земель для государственных и муниципальных нужд является одним из видов ограничения оборота земель. В силу ст. 131 п. 1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со ст. 56 п. 6 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно требованию закона Администрация ГО г. Уфа РБ не произвела регистрации ограничения прав на землю, в том числе на спорный земельный участок, в связи с его резервированием.

Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ г.: «Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Однако, суду, в соответствии со ст.. 56 ГПК РФ, не предоставлена какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок в Кадастровой палате, либо Управлении Росреестра по РБ, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка. Следовательно, данный земельный участок является не зарезервированным. Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все, прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Кроме того, в соответствии ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О внесении изменений в

законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности: собственник здания, строения, сооружения в любой момент может приватизировать арендуемый земельный участок вне зависимости от того, когда был заключен договор аренды.

При таких обстоятельствах суд считает исковое заявление Бикова Р.Т. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бикова Р.Т. к Администрации ГО г. Уфа об обязании заключения договора передачи земельного участка в собственность за плату, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа заключить с Биковым Р.Т., в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ г., договор купли-продажи земельного участка площадью 1237 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес> А.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца.

Судья: А.М. Гималетдинов Решение не вступило в законную силу