Билера Артем Александрович

Судья Леонова И.М.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2016 года № 33-3738/2016

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Кяргиевой Н.Н.,

судей Марковой М.В., Ехаловой Ю.А.,

при секретаре Сошиловой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Борисовой С.И. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23 декабря 2015 года, которым Билера А.А. признана членом семьи своего отца военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, Битюкова А.Н..

За Билера А.А. признано право состоять на учете нуждающихся в обеспечении жильем в составе семьи своего отца Битюкова А.Н..

Признано незаконным и недействительным со дня издания решение федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное, г. Вологда) о снятии Билера А.А. с учета нуждающихся в обеспечении жильем, изложенное в письме от <ДАТА> №....

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Кяргиевой Н.Н., объяснения представителя Билера А.А. Чиликова Д.Б., Битюковой Г.М., Битюкова А.Н., судебная коллегия

установила:

Билера А.А. обратилась в суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Западрегионжилье») о признани...

...и членом семьи военнослужащего, права состоять на учете нуждающихся в обеспечении жильем в составе семьи отца и признании незаконным решения о снятии ее с учета нуждающихся в обеспечении жильем.

В обоснование иска указала, что в составе родителей Билера А.А. признана нуждающейся в жилом помещении и состоит на учете в составе семьи из четырех человек: отец Битюков А.Н., мать Битюкова Г.М., Билера (Битюкова) А.А., Битюкова Д.А. Право на получение жилья семьей Битюкова А.Н. предусмотрено статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего». Битюков А.Н. является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Указанное право на получение жилья реализуется в случае его увольнения в запас, в связи с проживанием в служебном жилье в городе Вологда-20. Письмом ФГКУ «Западрегионжилье» от <ДАТА> Билера А.А. снята с регистрационного учета нуждающейся в жилом помещении, в связи с отсутствием доказательств обучения ее по очной форме, а также вступлением в брак с Билерой А.А., военнослужащим по контракту, проходящим службу в войсковой части №.... Считает решение ФГКУ «Западрегионжилье» о снятии с учета незаконным, поскольку зарегистрирована и постоянно проживает по месту жительства своих родителей: <адрес>, собственного дохода (заработка) не имеет, находится на иждивении своих родителей.

Просила признать Билера А.А. членом семьи отца военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, Битюкова А.Н.; признать за ней право состоять на учете нуждающихся в обеспечении жильем в составе семьи отца Битюкова А.Н.; признать незаконным и недействительным со дня издания решения о снятии Билера А.А. с учета нуждающихся в обеспечении жильем, изложенное в письме от <ДАТА> №....

Представитель истца Билера А.А. по доверенности Чиликов Д.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Западрегионжилье» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Битюков А.Н., Битюкова Г.М. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Третье лицо Билера А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ «Западрегионжилье» по доверенности Борисова С.И., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указала, что судом не исследованы факты совместного проживания находящейся в браке Билера А.А. и отца Битюкова А.Н., прохождения военной службы мужа истца не в закрытом военном городке, который как военнослужащий и совместно проживающие с ним члены семьи имеют право на обеспечение служебным жилым помещением на весь срок военной службы. Билера А.А. на состав семьи из двух человек, в том числе жену Билера А.А. предоставлено служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы, общей площадью 31,63 кв.м. по адресу: <адрес>.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что проживая вместе с Битюковым А.Н., Билера А.А. ведет с ним общее хозяйство и фактически находится на иждивении своего отца Битюкова А.Н., а ответчиком в ходе судебного разбирательства в опровержение указанных обстоятельств, не представлено соответствующих доказательств.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из материалов дела, Билера А.А. является дочерью Битюкова А.Н., проходившего военную службу по контракту в войсковой части №... с <ДАТА> по <ДАТА>.

Согласно записям в личном деле членами семьи Битюкова А.Н. являются: жена Битюкова Г.М., дочь Билера (Битюкова) А.А., и дочь Б.Д.А., <ДАТА> года рождения. Битюков А.Н. и все члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>

Билера А.А. была снята с учета нуждающихся в жилом помещении <ДАТА> (л.д. 9).

Билера А.А. проходила обучение в ГБОУ СПО МО «Серпуховское медицинское училище (техникум)» по очной форме в период с <ДАТА> по <ДАТА> (л.д. 22).

<ДАТА> между Билера А.А. и Битюковой А.А. заключен брак (л.д. 32), муж истца проходит военную службу по контракту в войсковой части №... (л.д. 33). На основании договора найма служебного жилого помещения от <ДАТА> №... Билера А.А. предоставлено служебное жилое помещение по месту прохождения службы, включая супругу Билера А.А.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федерального закона «О статусе военнослужащих»), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 указанного Закона, к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Семейного кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации (в частности, частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним супруга, детей и родителей).

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Для разрешения настоящего спора юридическое значение имеет факт совместного проживания, ведения общего хозяйства проживающими в квартире лицами и факт их кровного родства, а так же факт нахождения на иждивении.

К находящимся на иждивении лицам относятся лица, если они находятся на полном содержании другого лица или получают от другого лица помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию (статья 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Материалы дела не содержат доказательств того, что Билера А.А. находится на иждивении Битюкова А.Н. либо, как указано в приведенной норме закона, получает от него такую помощь, которая носила бы систематический характер и являлась основным и постоянным источником средств существования.

Билера А.А. является совершеннолетней, трудоспособной, состоит в зарегистрированном браке, бесспорные доказательства ведения совместного с Битюковым А.Н. хозяйства отсутствуют.

Кроме того, выйдя замуж Билера А.А. создала новую семью, в связи с чем утратила статус члена семьи своего отца как нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем не может являться членом семьи нанимателя.

Регистрация Билера А.А. по адресу места жительства отца не может служить основанием для признания ее членом семьи военнослужащего Битюкова А.Н., поскольку в силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» факт регистрации не имеет юридического значения по рассматриваемому спору.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований о признании Билера А.А. членом семьи военнослужащего Битюкова А.Н. с целью получения льгот, предусмотренных для членов семьи военнослужащего Федеральным законом «О статусе военнослужащих», признании за ней права состоять на учете нуждающихся в обеспечении жильем в составе семьи своего отца Битюкова А.Н. Вынесенное ФГКУ «Западрегионжилье» решение от <ДАТА> о снятии Билера А.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях в данном случае является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда как постановленное с нарушением норм материального права, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Билера А.А. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23 декабря 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Билера А.А. к федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи отца военнослужащего Битюкова А.Н., признании права состоять на учете нуждающихся в обеспечении жильем в составе семьи отца военнослужащего Битюкова А.Н. и признании незаконным решения федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное, г. Вологда) о снятии Билера А.А. с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением – отказать.

Председательствующий:

Судьи: