Биндюков Василий Владимирович

Дело № 2а-154/2025

36RS0003-01-2024-004499-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 5 февраля 2025 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Наумова Е.И.,

при секретаре Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Чепелевой Людмилы Викторовны к начальнику Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старшему судебному приставу Тимофееву Алексею Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петровой Наталье Валерьевне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по нерассмотрению ходатайства в установленном порядке, о возложении обязанности,

установил:

Чепелева Л.В. обратилась в суд с административным иском по тем основаниям, что в Левобережном РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области находится на исполнении исполнительное производство № 86688/22/36036-ИП от 29.03.2022 г. о взыскании с Биндюкова В.В. в пользу Чепелевой Л.В. задолженности.

27.06.2024 г. административным истцом было направлено ходатайство от 26.06.2024 г. (почтовый идентификатор 39400975864010), в котором взыскатель просила произвести актуальный расчет задолженности по алиментам Биндюкова В.В. по состоянию на 26.06.2024 г., а также известить взыскателя о результатах рассмотрения ходатайства. Согласно сведениям сайта Почты России указанное ходатайство получено Левобережным РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области 28.06.2024 г., однако по состоянию на 26.06.2024 г. ответа на него получ...

...ено не было, соответствующий процессуальный документ об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя своевременно не направлен.

В связи с чем, просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Тимофеева А.С., выразившееся в нерассмотрении (несвоевременном рассмотрении) ходатайства взыскателя от 26.06.2024 г., признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Тимофеева А.С., выразившееся в невынесении (несвоевременном вынесении) и ненаправлении (несвоевременном направлении) постановления об отказе, либо об удовлетворении (частичном удовлетворении) ходатайства от 26.06.2024 г., обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Тимофеева А.С. рассмотреть ходатайство Чепелевой Л.В. от 26.06.2024 г. и направить в ее адрес постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства (л. д. 4-5).

Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 10.12.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Кургузова Ю.В. с учетом категории дела, характера спора и требований КАС РФ.

Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 10.01.2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петрова Н.В. с учетом категории дела, характера спора и требований КАС РФ.

В судебное заседание административный истец Чепелева Л.В., административные ответчики – начальник Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старший судебный пристав Тимофеев А.С., судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петрова Н.В., представитель УФССП России по Воронежской области, заинтересованные лица должник Биндюков В.В., заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Кургузова Ю.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. ст. 96, 150 КАС РФ, учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 27.09.2016 г. № 36, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями является установленная судом совокупность одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В силу ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статьях 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 г. № 50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями указанной статьи, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1.3 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 г. № 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

В пункте 1.4 названных Методических рекомендаций разъяснено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия).

Иные обращения рекомендовано разрешать в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункт 4.1 Методических рекомендаций).

Письменные обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, подлежат рассмотрению в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней со дня регистрации обращения с предоставлением письменного ответа по существу поставленных вопросов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Поповой В.В. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 027938218, выданного 01.03.2022 г. Левобережным районным судом г. Воронежа, возбуждено исполнительное производство № 86688/22/36036-ИП о взыскании с Биндюкова В.В. алиментов на содержание детей.

Согласно акту приема-передачи от 31.01.2024 г. исполнительное производство № 86688/22/36036-ИП от 29.03.2022 г. в отношении Биндюкова В.В. с 31.01.2024 г. находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Петровой Н.В.

27.06.2024 г. в адрес ОСП посредством почты России (почтовый идентификатор 39400975864010) Чепелевой Л.В. направлено ходатайство, в котором взыскатель просила произвести актуальный расчет задолженности по алиментам Биндюкова В.В. по состоянию на 26.06.2024 г., а также известить взыскателя о результатах рассмотрения ходатайства. Согласно сведениям с официального сайта Почты России данное почтовое отправление получено адресатом 28.06.2024 г. (л. д. 8).

Сведений о рассмотрении ходатайства Чепелевой Л.В. от 26.06.2024 г. и направлении соответствующего процессуального документа в ее адрес стороной административного ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах и в отсутствие объективных данных, свидетельствующих о наличии объективных причин препятствовавших исполнению судебным приставом Петровой Н.В. возложенной на нее законом обязанности, суд полагает о ее незаконном бездействии, нарушающем права административного истца, как взыскателя, на рассмотрение в установленном законом порядке заявленного ходатайства, поданного в целях исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований согласиться с доводами административного истца о незаконном бездействии старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа Тимофеева А.С., поскольку спорное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава Петровой Н.В., исполнительное производство не окончено, осуществляются исполнительные действия в рамках исполнительного производства, в связи с чем оснований для рассмотрения поданного заявления у начальника отделения не имеется.

Проверяя срок обращения с административным иском, принимая во внимание, что административный истец оспаривает бездействие судебного пристава в вопросе не рассмотрения его ходатайства, что подразумевает длящийся характер такого бездействия, суд полагает, что административным истцом срок обращения с административным иском не пропущен.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд возлагает на судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петрову Н.В. обязанность рассмотреть поданное Чепелевой Л.В. ходатайство от 26.06.2024 г., поступившее 28.06.2024 г., в порядке, установленном статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, направить в адрес Чепелевой Л.В. копию соответствующего процессуального документа по рассмотрению ходатайства от 26.06.2024 г.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями статьей 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Чепелевой Людмилы Викторовны к начальнику Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старшему судебному приставу Тимофееву Алексею Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петровой Наталье Валерьевне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по нерассмотрению ходатайства в установленном порядке, о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петровой Натальи Валерьевны по нерассмотрению ходатайства Чепелевой Людмилы Викторовны от 26.06.2024 г. в установленном законом порядке.

Обязать судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петрову Наталью Валерьевну рассмотреть ходатайство Чепелевой Людмилы Викторовны от 26.06.2024 г. в порядке, установленном статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, направить в адрес Чепелевой Людмилы Викторовны копию соответствующего процессуального документа по рассмотрению ходатайства от 26.06.2024 г.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Наумова

Дело № 2а-154/2025

36RS0003-01-2024-004499-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 5 февраля 2025 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Наумова Е.И.,

при секретаре Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Чепелевой Людмилы Викторовны к начальнику Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старшему судебному приставу Тимофееву Алексею Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петровой Наталье Валерьевне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по нерассмотрению ходатайства в установленном порядке, о возложении обязанности,

установил:

Чепелева Л.В. обратилась в суд с административным иском по тем основаниям, что в Левобережном РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области находится на исполнении исполнительное производство № 86688/22/36036-ИП от 29.03.2022 г. о взыскании с Биндюкова В.В. в пользу Чепелевой Л.В. задолженности.

27.06.2024 г. административным истцом было направлено ходатайство от 26.06.2024 г. (почтовый идентификатор 39400975864010), в котором взыскатель просила произвести актуальный расчет задолженности по алиментам Биндюкова В.В. по состоянию на 26.06.2024 г., а также известить взыскателя о результатах рассмотрения ходатайства. Согласно сведениям сайта Почты России указанное ходатайство получено Левобережным РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области 28.06.2024 г., однако по состоянию на 26.06.2024 г. ответа на него получ...

...ено не было, соответствующий процессуальный документ об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя своевременно не направлен.

В связи с чем, просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Тимофеева А.С., выразившееся в нерассмотрении (несвоевременном рассмотрении) ходатайства взыскателя от 26.06.2024 г., признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Тимофеева А.С., выразившееся в невынесении (несвоевременном вынесении) и ненаправлении (несвоевременном направлении) постановления об отказе, либо об удовлетворении (частичном удовлетворении) ходатайства от 26.06.2024 г., обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Тимофеева А.С. рассмотреть ходатайство Чепелевой Л.В. от 26.06.2024 г. и направить в ее адрес постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства (л. д. 4-5).

Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 10.12.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Кургузова Ю.В. с учетом категории дела, характера спора и требований КАС РФ.

Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 10.01.2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петрова Н.В. с учетом категории дела, характера спора и требований КАС РФ.

В судебное заседание административный истец Чепелева Л.В., административные ответчики – начальник Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старший судебный пристав Тимофеев А.С., судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петрова Н.В., представитель УФССП России по Воронежской области, заинтересованные лица должник Биндюков В.В., заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Кургузова Ю.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. ст. 96, 150 КАС РФ, учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 27.09.2016 г. № 36, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями является установленная судом совокупность одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В силу ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статьях 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 г. № 50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями указанной статьи, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1.3 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 г. № 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

В пункте 1.4 названных Методических рекомендаций разъяснено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия).

Иные обращения рекомендовано разрешать в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункт 4.1 Методических рекомендаций).

Письменные обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, подлежат рассмотрению в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней со дня регистрации обращения с предоставлением письменного ответа по существу поставленных вопросов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Поповой В.В. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 027938218, выданного 01.03.2022 г. Левобережным районным судом г. Воронежа, возбуждено исполнительное производство № 86688/22/36036-ИП о взыскании с Биндюкова В.В. алиментов на содержание детей.

Согласно акту приема-передачи от 31.01.2024 г. исполнительное производство № 86688/22/36036-ИП от 29.03.2022 г. в отношении Биндюкова В.В. с 31.01.2024 г. находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Петровой Н.В.

27.06.2024 г. в адрес ОСП посредством почты России (почтовый идентификатор 39400975864010) Чепелевой Л.В. направлено ходатайство, в котором взыскатель просила произвести актуальный расчет задолженности по алиментам Биндюкова В.В. по состоянию на 26.06.2024 г., а также известить взыскателя о результатах рассмотрения ходатайства. Согласно сведениям с официального сайта Почты России данное почтовое отправление получено адресатом 28.06.2024 г. (л. д. 8).

Сведений о рассмотрении ходатайства Чепелевой Л.В. от 26.06.2024 г. и направлении соответствующего процессуального документа в ее адрес стороной административного ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах и в отсутствие объективных данных, свидетельствующих о наличии объективных причин препятствовавших исполнению судебным приставом Петровой Н.В. возложенной на нее законом обязанности, суд полагает о ее незаконном бездействии, нарушающем права административного истца, как взыскателя, на рассмотрение в установленном законом порядке заявленного ходатайства, поданного в целях исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований согласиться с доводами административного истца о незаконном бездействии старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа Тимофеева А.С., поскольку спорное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава Петровой Н.В., исполнительное производство не окончено, осуществляются исполнительные действия в рамках исполнительного производства, в связи с чем оснований для рассмотрения поданного заявления у начальника отделения не имеется.

Проверяя срок обращения с административным иском, принимая во внимание, что административный истец оспаривает бездействие судебного пристава в вопросе не рассмотрения его ходатайства, что подразумевает длящийся характер такого бездействия, суд полагает, что административным истцом срок обращения с административным иском не пропущен.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд возлагает на судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петрову Н.В. обязанность рассмотреть поданное Чепелевой Л.В. ходатайство от 26.06.2024 г., поступившее 28.06.2024 г., в порядке, установленном статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, направить в адрес Чепелевой Л.В. копию соответствующего процессуального документа по рассмотрению ходатайства от 26.06.2024 г.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями статьей 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Чепелевой Людмилы Викторовны к начальнику Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старшему судебному приставу Тимофееву Алексею Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петровой Наталье Валерьевне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по нерассмотрению ходатайства в установленном порядке, о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петровой Натальи Валерьевны по нерассмотрению ходатайства Чепелевой Людмилы Викторовны от 26.06.2024 г. в установленном законом порядке.

Обязать судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петрову Наталью Валерьевну рассмотреть ходатайство Чепелевой Людмилы Викторовны от 26.06.2024 г. в порядке, установленном статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, направить в адрес Чепелевой Людмилы Викторовны копию соответствующего процессуального документа по рассмотрению ходатайства от 26.06.2024 г.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Наумова

Решение изготовлено в окончательной форме 19.02.2025 г.

Дело № 2а-305/2025

36RS0003-01-2024-004970-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 5 февраля 2025 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Наумова Е.И.,

при секретаре Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Чепелевой Людмилы Викторовны к начальнику Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старшему судебному приставу Тимофееву Алексею Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петровой Наталье Валерьевне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по нерассмотрению ходатайства в установленном порядке, о возложении обязанности,

установил:

Чепелева Л.В. обратилась в суд с административным иском по тем основаниям, что в Левобережном РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области находится на исполнении исполнительное производство № 86688/22/36036-ИП от 29.03.2022 г. о взыскании с Биндюкова Василия Владимировича в пользу Чепелевой Л.В. задолженности.

05.07.2024 г. административным истцом было направлено ходатайство от 04.07.2024 г. (почтовый идентификатор 39400975933211), в котором взыскатель просила сообщить при наличии сведений, в случае отсутствия сведений запросить их, регистрировались ли Биндюковым В.В. акты гражданского состояния в виде заключения и расторжения брака, для определения совместно-нажитого имущества и выделения из него доли с последующей реализацией для погашения задолженности, в случае регистрации указанных актов гражданского состояния, сделать запросы о наличии имущества у лица, с которым заключен указанный акт гражданского состояния (регистрация брака), а также известить взыскателя о результатах рассмо...

...трения ходатайства. Согласно сведениям сайта Почты России указанное ходатайство получено Левобережным РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области 11.07.2024 г., однако по состоянию на 24.08.2024 г. ответа на него получено не было, соответствующий процессуальный документ об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя своевременно не направлен.

В связи с чем, просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Тимофеева А.С., выразившееся в нерассмотрении (несвоевременном рассмотрении) ходатайства взыскателя от 04.07.2024 г., признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Тимофеева А.С., выразившееся в невынесении (несвоевременном вынесении) и ненаправлении (несвоевременном направлении) постановления об отказе, либо об удовлетворении (частичном удовлетворении) ходатайства от 04.07.2024 г., обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Тимофеева А.С. рассмотреть ходатайство Чепелевой Л.В. от 04.07.2024 г. и направить в ее адрес постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства (л. д. 3-4).

Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 12.12.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Кургузова Юлия Владимировна с учетом категории дела, характера спора и требований КАС РФ.

Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 10.01.2025 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петрова Наталья Валерьевна с учетом категории дела, характера спора и требований КАС РФ.

В судебное заседание административный истец Чепелева Л.В., административные ответчики – начальник Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старший судебный пристав Тимофеев А.С., судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петрова Н.В., представитель УФССП России по Воронежской области, заинтересованные лица должник Биндюков В.В., заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Кургузова Ю.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом (л. д. 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43).

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. ст. 96, 150 КАС РФ, учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 27.09.2016 г. № 36, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями является установленная судом совокупность одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В силу ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статьях 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 г. № 50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями указанной статьи, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1.3 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 г. № 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

В пункте 1.4 названных Методических рекомендаций разъяснено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия).

Иные обращения рекомендовано разрешать в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункт 4.1 Методических рекомендаций).

Письменные обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, подлежат рассмотрению в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней со дня регистрации обращения с предоставлением письменного ответа по существу поставленных вопросов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Поповой В.В. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 027938218, выданного 01.03.2022 г. Левобережным районным судом г. Воронежа, возбуждено исполнительное производство № 86688/22/36036-ИП о взыскании с Биндюкова В.В. алиментов на содержание детей (л. д. 44-45).

Согласно акту приема-передачи от 31.01.2024 г. исполнительное производство № 86688/22/36036-ИП от 29.03.2022 г. в отношении Биндюкова В.В. с 31.01.2024 г. находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Петровой Н.В. (л. д. 59).

05.07.2024 г. в адрес ОСП посредством почты России (почтовый идентификатор 39400975933211) представителем Чепелевой Л.В. – Гребенщиковым О.Г. направлено ходатайство. Согласно сведениям официального сайта почты России данное почтовое отправление получено адресатом 11.07.2024 г. (л. д. 7, 8).

Сведений о рассмотрении ходатайства Чепелевой Л.В. от 04.07.2024 г. и направлении соответствующего процессуального документа в ее адрес стороной административного ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах и в отсутствие объективных данных, свидетельствующих о наличии объективных причин препятствовавших исполнению судебным приставом Петровой Н.В. возложенной на нее законом обязанности, суд полагает о ее незаконном бездействии, нарушающем права административного истца, как взыскателя, на рассмотрение в установленном законом порядке заявленного ходатайства, поданного в целях исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований согласиться с доводами административного истца о незаконном бездействии старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа Тимофеева А.С., поскольку спорное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава Петровой Н.В., исполнительное производство не окончено, осуществляются исполнительные действия в рамках исполнительного производства, в связи с чем оснований для рассмотрения поданного заявления у начальника отделения не имеется.

Проверяя срок обращения с административным иском, принимая во внимание, что административный истец оспаривает бездействие судебного пристава в вопросе не рассмотрения его ходатайства, что подразумевает длящийся характер такого бездействия, суд полагает, что административным истцом срок обращения с административным иском не пропущен.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд возлагает на судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петрову Н.В. обязанность рассмотреть поданное Чепелевой Л.В ходатайство от 04.07.2024 г., поступившее 11.07.2024 г., в порядке, установленном статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, направить в адрес Чепелевой Л.В. копию соответствующего процессуального документа по рассмотрению ходатайства от 04.07.2024 г.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями статьей 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Чепелевой Людмилы Викторовны к начальнику Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старшему судебному приставу Тимофееву Алексею Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петровой Наталье Валерьевне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по нерассмотрению ходатайства в установленном порядке, о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петровой Натальи Валерьевны по нерассмотрению ходатайства Чепелевой Людмилы Викторовны от 04.07.2024 г. в установленном законом порядке.

Обязать судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Петрову Наталью Валерьевну рассмотреть ходатайство Чепелевой Людмилы Викторовны от 04.07.2024 г. в порядке, установленном статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, направить в адрес Чепелевой Людмилы Викторовны копию соответствующего процессуального документа по рассмотрению ходатайства от 04.07.2024 г.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Наумова

Решение изготовлено в окончательной форме 19.02.2025 г.