Бирючевская Ольга Васильевна

Дело № 5-419/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 11 августа 2016 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н.,

(город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),

рассмотрев административное дело в отношении:

Бирючевской О.В, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** в ***, на таможенный пост *** по направлению въезд в Российскую Федерацию (на таможенную территорию Евразийского экономического союза) из ***, прибыла гражданка *** Бирючевская О.В., следующая на автомобиле «***», государственный регистрационный знак №*** в качестве пассажира. При прохождении таможенного контроля Бирючевская О.В. проследовала по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, о товарах, подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию должностному лицу таможенного поста, не заявляла. При проведении таможенного досмотра было установлено, что Бирючевская О.В. перемещает через таможенную границу из *** на территорию Евразийского экономического союза для личного пользования товары – продукцию животного происхождения общим весом брутто ***, а именно: ***, в отношении которых международным законодательством государств - членов Евразийского экономического союза, установлены запреты и ограничения и в данной связи, подлежащие обя...

...зательному письменному таможенному декларированию.

В свободное обращение на ввоз на территорию Евразийского экономического союза Бирючевской О.В. был выпущен товар животного происхождения, а именно: ***, общим весом ***

Незадекларированный товар общим весом брутто ***, в отношении которого международным законодательством государств - членов Евразийского экономического союза, установлены запреты и ограничения и в данной связи, подлежащие обязательному письменному таможенному декларированию, а именно: *** общим весом брутто ***, был изъят в качестве предмета административного правонарушения.

*** по данному факту в отношении Бирючевской О.В. было возбуждено дело №*** об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении Бирючевской О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении Бирючевской О.В. поступило в суд *** и подсудно *** суду ***.

Бирючевская О.В. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, однако в материалах дела имеется справка помощника судьи о том, что в телефонном разговоре Бирючевская О.В. заявила, что вину в совершенном правонарушении признает и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничившись конфискацией изъятого у нее товара, без назначения административного штрафа (л.д. 72).

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Бирючевской О.В., то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Бирючевской О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении Бирючевской О.В. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-7)

- актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в багаже, перемещаемым Бирючевской О.В. через таможенную границу из *** на территорию Российской Федерации незадекларированного товара, в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями государств членов Таможенного союза, ограниченного к ввозу на территорию Евразийского экономического союза, а именно: *** общим весом брутто ***; (л.д. 8)

- фототаблицей к акту таможенного досмотра №*** от ***; (л.д. 9-12)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Бирючевской О.В. незадекларированного товара, а именно: *** общим весом брутто ***; (л.д. 19-22)

- копией акта №*** от *** о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, которым принято решение, что в связи с отсутствием разрешения Россельхознадзора на ввоз и ветеринарных сопроводительных документов на ввозимую на территорию Таможенного союза готовую продукцию животного происхождения весом свыше 5 кг на одно физическое лицо, продукция, ввозимая Бирючевской О.В. ***, запрещена к ввозу на территорию Таможенного союза; (л.д. 18)

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных Бирючевской О.В. на территорию Таможенного союза ***, составляет ***; (л.д. 42)

- объяснением и протоколом опроса Бирючевской О.В., которая будучи опрошенной по делу об административном правонарушении, показала, что ввозимые ею на территорию России товары она приобрела в *** для личного пользования. Не знала, что ***, в связи с чем не задекларировала его. Вину в совершении административного правонарушения признает; (л.д. 16, 24-26)

- протоколом об административном правонарушении от *** №*** в отношении Бирючевской О.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (л.д. 51-54)

Изучив материалы дела, судья считает вину Бирючевской О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от *** № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации таможенные органы наряду с уполномоченными органами в области ветеринарного надзора и обеспечения карантина растений осуществляют ветеринарный надзор и карантинный фитосанитарный контроль в части проведения проверки документов.

В соответствии с международными соглашениями от *** вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от *** №*** «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».

В перечень подконтрольных товаров включены товары – ***, код ТН ВЭД ТС – ***

В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Бирючевская О.В. не задекларировала по установленной форме ввезенный ею в Российскую Федерацию товар животного происхождения, на ввоз которого таможенным законодательством государств членов Таможенного союза установлены запреты и ограничения.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Бирючевская О.В. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Бирючевской О.В. судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Бирючевской О.В., судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Бирючевская О.В. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, а также учитывая мнение о наказании лица привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным назначить Бирючевской О.В. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

В соответствии со ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Следовательно, издержки в сумме *** за проведение письменного перевода документации с *** языка на русский язык, что подтверждается копией счета на оплату №*** от *** (л.д. 46), относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 3.7, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Бирючевскую О.В признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***, а всего продукции животного происхождения общим весом брутто ***, хранящиеся на складе временного хранения *** - конфисковать.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме *** за проведение письменного перевода документации с *** языка на русский язык, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский