Битовт Адам Александрович

Дело № 5-668/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 марта 2022 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Федорова Валентина Сергеевна, с участием Битовта А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 509 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Краснодонская, д.14) материалы дела об административном правонарушении в отношении

Битовта Адама Александровича, <дата> рождения, <_>, женатого, <_>, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> ранее в течении года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Вину Битовта А.А. в том, что он принимал участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

Битовт А.А. 06.03.2022 года в 16 часов 36 минут, находясь по адресу Санкт-Петербург, Александровский сад, Сенатская пл., д. 6 «Б», принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистан...

...цию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания граждан по адресу Санкт-Петербург, Александровский сад, Сенатская пл., д. 6 «Б», находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару в Санкт-Петербурге по адресу: Александровский сад, Сенатская пл., д. 6 «Б».

Таким образом, Битовт А.А. нарушил ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Битовт А.А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 06.03.2022 они с супругой направлялись на каток, увидели массовое скопление людей, заинтересовавшись происходящим, присоединились к шествию, и через непродолжительное время он вы вместе с супругой был задержан. В содеянном раскаялся.

Факт совершения Битовта А.А. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП <№> об административном правонарушении от 06.03.2022 года в отношении Битовта А.А., в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения;

- протоколом ДЛ САП 3615 от 06.03.2022 года о доставлении Битовта А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в 13 отдел полиции 06.03.2022 года в 17 часов 40 минут;

- протоколом АЗ <№> об административном задержании от 06.03.2022 года, согласно которому Битовт А.А. задержан 06.03.2022 в 16 часов 36 минут, доставлен в 13 отдел полиции в 17 часов 40 минут 06.03.2022 года, освобождена 07.03.2022 в 00 часов 15 минут;

- рапортами сотрудников 13 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Н., Б. согласно которым Битовт А.А. был задержан за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, поскольку 06.03.2022 года в 16 часов 36 минут, находясь по адресу Санкт-Петербург, Александровский сад, Сенатская пл., д. 6 «Б», принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, при этом участники данного массового одновременного пребывания граждан находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, а также создали помехи движению пешеходов по тротуару по указанному адресу;

-объяснениями сотрудников 13 отдела полиции Н., Б., согласно которым ими осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также по предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: Санкт-Петербург, Александровский сад, Сенатская пл., д. 6 «Б», 06 марта 2022 года в 16 часов 36 минут за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ был задержан Битовт А.А., который, находясь по указанному адресу, добровольно посетил и принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, при этом участники данного массового одновременного пребывания граждан находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, а также создали помехи движению пешеходов по тротуару по указанному адресу;

- справкой о том, что Битовт А.А., ранее к административной ответственности не привлекался;

- видеозаписью, на которой запечатлено массовое одновременное пребывание граждан, находящихся на расстоянии друг от друга менее одного метра.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина Битовта А.А. в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом 06.03.2022 года в 16 часов 36 минут Битовт А.А. добровольно участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте у дома 6 «Б», Сенатская пл., Александровский сад в Санкт-Петербурге, находился в массе граждан не менее 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, не соблюдая социальную дистанцию, и находясь на расстоянии менее 1 метра друг от друга, создавая угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции, нарушая санитарные нормы и правила, предусмотренные Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также создавая помехи для движения пешеходов у дома 6 «Б», Сенатская пл., Александровский сад в Санкт-Петербурге.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции Н., Б. их объяснениями, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела и не оспариваются правонарушителем. При этом представленные суду доказательства позволяют сделать вывод о том, что массовое мероприятие, в котором принимал участие Битовт А.А. проходило в общественном месте и преследовало заранее определенную цель, характеризуется единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них.

Изложенные в рапортах и объяснениях сотрудников полиции сведения, согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, являются достоверными, последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой и с другими собранными по делу доказательствами, причин для оговора Битовта А.А., и личной заинтересованности в привлечении его к административной ответственности указанными лицами, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей и выявили административное правонарушение, не установлено, а тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам.

Нарушений действующего закона при выявлении Битовта А.А. и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, с протоколом Битовт А.А. ознакомлен, копия вручена.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнения достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Суд квалифицирует действия Битовта А.А. по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, так как он участвовал в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Битовта А.А., судом не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает тот факт, что Битовт А.А. впервые привлекается к административной ответственности, вину признал.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Битовта А.А., тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности, его материальное положение, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.2.2, п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Битовта Адама Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН получателя платежа: 7830002600; ОКТМО 40351000; КПП: 784201001, номер счета получателя: 0310064300000001720 в Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербург, БИК: 014030106; кор.счет: 40102810945370000005; КБК: 18811601201019000140; УИН: 18880478220022036151 Назначение платежа: штраф за административное правонарушение

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья:

Дело № 12-2904/2022

(в районном суде № 5-668/2022)

Судья Федорова В.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Сауниной Е.О., рассмотрев 05 июля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Битовта Адама Александровича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Украины, гражданина Российской Федерации, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> Битовт А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Вина Битовта А.А. установлена в участии в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, создание помех движению пешеходов при следующих обстоятельствах.

06 марта 2022 года в 16 часов 36 минут Битовт А.А., находясь по адресу: Санкт-Петербург, Александровский сад – Сенатская пл., д. 6 «Б», принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; пп. 6.2 п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам Российской Ф...

...едерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдение социальной дистанций от 1,5 до 2 метров. Участники данного массового одновременного пребывания находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару в Санкт-Петербурге по адресу: Александровский сад, Сенатская пл., д. 6 «Б».

Таким образом, Битовт А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Битовт А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что 06 марта 2022 года около 16 часов он находился вместе со своей супругой на прогулке у Исаакиевского собора. В публичном мероприятии участвовать не планировал, лозунги не скандировал, заинтересовавшись большим скоплением граждан на Сенатской пл. подошел ближе, после чего был задержан сотрудниками полиции. При этом, при задержании были нарушены его права, положения ФЗ РФ «О полиции», а также положения КоАП РФ. В районном суде дело было рассмотрено с нарушением процессуальных требований, с нарушением права на защиту, поскольку у него было достаточного времени для подготовки к судебному разбирательству, назначенное наказание является чрезмерно суровым, назначено без учета положений Главы 4 КоАП РФ. Занесенные в протокол данные доказательством вины не являются, а являются лишь отражением позиции сотрудников силовых структур. Кроме того, в судебном заседании не исследовалась видеозапись, имеющаяся в материалах дела, вместе с тем, на видеозаписи указано время с 16:30 до 16:36, когда Битовт А.А. уже находился в автобусе с задержанными и не мог принимать участие в мероприятии на Сенатской пл.

Одновременно в жалобе изложены ходатайства о допросе в качестве свидетелей сотрудников полиции, которыми составлялись процессуальные документы, а также об исследовании видеозаписи.

Битовт А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», устанавливающие требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 к числу указанных мероприятий отнесено соблюдение всеми физическими лицами социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с пп. 6.2 п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства предписывается соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 06 марта 2022 года в 16 часов 36 минут Битовт А.А., находясь по адресу: Санкт-Петербург, Александровский сад – Сенатская пл., д. 6 «Б», принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; пп. 6.2 п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдение социальной дистанций от 1,5 до 2 метров. Участники данного массового одновременного пребывания находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Кроме того, указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару в Санкт-Петербурге по адресу: Александровский сад, Сенатская пл., д. 6 «Б».

Таким образом, действия Битовта А.А. верно квалифицированы судьей районного суда по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Суд признает содержащиеся в материалах дела письменные доказательства допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств административного правонарушения и вины Битовта А.А. в его совершении.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе рассмотрения дела в районном суде не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Доводы жалобы Битовта А.А. о том, что протокол доказательством его вины не является, противоречит положениям ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, которые предусматривают, что фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доводы Битовта А.А. о неверном указании времени задержания и совершения административного правонарушения опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств.

Определение совокупности доказательств, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении относится к компетенции судьи. Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении судьи. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Событие административного правонарушения достоверно установлено судьей, при исследовании представленных по делу доказательств. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Битовта А.А. в совершении вменяемого противоправного деяния.

В соответствии с положениями КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При этом, судья вправе в порядке ст. 26.10 КоАП РФ истребовать сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, вызвать для допроса в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению по собственной инициативе либо по ходатайству участника производства по делу, в том числе лица, в отношении которого ведется производство по делу, его защитника.

Рапорт и письменные объяснения сотрудников полиции, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении, соответствуют требованиям КоАП РФ. Материалы дела не содержат данных, объективно свидетельствующих о личной заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела. Исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушения, принятие предусмотренных законом мер в рамках производства по делу об административном правонарушении, включая составление соответствующих процессуальных документов, само по себе не может свидетельствовать об их субъективности в изложении обстоятельств административного правонарушения.

Следовательно, вывод об отсутствии необходимости в вызове в судебное заседание сотрудников полиции, является обоснованным, и не свидетельствует о нарушении прав на справедливое судебное разбирательство, в связи с чем, доводы жалобы в данной части подлежат отклонению.

Суд апелляционной инстанции оснований для вызова в судебное заседание свидетелей также не усматривает.

Довод о нарушении судом принципа состязательности и равноправия сторон, в связи с отсутствием в судебном заседании сотрудников полиции, составивших протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы по делу, не влечет отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Из разъяснений п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, требованиями КоАП РФ не предусмотрена необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и сотрудников полиции, применявших обеспечительные меры по делу об административном правонарушении.

При этом, поддержание государственного обвинения не входит в полномочия должностного лица полиции, оформившего протокол по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, судьей районного суда при рассмотрении дела обозревалась имеющаяся в материалах дела видеозапись, указанное доказательство в обжалуемом постановлении приведено.

Содержание видеозаписи изложенные в обжалуемом постановлении выводы не опровергает.

В соответствии с частью 1 статьи 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности доставление и административное задержание.

Поскольку Битовт А.А. задержан и доставлен в отдел полиции в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте совершения административного правонарушения, а также обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого могло быть назначено административное наказание в виде административного ареста, решение о применении указанных мер обеспечения производства по делу является законным и обоснованным.

Применение указанных мер обеспечения производства по делу явилось соразмерным, разумным и необходимым при изложенных обстоятельствах для достижения целей, предписанных Конституцией РФ и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Законность действий сотрудников полиции при применении мер обеспечения по настоящему делу об административном правонарушении сомнений не вызывает.

Кроме того, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" разъяснено, что действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, могут быть оспорены лицом, к которому применены такие меры, законным представителем этого лица либо прокурором в суд общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС РФ, чем Битовт А.А. в данном случае не воспользовался.

Нарушений Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием отмены постановления судьи, по делу не установлено.

Доводы Битовта А.А. о нарушении его прав, ненадлежащем извещении его о судебном заседании и отсутствии у него достаточного времени для подготовки к защите подлежат отклонению, поскольку участие в судебном заседании 25.02.2022 Битовт А.А. принимал лично, ему были разъяснены его процессуальные права, в т.ч. право на ознакомление с материалами дела и право пользоваться услугами защитника, вместе с тем, ходатайств об отложении судебного разбирательства, об ознакомлении с материалами дела и иных Битовт А.А. в районном суде не заявлял, в судебном заседании Битовт А.А. вину признал, что учтено судьей при назначении наказания.

Наказание Битовту А.А. определено в пределах санкции части 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями глав 3 и 4 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности виновного.

Оснований для признания назначенного административного наказания чрезмерно суровым не имеется, поскольку оно согласуется с его предупредительными целями административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью привлекаемого к административной ответственности физического лица, при рассмотрении дела судьей районного суда не установлено, заявителем жалобы доказательств наличия таковых не приведено.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Битовта Адама Александровича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева