Блажевич Зобар Петрович

Дело №2-1016/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Конгуновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блажевич <данные изъяты>, Изубчиковой <данные изъяты>, Блажевич <данные изъяты>, Блажевич <данные изъяты> к администрации г. Горно-Алтайска о признании пострадавшими от наводнения, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», возложении обязанности включить в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

УСТАНОВИЛ:

Блажевич П.И., Изубчикова Н.Б., Блажевич З.П., Блажевич Т.П. обратились в суд с требованиями к администрации города Горно-Алтайска о признании пострадавшими от наводнения, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», возложении обязанности включить в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> на человека и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – <данные изъяты> на человека). Заявленные требования мотивированы тем, что истцы проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с 2014 года по настоящее время. Собственником жилого помещения и земельного участка является Блажевич П.И. Указанный дом вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой выданной МО «город Горно-Алтайск». По указанному адресу, где находится имущество первой необходимости, принадлежащее истцам, проживают с 2014 г. ДД.ММ.ГГГГ Блажевич П.И. как собственник жилого помещения, обратился с заявлением в администрацию <адрес> о включении его семьи в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утр...

...атой имущества первой необходимости. Ответом администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ было отказано на основании письма Министерства труда и социального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ приема заявлений у граждан, пострадавших от паводка, об оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости. С данным решением не согласны в связи с тем, что Блажевич И.П. является собственником жилого помещения и земельного участка и период паводка в мае-июне 2014 г. находился в местах лишения свободы, где отбывал наказание и вышел только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истцы Блажевич П.И., Изубчикова Т.П., Блажевич З.П., Блажевич Т.П. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Горно-Алтайска Лазарева И.Ю., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении требований, в связи с тем, что истцы Блажевич П.И., Блажевич З.П., Изубчикова Н.Б. не проживали на момент паводка в жилом помещении, а истцом Блажевич Т.П. своевременно не подано заявление на включение ее в список граждан на получение единовременной и материальной помощи.

Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Алтай Романов В.В., действующий на основании доверенности, просил отказать в иске, в виду отсутствия оснований для их удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Пунктом 1 статьи 18 названного закона предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (Постановление Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 N 161).

Согласно п.1 указанного Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок) в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 (далее - Правила).В целях настоящего Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Согласно п.3 Порядка граждане (их законные представители) обращаются в органы местного самоуправления в Республике Алтай с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - выплаты), составленным по форме, определенной в приложении N 9 к Правилам, и предъявлением документа, удостоверяющего личность.

Орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай на основании поступивших заявлений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложениях N 10, N 12 к Правилам (далее также - списки), и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает подписание их с руководителем Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай, руководителем Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай, и после чего в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Списки по форме N 12 к Правилам составляются раздельно для граждан, утративших имущество частично, и для граждан, утративших имущество полностью.

Основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.

Согласно приведенным нормативным правовым актам, правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, проживающие в индивидуальных жилых и многоквартирных домах, включенных в границы зоны затопления (подтопления), установленные правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из Распоряжения администрации города Горно-Алтайска №735-р от 29.05.2014 года, в связи с многодневными дождями и резким подъемом уровня воды в реках города Горно-Алтайска с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск».

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, находился в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», определенной постановлением администрации города Горно-Алтайска № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту результатов обследования факта подтопления домовладения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией установлено, что в результате аномальных дождевых осадков и выхода из берегов реки Майма в мае 2014 года, в вышеупомянутом домовладении (со слов соседей) был подтоплен приусадебный участок. Установить были ли на приусадебном участке какие-либо посадки не представляется возможным. Следов утраты личного имущества домовладельцев не зафиксировано.

В судебном заседании истцы Блажевич П.И., Блажевич З.П., Изубчикова Н.Б. пояснили, что в момент затопления они отбывали наказание в местах лишения свободы, по адресу: <адрес> в <адрес> не проживали. По указанному адресу проживала Блажевич Т.П.

Из пояснений данных истцом Блажевич Т.П. в судебном заседании следует, что она работала в <адрес>, посменно в магазине, иногда приезжала домой в г. Горно-Алтайск, в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением на получение выплат в связи с наводнерем не обращалась, поскольку не являлась собственником дома, также ссылалась на отсутствие времени.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы Блажевич П.И., Блажевич З.П., Изубчикова Н.Б. на момент наводнения в мае-июне 2014 года не проживали по <адрес> в <адрес>, истец Блажевич Т.П. не представила доказательств проживания в указанном доме на момент чрезвычайной ситуации, в уполномоченный орган с заявлением не обращалась, доказательств утраты имущества первой необходимости истцами не представлено, то отсутствуют предусмотренные вышеуказанными нормативными актами основания для признания истцов пострадавшими от наводнения, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории муниципального образования «<адрес>», возложении обязанности на администрацию <адрес> включить их в списки пострадавших на получение единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Блажевич <данные изъяты>, Изубчиковой <данные изъяты>, Блажевич <данные изъяты>, Блажевич <данные изъяты> к администрации г.Горно-Алтайска о признании пострадавшими от наводнения, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», возложении обязанности включить в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 26 мая 2017 года