Блюднов Александр Алекандрович

2-5011/20165

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2016 года г.Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Ефимовой Д.А.,

при секретаре Аноприенко Е.В.,

с участием истца Блюднова А.А., его представителя Корнеевой Т.А., представителя ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России.» Власовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блюднова А.А. к ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России.», Бюро МСЭ №1 ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» о признании незаконным решений и возложении обязанности по установлению группы инвалидности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. Блюднов А.А. обратился в бюро№1 – филиал «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России.» с целью освидетельствования для решения вопроса об установлении группы инвалидности.

По результатам очной медико-социальной экспертизы Блюднову А.А. было отказано в установлении группы инвалидности (акт, протокол №). Не согласившись с решением бюро №1, Блюднов А.А. обжаловал его в экспертном составе №1 Главного бюро «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России.».

По результатам очного освидетельствования решение бюро № от ДД.ММ.ГГГГ. было подтверждено как обоснованное (акт, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Не согласившись с указанными решениями, Блюднов А.А. обратился в суд, уточнив требования, просил признать незаконными решение бюро №1 ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России.» от ДД.ММ.ГГГГ., решение ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России.» Экспертного состава №1 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении инвалидности; просит возл...

...ожить обязанность на ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России.» установить ему инвалидность <данные изъяты> группы.

Истец и его представитель требования иска поддержали.

Представитель ответчика Власова С.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что нет оснований признания истца инвалидом на дату освидетельствования. По заявлению Блюднова А.А. в отношении него была проведена медико- социальная экспертиза с целью установления инвалидности. В соответствии с актами №, № по итогам обследования у Блюднова А.А. выявлены <данные изъяты>, не приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не требующие мер социальной защиты, что не давало оснований для установления инвалидности.

Выслушав представителя участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством РФ.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается: установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; изучение уровня и причин инвалидности населения; участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов; определение степени утраты профессиональной трудоспособности; определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.

Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95 утверждены Правила признания лица инвалидом. В соответствии с п. 2 указанных Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В силу п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных в п. 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом, п. 6 обозначенных Правил. Согласно п. 14 Правил в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2015 г. № 1024н утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, которые определяют основные виды нарушений функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий, условия установления групп инвалидности.

В целях единообразного применения формулировок причин инвалидности федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы при определении причин инвалидности в зависимости от обстоятельств наступления инвалидности, предусмотренных законодательством РФ, Министерство труда и социального развития РФ постановлением от 15.04.2003 № 17 утвердило Разъяснение № 1 от 15.04.2003 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности». Согласно пункту 3 разъяснения, причина инвалидности с формулировкой « общее заболевание» определяется в тех случаях, когда инвалидность явилась следствием различных заболеваний или увечий, но не стоит в прямой зависимости от профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, и не связана с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска и иными обстоятельствами, указанными в разъяснении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу была назначена судебная медицинская экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: Какие виды и степени выраженности стойких расстройств функций организма, а также какие виды и степени выраженности ограничений категорий жизнедеятельности имелись у гражданина Блдюнова А.А. на момент освидетельствования в ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России.» ДД.ММ.ГГГГ. (акт, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ освидетельствования в бюро№1); ДД.ММ.ГГГГ. (акт, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); имелись ли основания для установления Блюднову А.А. группы инвалидности на момент его освидетельствования в ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России.» ДД.ММ.ГГГГ., (акт, протокол №. от ДД.ММ.ГГГГ освидетельствования в бюро№1); ДД.ММ.ГГГГ. (акт, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), если да, то какой? Производство экспертизы поручено <данные изъяты>.

Согласно заключению экспертов от ДД.ММ.ГГГГ., на основании анализа представленных материалов и документов, результатов очной экспертизы в составе врача по МСЭ, невролога высшей квалификационной категории С.., врача МСЭ, терапевта высшей квалификационной категории О.., врача МСЭ, хирурга высшей квалификационной категории П.., медицинского психолога высшей квалификационной категории Б.., комиссия пришла к выводу, что на момент освидетельствования в бюро МСЭ №1- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России». (акт, протокл№) у Блюднова А.А. <данные изъяты>, не приводящие к ограничению жизнедеятельности ни в одной из категорий; На момент освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. оснований для установления Блюднову А.А. группы инвалидности не имелось.

Оценивая всю совокупность доказательств, представленных сторонами и исследованными в судебном заседании, суд не находит оснований не доверять вышеуказанным экспертному заключению, поскольку данная экспертиза была проведена в соответствии со ст.ст. 79-84 ГПК РФ. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности. Данное заключение соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, оно мотивировано, обосновано, проводилось всесторонне и полно, с исследованием медицинских документов, представленных истцом и ответчиком, в том числе делом освидетельствования в МСЭ.

Данное заключение основано на комплексной оценке состояния организма истца на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из заключения экспертизы проведенной <данные изъяты>.» судебной медико-социальной экспертизы следует, что у Блюднова А.А. имеются незначительные нарушения функций организма, которые не привели к ограничению основных категорий жизнедеятельности человека (самообслуживания, передвижения, общения, ориентации, обучения, контроля за своим поведением, трудовой деятельности), таким образом, оснований для установления ему группы инвалидности не имеется.

В связи с этим, решение бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России.» от ДД.ММ.ГГГГ, решение ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России.» Экспертного состава №1 от ДД.ММ.ГГГГ вынесены в соответствии с действующим законодательством и являются законными.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Б. к ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России.», Бюро МСЭ №1 ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России.» о признании незаконными решений и возложении обязанности по установлению группы инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ