Бобров Вяечслав Андреевич

Материал № 9а-309/2024 (УИД № 69RS0038-03-2024-004784-78)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

30 июля 2024 года город Тверь

Судья Московского районного суда города Твери Боев И.В., изучив административное исковое заявление Боброва В.А. к Плошкину Р.А., Бондарь Д.А., Бахареву О.С., Рогозину А.А., Ляпунову П.Ю., Кузнецову О.Е., Антонову А.В., Лысенкову О.С., Алёшикову И.А., Ёлкину Н.С., Дилбарян А.С., Бабину В.Д. о привлечении должностных лиц к административной ответственности, лишении полномочий должностных лиц, признании незаконным постановки на профилактический учёт, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Бобров В.А. обратился в Московский районный суд г.Твери с административным исковым заявлением к Плошкину Р.А., Бондарь Д.А., Бахареву О.С., Рогозину А.А., Ляпунову П.Ю., Кузнецову О.Е., Антонову А.В., Лысенкову О.С., Алёшикову И.А., Ёлкину Н.С., Дилбарян А.С., Бабину В.Д. о привлечении должностных лиц к административной ответственности, лишении полномочий должностных лиц, признании незаконным постановки на профилактический учёт, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности к...

...оторых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" вид судопроизводства и процессуальный порядок рассмотрения дела, в котором подлежат защите права, свободы и законные интересы гражданина или организации, определяются судом в зависимости от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения. Оформление искового заявления вместо административного искового заявления (заявления, подаваемого в порядке главы 24 АПК РФ) не влияет на определение вида судопроизводства (производства по делу). При предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ, статья 198 АПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренномКАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Статьёй 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет такую задачу административного судопроизводства как обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3) и гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 4).

В целях реализации указанного права во второй главе Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплена подсудность административных дел судам.

Вместе с тем, административное исковое заявление Боброва В.А. не может быть принято к производству Московским районным судом г.Твери, так как оно подано с нарушением правил подсудности.

Частью 1 статьи 22 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с ч.2,3 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно административному исковому заявлению, в качестве административных ответчиков административным истцом указаны должностные лица ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области - Плошкин Р.А., Бондарь Д.А., Бахарев О.С., Рогозин А.А., Ляпунов П.Ю., Кузнецов О.Е., Антонов А.В., Лысенков О.С., Алёшиков И.А., Ёлкин Н.С., Дилбарян А.С. Адресом местонахождения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области является: Тверская область, Калининский район, п/о Михайловское, п. Металлистов, то есть на территории Калининского района Тверской области.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 24 административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом. Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Согласно телефонограмме от 30.07.2024 года переданной сотрудником отдела АСР УФМС России по Тверской области Бобров В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14.01.2022 года по 13.02.2025 года зарегистрирован по месту пребывания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области (Тверская область, Калининский район, п/о Михайловское, п. Металлистов), то есть на территории Калининского района Тверской области. Сведения о регистрации Боброва В.А. по месту жительства – отсутствуют.

Пунктом 2 части 1 ст.129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

При данных обстоятельствах поданное Бобровым В.А. административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу, поскольку дело неподсудному Московскому районному суду г.Твери.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 129 КАС РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить административное исковое заявление Боброва В.А. к Плошкину Р.А., Бондарь Д.А., Бахареву О.С., Рогозину А.А., Ляпунову П.Ю., Кузнецову О.Е., Антонову А.В., Лысенкову О.С., Алёшикову И.А., Ёлкину Н.С., Дилбарян А.С., Бабину В.Д. о привлечении должностных лиц к административной ответственности, лишении полномочий должностных лиц, признании незаконным постановки на профилактический учёт, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда, как неподсудное Московскому районному суду г.Твери.

Разъяснить административному истцу право на обращение с заявленными административными исковыми требованиями в Калининский районный суд Тверской области (наб. Реки Лазури, д.5, Тверь, Тверская обл., 170100).

Определение может быть обжаловано в 15 дневный срок в Тверской областной суд через районный суд.

Судья И.В.Боев