Бодрошев Михаил Михайлович

№2-556/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

5 ноября 2013 года с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Машковой Э.П.,

при секретаре Мироновой Е. И.,

рассмотрев гражданское дело по иску Бодрошева М.М. к БУ РА "Управление социальной поддержки населения Чойского района" и Администрации МО "Чойский район" о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Бодрошев М.М. обратился в суд с иском к БУ РА "Управление социальной поддержки населения Чойского района" и Администрации МО "Чойский район" о взыскании денежных средств.

К судебному заседанию истец представил заявление о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска.

Представители БУ РА "Управление социальной поддержки населения Чойского района" и Администрации МО "Чойский район" в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от поддержания своего иска.

Судья, исследовав материалы дела, изучив заявление, считает возможным удовлетворить ходатайство истца о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 220 п. 3 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по иску Бодрошева М.М. к БУ РА "Управление социальной поддержки населения Чойского района" и Администрации МО "Чойский район" о взыскании денежных ср...

...едств, в связи с отказом истца от иска.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 15 дней с момента вынесения через Чойский районный суд.

Судья Э.П. Машкова

2-685/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2014 года с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Машковой Э.П.,

при секретаре Казаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бодрошева М.М. к Администрации муниципального образования «Уйменское сельское поселение» муниципального образования «Чойский район», Бюджетному учреждению Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Чойского района» о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в мае-июне 2014 года, в размере по 10 000 рублей, о включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за полностью утраченное имущество - 100 000 рублей на человека) в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в мае-июне 2014 года, выплате единовременной материальной помощи в размере по 10 000 рублей, и выплате финансовой помощи в размере по 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Бодрошев М.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что постоянно проживает по адресу: <адрес>, Республики Алтай, <адрес>, паводком ему был нанесен материальный ущерб, в связи с чем, на основании заявления он был включены в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи, но единовременная материальная помощь в размере 10 тысяч рублей и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 100 тысяч руб...

...лей не была выплачена, так как у него отсутствует регистрация по месту жительства.

В судебном заседании Бодрошев М.М. поддержал исковые требования полностью, пояснив, что является сиротой, стоял на очереди в РОО по получению жилья, но в связи с передачей опеки в БУ РА соцзащиты, его перевели в город, где сказали, что для получения жилья необходима городская регистрация. По указанному в иске адресу он проживает с бабушкой постоянно, как и проживал на момент наводнения, другого места жительства не имеет. Работает по месту жительства, родился в Уймене, там закончил школу, ушел в армию и туда же вернулся.

Глава Уйменской сельской администрации Чадаева А.М. в судебном заседании пояснила, что ею Бодрошев М.М. был включен в списки. Однако в БУ РА его вычеркнули из списка, как не проживающий в <адрес>, и имеющий прописку в <адрес>, исковые требования Глава признала полностью.

В материалах дела имеется ходатайство директора Бюджетного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Чойского района» Шишкина В.В. о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями не согласен.

С учетом положений частей 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав стороны, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в статье 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-фкз « О чрезвычайном положении».

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее по тексту Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г», «д» пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральными органами исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество- 100 тыс. рублей на человека).

Согласно пункта 11 указанных Правил для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований по мероприятиям, предусмотренным подпунктами «г», «д» пункта 2 настоящих Правил подготавливаются Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению №10. Из положений Правил и указанных приложений к этим Правилам, в Списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, включаются граждане, проживающие (зарегистрированные) по месту чрезвычайной ситуации.

Распоряжением временно исполняющим обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 29 мая 2014 года № 315- р в Республике Алтай с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Из постановления Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 года № 161 «Об утверждении Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости» следует, что пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством. Гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 года (далее – граждане) за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека, финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека). Орган местного самоуправления муниципального района в Республике Алтай на основании поступивших заявлений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления составляет списки граждан на получение выплат по установленным формам и после утверждения их главой муниципального района согласовывает с руководителями уполномоченных органов ОФМС России по Республике Алтай, МЧС по Республике Алтай, после чего в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство труда и социального развития Республики Алтай.

Согласно п.5 Порядка утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года выплаты производятся гражданам (их законным представителям) государственными учреждениями социальной поддержки населения Республики Алтай по месту жительства гражданина в течение 20 рабочих дней со дня утверждения списков Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

Таким образом, суд приходит к выводу, что списки граждан пострадавших от чрезвычайной ситуации формируются органами местного самоуправления поселений и утверждаются главами муниципальных районов. <данные изъяты>

Из указанного порядка следует, что при отсутствии у гражданина документов, подтверждающих право на получение единовременной и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства, граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Согласно протоколу № заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации МО «<адрес>» с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в населенных пунктах Чоя, Советское, Туньжа, Ынырга, Красносельск, Каракокша, Уймень муниципального образования «<адрес>» режим «Чрезвычайная ситуация».

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении границ зон чрезвычайной ситуации регионального характера, обусловленной паводком (высокий уровень воды) на территории муниципального образования «<адрес>», адресное хозяйство: <адрес>, находится в границах зоны чрезвычайной ситуации регионального характера

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Уйменской сельской администрации, в связи с чрезвычайной ситуацией регионального характера, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования «<адрес>», в границы зоны чрезвычайной ситуации по населенным пунктам Уйменского сельского поселения, входит <адрес> в <адрес>.

Бодрошев М.М. включен в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч в результате наводнения на территории Уйменского сельского поселения, утвержденного главой поселения.

Кроме того, из списка граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости), в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, обусловленной паводком (высокий уровень воды) произошедшей в мае-июне 2014 года на территории муниципального образования «<адрес>», следует, что Бодрошев М.М., проживающий в <адрес>1 включен в указанный список на получение 100 тысяч рублей.

Согласно адресным справкам, представленным Уйменской сельской администрацией ФИО6 постоянно проживает в <адрес>1.

В то же время с учетом представленных истцом доказательств, а именно акта обследования утраченного имущества первой необходимости от 02.06.2014г., согласно которому имущество истца утрачено полностью, следует, что истец фактически проживает в <адрес>1.

По мнению суда юридически значимыми обстоятельствами является факт причинения вреда и постоянного проживания на территории, отнесенной к зоне подтопления, а наличие регистрации не является единственным доказательством, подтверждающим проживание гражданина в месте чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Правила не содержат прямые условия для включения в Списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации и граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации, наличие регистрации по месту постоянного проживания.

Произвольное расширительное толкование Правил противоречит Конституции Российской Федерации, закрепляющей право гражданина на свободу передвижения и выбора места жительства, лишает его права на получение материальной помощи в рамках гарантий, закрепленных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», противоречит позиции Конституционного суда Российской Федерации, согласно которой сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничений или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительных характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, суд считает, что истец является лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – паводка, имевшего место в мая - начале июня 2014 года на территории Республики Алтай, в частности, в Уйменском сельском поселении <адрес>.

Судом установлено, что истец постоянно проживает, в том числе, проживал на момент паводка в <адрес>, расположенной в <адрес>, Уйменского сельского поселения <адрес>, находящимся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Поэтому суд признает его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, обусловленного паводком, произошедшей в мае-июне 2014 года, и признает за ним право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости), путем возложения на ответчиков обязанности включить его в список пострадавших и выплатить ему финансовую помощь по 100 тысяч рублей.

Истцом заявлено требование об обращении решения к немедленному исполнению в связи с тем, что он необоснованно не включен в список пострадавших, которым производится перечисление денежных средств в виде единовременной материальной помощи, это в свою очередь влечет нарушение прав истца на получение финансовой помощи от государства.

Ввиду высокой социальной значимости рассматриваемого дела, в целях восстановления прав, свобод и интересов заявителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, учитывая сокращенные сроки формирования Списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации и граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд полагает настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, в связи с этим государственная пошлина на основании ст. 98 ГПК РФ не подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бодрошева М.М. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Уйменское сельское поселение» муниципального образования «<адрес>» включить Бодрошева М.М. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной, в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в мае-июне 2014 года в размере по 10 000 рублей, включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в размере по 100 000 рублей.

Обязать Бюджетное учреждение Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, выделенных на оказание помощи жителям Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения, выплатить Бодрошеву М.М. единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей, выплатить Бодрошеву М.М. единовременную финансовую помощь в размере 100 000 рублей с зачислением на счет <данные изъяты>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чойский районный суд.

Судья Э.П.Машкова

№ 5-420/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Чоя 23 мая 2016 года

12 часов 00 минут

Судья Чойского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: с. Чоя, Чойского района, Республики Алтай, ул. Калинина, 16, Машкова Э.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении

Бодрошева М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>: <адрес> Республики Алтай, проживающего по адресу: <адрес>, корпус 1 <адрес> Республики Алтай, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2016 года в 10 часов 09 минут на автодороге Горно-Алтайск – Чоя – Верх-Бийск на 49 км. +500м. Бодрошев М.М., не имеющий права управления транспортными средствами, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем <данные изъяты>, принадлежащим ФИО3, чем нарушил п. 2.7, п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, так как эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Бодрошев М.М. в судебном заседании вину признал, с протоколом согласен, пояснил, что управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами не имеет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Бодрошева М.М., суд считает, что совершение им административ...

...ного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 09 минут на автодороге Горно-Алтайск – Чоя – Верх-Бийск на 49 км. +500м. Бодрошев М.М., не имеющий права управления транспортными средствами, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем <данные изъяты>, принадлежащим ФИО3, чем нарушил п. 2.7, п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Из акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, бумажного носителя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании ст. 27.12 КоАП РФ в 10 часов 33 минуты в связи с наличием признака алкогольного опьянения, а именно: запах алкоголя изо рта, с применением технического средства АКПЭ-01.01М №, поверенного ДД.ММ.ГГГГ, проведено освидетельствование водителя Бодрошева М.М., у которого было установлено алкогольное опьянение (алкоголь в выдохе обследуемого составил 0,710 мг/л или 1,420 промилле), с результатами освидетельствования Бодрошев М.М. согласился, о чем имеется его запись и подпись в акте.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются рапортом ИДПС ГДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Турочакский» ФИО4, письменным объяснением Бодрошева, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Согласно справке ОГИБДД МО МВД РФ «Турочакский», по данным МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> Бодрошев М.М. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами не получал, в списках лиц, лишенных права управления транспортными средствами, он не значится.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Бодрошева М.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающее обстоятельство – признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

Бодрошев М.М. не относится к категории лиц, указанной в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, был подвергнут административному задержанию в 11 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.8, 29.9, 29.10, 32.8 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бодрошева М.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с момента вынесения настоящего постановления, которое подлежит исполнению немедленно.

В срок административного ареста зачесть срок административного задержания с 11 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ до вынесения настоящего постановления – 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и содержать в ИВС Отдела МВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления путем подачи жалобы через Чойский районный суд.

Судья Э.П.Машкова