Богданова Оля Петровна

Дело № 5–31/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 марта 2018 года город Великие Луки

ул. Пушкина д. 10/1

Судья Великолукского городского суда Псковской области Иванова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ

Богдановой Оли Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, вдовы, иждивенцев не имеющей, инвалидом не являющейся, со средним образованием, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

06 января 2018 года в 11 часов 30 минут Богданова О.П., не являясь индивидуальным предпринимателем и не имея лицензии на право торговли алкогольной продукцией, находясь в торговом магазине <данные изъяты> ИП ФИО., расположенном по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, а именно: одной бутылки с этикеткой водка «Финское серебро», емкостью 0,5 литра, за 200 рублей гражданину ФИО1., чем нарушила часть 1 статьи 16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которой розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, приз...

...наваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В судебном заседании Богданова О.П. вину в совершении правонарушения признала и пояснила, в содеянном раскаялась, просила строго ее не наказывать.

Вина Богдановой О.П. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 000152 от 13.02.2018 года; определением № 152 от 06.01.2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении; выпиской из книги учета сообщений о происшествиях от 06.01.2018 года; рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по г. Великие Луки ФИО2 от 06.01.2018 года; протоколом осмотра места происшествия от 06 января 2018 года, заключением эксперта № 77 от 15.01.2018 года, согласно которому жидкость в бутылке с этикеткой «Водка Финская Протос Финская Серебро» является спиртосодержащей, крепостью 33,5-35,0 об.%, и не соответствует требованиям Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также требованиям ГОСТ Р 51074 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» и ГОС Р 52194 «Водки и водки особые, изделия ликероводочные и ликеры. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение»; письменными объяснениями Богдановой О.П.; письменными объяснениями ФИО1., ФИО.; копией трудового договора между ИП ФИО и Богдановой О.П. от 01.01.2018 года; копией свидетельства о регистрации ФИО в качестве индивидуального предпринимателя от 09.02.2015 года.

Вместе с тем, выслушав Богданову О.П., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию действий Богдановой О.П., в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, субъектом данного правонарушения являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Согласно имеющимся в материалах дела документам Богданова О.Ф. на момент совершения правонарушения состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ФИО., являлась продавцом его магазина, где и осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ, могут быть привлечены к административной ответственности как граждане.

Таким образом, совершенные Богдановой О.П. действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, имеющего единый родовой объект посягательства, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Санкцией статьи 14.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным статьей 14.2 КоАП РФ, судья полагает необходимым переквалифицировать действия Богдановой О.П. с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ. Переквалификация действий не повлечет ухудшение положения последней.

Таким образом, Богданова О.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, то есть незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Богданова О.П. имеет постоянное место жительства, источник дохода в виде пенсии, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Богдановой О.П., судья признает раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом, судья находит необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: изъятых по делу 1 бутылки водки «Финское серебро», емкостью 0,5 литра; 1 бутылки водки «Граф Ледофф», емкостью 0,25 литра; 1 бутылки водки «Тельняшка», емкостью 0,5 литра; 1 бутылки водки «Самсонов», емкостью 0,25 литра и 1 бутылки водки «Талка», емкостью по 0,5 л.

При определении количества конфискуемого товара суд принимает во внимание, что все изъятые пять бутылок со спиртосодержащей жидкостью были в процессе экспертного исследования израсходованы полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 3.7, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Богданову Олю Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией 5 бутылок спиртосодержащей жидкости: 1 бутылки водки «Финское серебро», емкостью 0,5 литра; 1 бутылки водки «Граф Ледофф», емкостью 0,25 литра; 1 бутылки водки «Тельняшка», емкостью 0,5 литра; 1 бутылки водки «Самсонов», емкостью 0,25 литра и 1 бутылки водки «Талка», емкостью по 0,5 л, изъятых по протоколу осмотра места происшествия от 06 января 2018 года.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Псковской области (ОМВД России по г. Великие Луки), ИНН 6025001590, КПП 602501001, код ОКТМО 5871 0000, номер счета 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, КБК 188116080 100 16000 140, кор./сч. 04571409710, УИН 18880370180020001523.

Разъяснить Богдановой О.П., что в силу части 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Иванова