Богданович Валентина Борисовна

Судья Климович Н. С. 33-8200/2019(2-1698/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 ноября 2019 года г.Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

судей Данилова А.В.,Решетниковой О.В.,

при секретаре Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуНефтеюганского межрайонного прокурора, действующего в интересах Богданович В. Б., к администрации г.Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе администрации г.Нефтеюганска на решение Нефтеюганского районного суда от 20 мая 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора, действующего в интересах Богданович В. Б., к администрации г.Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию г.Нефтеюганска предоставить Богданович В. Б., (дата) года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 26 кв.м., расположенное в пределах территории г.Нефтеюганска».

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., объяснения прокурора Бикмухаметовой Г.Р., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Нефтеюганский межрайонный прокурор, действующий в интересах Богданович В.Б. обратился в суд с иском к администрации г.Нефтеюганска об обязании предоставить Богданович В.Б. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по дог...

...овору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 26 кв.м.

Требования мотивированы тем, что по результатам проверки по обращению Богданович В.Б., являющейся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей установлен факт нарушения прав Богданович В.Б. в части обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда.

В ходе проверки установлено, что Богданович В.Б. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа (номер) от 02 июня 2016 года включена в список соответствующей категории граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Вместе с тем, до настоящего времени Богданович В.Б. жилым помещением не обеспечена, что свидетельствует о нарушении её прав.

Помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора Ильясов Е.В. и истец Богданович В.Б. в ходе судебного заседания на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика администрации г.Нефтеюганска Лукиянчикова Ж.Г. исковые требования не признала.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе администрация г.Нефтеюганска просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Указывает, что доказательств того, что администрация г.Нефгеюганска оспорила, либо нарушила право Богданович В.Б. на обеспечение жилым помещением не представлено.

Право Богданович В.Б. на обеспечение жилым помещением, установленное действующим законодательством администрацией г. Нефтеюганска ни в коей мере не оспаривается и не нарушается.

Все необходимые действия для реализации своих обязанностей и прав Богданович В.Б. администрацией города предприняты.

Отмечает, что администрацией заключены муниципальные контракты на участие в долевом строительстве жилых домов, условия которых о сроках передачи жилых помещений нарушены застройщиками.

Администрация предпринимает все возможные меры для обеспечения данной категории лиц жилыми помещениями.

Протоколом (номер) от 17.05.2019 жилищной комиссии администрации города принято решение о предоставления Богданович В.Б. комнаты площадью 18,7 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: г. Нефтеюганск, микрорайон 6, дом 4, квартира 144 на условиях найма жилого помещения муниципального специализированного маневренного жилищного фонда до момента предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В письменных возражениях Нефтеюганский межрайонный прокурор выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Истец Богданович В.Б., представитель ответчика администрации г.Нефтеюганска, представитель Управления опеки и попечительства администрации г.Нефтеюганска в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав объяснения прокурора Бикмухаметовой Г.Р., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка (п.3).

Аналогичные условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрены ст. 5 Закона ХМАО - Югры от 09 июня 2009 года №86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

В соответствии с абз.1 ст. 5 названного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по обстоятельствам, установленным пунктом 2 настоящей статьи, органами опеки и попечительства в порядке, установленном Правительством автономного округа, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства или месту пребывания на территории автономного округа.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При этом согласно части 3.1 той же статьи формирование и ведение списка осуществляются органами опеки и попечительства по месту жительства или месту пребывания лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Богданович В.Б., (дата) года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 14).

На основании приказа Управления опеки и попечительства администрации г.Нефтеюганска (номер) от 02 июня 2016 года Богданович В.Б. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 13).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, соответствующим требованиям закона и представленным доказательствам.

24 апреля 2017 года Богданович В.Б. исполнилось 18 лет, до настоящего времени она жилым помещением специализированного жилого фонда не обеспечена, в связи с чем в соответствии с положениями п. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата) N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 5 Закона ХМАО - Югры от 09 июня 2009 года №86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», у истца возникло право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, соответствующего норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда администрации г.Нефтеюганска.

Вышеуказанные нормы действующего законодательства не устанавливают сроков предоставления жилого помещения, а также какой-либо очередности в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения должно быть предоставлено лицам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по достижении ими 18 лет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Богданович В.Б. предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда,, судебной коллегией оставлено без внимания, поскольку данное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности обеспечить истца жилым помещением, истцу в 2017 году исполнилось 18 лет, она до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Доводы о заключении муниципальных контрактов на строительство жилья судебной коллегией отклоняются, поскольку, как указывает администрация города в жалобе, срок окончания строительства данными контрактами установлен до конца 2018 года, однако, сведения об окончании строительства в материалах дела отсутствуют, в связи с чем права Богданович В.Б. на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда не могут быть нарушены, указанные доводы не могут служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

В этой связи судебная коллегия отмечает, что осуществление конституционных прав граждан на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда от 20 мая 2019 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Нефтеюганска - без удовлетворения.