Богидаев Анатолий Алексеевич

Судья: Абрамова Ж.И. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Зубовой Л.М.,

судей Ляхович М.Б., Бурцевой Л.Н.,

при секретаре Федориной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 мая 2019 года гражданское дело по иску Богидаева А. А. к Администрации Пушкинского муниципального района <данные изъяты> об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе Администрации Пушкинского муниципального района <данные изъяты> на решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Ляхович М.Б.,

объяснения Богидаева А.А.

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении юридического факта заключения с ним и членами его семьи договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> роща, <данные изъяты>, обязании заключить с ним и членами его семьи договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

В обоснование иска указал, что в 1987 г. истцу для постоянного проживания из ведомственного жилого фонда Санаторно-лесной школы <данные изъяты> <данные изъяты> была предоставлена 2-комнатная квартира по адресу: <данные изъяты> роща, <данные изъяты>. Позднее жилой фонд школы был передан в муниципальное управление и сейчас квартира является муниципальной. Истец зарегистрирован по данному адресу, своевременно оплачивает квартирную плату и коммунальные услуги. С 2003 г. в указанной квартире также зарегистрирована и проживает дочь истца Богидаева Ю.А. Истец обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района с заявлением о заключении дог...

...овора социального найма жилого помещения, однако получил отказ, т.к. не представлены необходимые документы: ордер на занимаемую квартиру, решение исполнительного органа власти о предоставлении жилья. Поскольку в архивном отделе указанные документы отсутствуют, заключить договор социального найма во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Богидаев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо Богидаева Ю.А. в судебном заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Решением суда исковые требования Богидаева А. А. к Администрации Пушкинского муниципального района <данные изъяты> об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворены.

Установлен факт пользования Богидаевым А. А. жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма.

Суд обязал Администрацию Пушкинского муниципального района <данные изъяты> заключить с Богидаевым А. А. и членами его семьи договор социального найма <данные изъяты>, общей площадью 46,2 кв.м, в том числе жилой площадью 35,7 кв.м, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе Администрация Пушкинского муниципального района <данные изъяты> просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в <данные изъяты>. <данные изъяты> по <данные изъяты> роща <данные изъяты> зарегистрированы: Богидаев А.А. с <данные изъяты>, Богидаева Ю.А. с <данные изъяты>, спорная квартира является муниципальной собственностью (л.д.7). Как следует из выписки по лицевому счету, задолженность по оплате жилого помещения отсутствует (л.д.8).

Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорной квартиры, однако получил отказ, поскольку истцом не представлены копии договора социального найма, или решения о предоставлении жилого помещений, или ордера, рекомендовано обращение в суд с требованием об обязании заключить договор социального найма (л.д.11).

Из ответа Архивного отдела Управления делами администрации Пушкинского муниципального района следует, что в документах фонда исполкома Пушкинского городского Совета решение о предоставлении жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, д.<данные изъяты>-1989 не обнаружено. Ордера о предоставлении жилой площади за 1988-1989 г.г. на хранение в архивный отдел не поступали (л.д.10).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

До введения в действие в 1983 году Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления жилых помещений был регламентирован Гражданским кодексом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР <данные изъяты>.

Пунктом 1 приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от <данные изъяты> N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности (в том числе жилищный и нежилой фонд), расположенные на территории, находящейся в ведении соответствующего Совета народных депутатов, относятся к муниципальной собственности.

В силу ст. 49 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005г., по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в соответствии со ст. 62 ЖК РФ, должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.2 и ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Как было установлено судом первой инстанции спорное жилое помещение, было предоставлено Богидаеву А.А. в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

При этом отсутствие ордера на вселение не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующими органами указанных документов.

Само по себе отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорное жилое помещение, поскольку данное жилое помещение было распределено в установленном порядке, не оформление документов на жилое помещение работодателем, а также утрата документов не должно влечь неблагоприятные последствия для истца, который приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, все доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к иной оценке установленных судом обстоятельств и переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Пушкинского муниципального района <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

дело № 2-2438/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богидаева А. А. к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении юридического факта заключения с ним и членами его семьи договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязании заключить с ним и членами его семьи договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что в 1987 г. истцу для постоянного проживания из ведомственного жилого фонда Санаторно-лесной школы № <адрес> была предоставлена 2-комнатная квартира по адресу: <адрес>. Позднее жилой фонд школы был передан в муниципальное управление и сейчас квартира является муниципальной. Истец зарегистрирован по данному адресу, своевременно оплачивает квартирную плату и коммунальные услуги. С 2003 г. в указанной квартире также зарегистрирована и проживает дочь истца Богидаева Ю.А. Истец обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако получил отказ, т.к. не представлены необходимые документы: ордер на занимаемую квартиру, решение исполнительного органа власти о предоставлении жилья. Поскольку в архивно...

...м отделе указанные документы отсутствуют, заключить договор социального найма во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец Богидаев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, в ранее состоявшемся судебном заседании пояснил, что его родителям было предоставлено жилое помещение, т.к. они работали в санаторной школе. Поскольку семья была большая, истцу была выделена спорная квартира. Фактически в спорном жилом помещении истец не проживает, поскольку дом находится в аварийном состоянии с 1998 г. и подлежит расселению.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, в ранее состоявшемся судебном заседании представитель ответчика по доверенности Чистякова О.А. иск не признала.

Третье лицо Богидаева Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Из представленной в материалы дела выписки из домовой книги следует, что в <адрес> зарегистрированы: Богидаев А.А. с <дата>, Богидаева Ю.А. с <дата>, спорная квартира является муниципальной собственностью (л.д.7). Как следует из выписки по лицевому счету, задолженность по оплате жилого помещения отсутствует (л.д.8).

Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорной квартиры, однако получил отказ, поскольку истцом не представлены копии договора социального найма, или решения о предоставлении жилого помещений, или ордера, рекомендовано обращение в суд с требованием об обязании заключить договор социального найма (л.д.11).

Из ответа Архивного отдела Управления делами администрации Пушкинского муниципального района следует, что в документах фонда исполкома Пушкинского городского Совета решение о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> за 1988-1989 не обнаружено. Ордера о предоставлении жилой площади за 1988-1989 г.г. на хранение в архивный отдел не поступали (л.д.10).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

До введения в действие в 1983 году Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления жилых помещений был регламентирован Гражданским кодексом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР 11.06.1964 г.

Пунктом 1 приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности (в том числе жилищный и нежилой фонд), расположенные на территории, находящейся в ведении соответствующего Совета народных депутатов, относятся к муниципальной собственности.

В силу ст. 49 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005г., по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в соответствии со ст. 62 ЖК РФ, должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.2 и ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Системное содержание вышеприведенных норм права и совокупность представленных доказательств позволяют сделать вывод о наличии у истца и третьих лиц права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Наличие регистрации истца по адресу спорной квартиры, несение им обязанностей нанимателя, прием ответчиком платежей за найм квартиры подтверждает доводы истца об исполнении сторонами условий договора социального найма спорной квартиры.

Ответчиком не представлено обоснованных возражений по заявленным требованиям и соответствующих доказательств.

При указанных обстоятельствах, оценив доказательства в совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Богидаева А. А. к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Установить факт пользования Богидаевым А. А. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> заключить с Богидаевым А. А. и членами его семьи договор социального найма <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м, в том числе жилой площадью 35,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2018г.

Судья: