Богомолова Дарья Алесандровна

№ 2а-1203/2025

64RS0047-01-2025-001150-74

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

22 мая 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Горбачёвой А.Ю.,

с участием представителя административного ответчика Богомолова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области к Богомоловой Дарье Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС России № 19 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к Богомоловой Д.А., в котором просила взыскать задолженность по пени с <дата> по <дата> начисленные на отрицательное сальдо ЕНС в размере 10 322 руб. 65 коп.

В судебном заседании представитель административного ответчика Богомолов Д.Г. возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, пояснив, что налоговое требование № направлялось в адрес налогоплательщика по неправильному адресу, о чем представил в материалы дела копию паспорта с регистрацией Богомоловой Д.А. и копию свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии неявишихся лиц, участ...

...вующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ст. 46 Конституции РФ указано, что каждому предусмотрена свободная защита его прав и свобод.

Согласно материалам дела, Богомолова Д.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>

Кроме того, Богомолова Д.А. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

По состоянию на <дата> у Богомоловой Д.А. сформировано вступительное сальдо ЕНС на основании сведений по состоянию на <дата>, сформировано отрицательное сальдо.

На момент формирования требования об уплате задолженности от <дата> № за Богомоловой Д.А. числилось отрицательное сальдо ЕНС в общей сумме 194 549 руб. 46 коп., из них налог 148 182 руб. 29 коп., пени 46 367 руб. 17 коп.

Задолженность по пени с <дата> по <дата> начисленные на отрицательное сальдо ЕНС составила 10 322 руб. 65 коп., которые добровольно не были оплачены налогоплательщиком.

В этой связи ей направлялись налоговые уведомления № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>

Однако в установленный законом срок налоги Богомоловой Д.А. оплачены не были, в связи с чем ей начислены пени и выставлено налоговое требование № от <дата> за неуплату налогов в срок.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Согласно правовым предписаниям, закрепленным в п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абз. 1).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом (абз. 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).

В силу положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

При этом в соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как отмечается Конституционным Судом РФ в постановлении от 23 ноября 2017 г. № 2519-О, в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 НК РФ.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления.

Судом установлено, что местом регистрации налогоплательщика Богомоловой Д.А. с <дата> по <дата> являлся адрес: <адрес>, <адрес>.

<дата> Богомолова Д.А. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

С <дата> она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В период с <дата> по <дата> Богомолова Д.А. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Таким образом, налоговый орган направлял Богомоловой Д.А. налоговое требование № по адресу, который на момент направления такого требования, не являлся адресом регистрации/пребывания/проживания административного ответчика.

В этой связи указанное налоговое требование им до возникновения административного спора в суде получено не было.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, обязанность уплатить налоговые обязательства в указанных выше суммах у Богомоловой Д.А. в настоящее время не возникла, в связи с неподтверждением налоговым органом факта получения им соответствующих налоговых уведомлений.

В свою очередь налоговым органом не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающийся в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени по месту его жительства.

Обязанность направить налоговое уведомление по месту жительства налогоплательщика, если им не предоставлен налоговому органу иной адрес для переписки, лежит на налоговом органе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

С учетом указанных выше обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

административное исковое заявление по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области к Богомоловой Дарье Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г. Саратова.

Судья А.А. Королева