Боктаев Павел Атуевич

Дело №2-140/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года п. Комсомольский

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Даваева А.Ю.,

при секретаре Эрдни-Горяеве М.Ю.,

с участием истца Боктаева П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боктаева Павла Атуевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Боктаев П.А. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что 11 июня 2020 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как родитель, воспитавший инвалида с детства до достижения возраста 8 лет. Однако протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от 29 июня 2020 года в страховой стаж в связи с неуплатой страховых взносов не включен период его работы шофером в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Ханта» с 05 февраля 1998 года по 28 февраля 2000 года. Между тем, данный период работы подтверждается трудовой книжкой. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности шофера в КФХ «Ханта» с 05 февраля 1998 года по 28 февраля 2000 года, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращени...

...я в пенсионный орган, взыскать с ответчика в его пользу расходы на уплату государственной пошлины.

Определением суда от 17 сентября 2020 года производство по гражданскому делу в части предъявленных Боктаевым П.А. исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе РК (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган и взыскании с ответчика в его пользу расходов на уплату государственной пошлины прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

В судебном заседании истец Боктаев П.У. поддержал исковые требования в оставшейся части в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснив, что в состав членов КФХ «Ханта» не входил, работал шофером по трудовому договору.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе РК (межрайонное), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Данное обстоятельство в силу части 4 статьи 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу. В своих письменных возражениях начальник Управления Горяева З.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований Боктаева П.А.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Следовательно, законом предусмотрена возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости мужчинам, достигшим возраста 55 лет, воспитавшим инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 11 июня 2020 года истец Боктаев П.А., ДД.ММ.ГГГГ, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как родитель, воспитавший инвалида с детства до достижения возраста 8 лет.

Согласно представленным пенсионным органом материалам Боктаев П.А. имеет на иждивении дочь Боктаеву А.П., ДД.ММ.ГГГГ, - инвалида с детства.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Черноземельском районе РК от 29 июня 2020 года № видно, что страховой стаж Боктаева П.А. составил 16 лет 2 месяца 3 дня, Комиссия не засчитала в страховой стаж истца период его работы в КФХ «Ханта» с 05 февраля 1998 года по 28 февраля 2000 года в связи с тем, что уплата страховых взносов за указанный период страхователем не производилась.

Между тем, суд не может согласиться с приведенными выводами пенсионного органа, поскольку они сделаны без учета обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора.

Деятельность КФХ в спорный период работы истца регулировалась Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 года №74-ФЗ.

В соответствии со статьей 22 названного Закона крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР, условия которого могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.

При этом пунктом 6 статьи 25 данного Закона предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, подлежало зачету в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

С учетом указанных положений статей 22 и 25 названного Закона суд приходит к выводу, что трудовые отношения наемных работников крестьянских (фермерских) хозяйств регламентировались общими нормами трудового права.

В соответствии с пунктами 11, 16 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Согласно ст. 55 ГПК РФ объяснения сторон, показания свидетелей являются одним из видов доказательств по делу.

Пояснениями истца в судебном заседании, записями в трудовой книжке Боктаева П.А. подтверждается факт его работы с 05 февраля 1998 года по 28 февраля 2000 года шофером в КФХ «Ханта». При этом запись об увольнении истца с указанной должности по собственному желанию подтверждает трудовой характер отношений Боктаева П.А. и КФХ «Ханта», так как увольнение членов КФХ законодательством не предусматривалось. Члены КФХ выходили из его состава с выплатой соответствующей денежной компенсации за счет вынесенного имущества, а не увольнялись.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от 14 сентября 2020 года единственным учредителем (участником) крестьянского (фермерского) хозяйства «Ханта» являлась Мукобенова Н.А. С 09 декабря 1991 года КФХ «Ханта» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. 09 марта 2011 года деятельность КФХ «Ханта» прекращена.

Кроме того, спорный период работы истца приходился на время действия Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2002 года, которым предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом РФ за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).

Следовательно, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как в период работы истца, так и в настоящее время должен был производить работодатель.

При этом статьей 237 ранее действовавшего КЗоТ РСФСР предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

Аналогичную позицию высказал Конституционный Суд РФ в Определении от 04 декабря 2007 года №950-О-О, согласно которой неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому право работника, работающего на условиях найма в КФХ, на включение периодов указанной трудовой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ненадлежащее ведение работодателем, в данном случае главой КФХ «Ханта», трудовой книжки само по себе не может повлечь отрицательные последствия для работника, на которого законом не возложена обязанность контролировать правильность внесения в нее соответствующих записей.

Более того, согласно позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 10 июля 2007 года за №9-П, отсутствие начислений и перечислений организацией-работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не может умалять прав истца, как работника данного предпринимателя, на включение данного периода в страховой стаж. Исходя из смысла пунктов 4.2, 4.3 указанного Постановления, оно направлено на защиту прав тех работников, которые не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам, поскольку законодательно не предусмотрено гарантий обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов.

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд РФ или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 и 55 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, в условиях отсутствия доказательств, опровергающих правомерность заявленных требований, учитывая, что пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, суд в силу ст.67 ГПК РФ, оценив каждый из вышеизложенных документов в отдельности, с учетом их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы Боктаева П.А. с 05 февраля 1998 года по 28 февраля 2000 года в должности шофера в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Ханта».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Боктаева Павла Атуевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в страховой стаж работы Боктаева Павла Атуевича, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период его работы в должности шофера в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Ханта» с 05 февраля 1998 года по 28 февраля 2000 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

«КОПИЯ ВЕРНА» судья А.Ю. Даваев

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2020 года.