Болганова Нина Николаевна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

21 февраля 2018 года Дело № 2-854\2018г.

Абаканский городской суд

В составе:

председательствующего И.И. Толмачевой

при секретаре К.А. Сандыковой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Абакана в интересах Кунова НА, Гавриловой ОИ, Остроуховой ЛП, Доценко СВ, Болгановой НН, Мамаевой НИ к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Абакана обратился в суд с исковым заявлением в интересах Кунова НА, Гавриловой ОИ, Остроуховой ЛП Доценко СВ, Болгановой НН, Мамаевой НИ к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия.

В судебное заседание поступило заявление от прокурора г. Абакана, материальных истцов Кунова Н.А., Гавриловой О.И., Остроуховой Л.П., Доценко С.В., Болгановой Н.Н., Мамаевой Н.И. об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу.

Прокурору города Абакана, материальным истцам Кунову Н.А., Гавриловой О.И., Остроуховой Л.П., Доценко С.В., Болгановой Н.Н., Мамаевой Н.И разъяснены последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 173, 221 ГПК РФ. В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от исковых требований.

Согласно абз.4 ст. 220 ГПК РФ суд или судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ прокурора города Абакана, материальных истцов Кунова Н.А., Гавриловой О.И., Остроуховой Л.П., Доценко С.В., Болгановой Н.Н., Мамаевой Н.И. к Министерству здравоохра...

...нения Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Таким образом, по данному делу имеются основания для принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу.

Руководствуясь абз. 4 ст. 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от прокурора города Абакана, материальных истцов Кунова Н.А., Гавриловой О.И., Остроуховой Л.П., Доценко С.В., Болгановой Н.Н., Мамаевой Н.И. отказ от исковых требований к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия.

Прекратить производство по делу по иску прокурора города Абакана в интересах Кунова НА, Гавриловой ОИ, Остроуховой ЛП, Доценко СВ, Болгановой НН, Мамаевой НИ к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РХ в течение 15 дней с момента его вынесения, через Абаканский городской суд.

Председательствующий: И.И. Толмачева

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года Дело № 2-6115\2018 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего И.И. Толмачевой

при секретаре И.Ю. Тарабик

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Абакана Республики Хакасия, действующего в интересах Болганова НН к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Абакана Республики Хакасия, действующий в интересах Болганова НН, Шахурина ВВ, Раковская РА, Еремеева ЛГ, обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Абакана по заявлениям материальных истцов о необеспечении их льготными лекарственными препаратами проведена проверка, в ходе которой установлено, что по выписанным материальным истцам рецептам льготные лекарственные препараты в аптеке ГБУ РХ «Ресфармация» предоставлены не были по причине их отсутствия, рецепты приняты на отложенный спрос. Данное обстоятельство нарушает право материальных истцов на получение бесплатно лекарственных препаратов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ РХ «Ресфармация».

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску прокурора города Абакана, действующего в интересах материальных истцов Шахурина ВВ, Раковская РА, Еремеева Л...

...Г, прекращено в полном объеме, в связи с отказом от исковых требований в данной части.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Захарова СН, действующая на основании служебного удостоверения, поддержала исковые требования в части обеспечения Болганова НН лекарственными препаратами «caрs. раncreatini 10 тыс. ED № 20» в количестве 4 упаковок согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №, «tabl. раncreatini 10000 МЕ № 20» в количестве 3 упаковок согласно выписанному рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ. В части обеспечения препаратом «tabl. moxonidini 0.4 mg № 14» в количестве 2 упаковок согласно выписанному рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ требования не поддержала, пояснила, что данным лекарственным препаратом Болганова НН обеспечена.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения РХ Аданакова ИА, действующая на основании доверенности, не оспаривала то обстоятельство, что Болганова НН не обеспечена указанными лекарственными препаратами.

Материальный истец Болганова НН, представитель третьего лица ГБУ РХ «Ресфармация» в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч. 2 ст. 19 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее – ФЗ № 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи Постановлением Правительства РФ от 08.12.2017 № 1492 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, которой предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, с учетом лекарственных препаратов, предусмотренных перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством РФ, а также то, что органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с Программами разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Постановлением Правительства РХ от 29.12.2017 № 711 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории РХ на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, которой предусмотрено, что за счет средств бюджетных ассигнований республиканского бюджета РХ осуществляется: обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории РФ лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством РФ отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов осуществляется в соответствии с Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328.

В соответствии с п. 2.7 названного Порядка в случае временного отсутствия лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

Согласно п. 6 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных, препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2017 № 403н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица в аптечную организацию.

В случае отсутствия в аптечной организации лекарственного препарата, указанного в рецепте, рецепт обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица в аптечную организацию. Запрещается отпускать лекарственные препараты по рецептам с истекшим сроком действия, за исключением случая, когда срок действия рецепта истек, в период нахождения его на отсроченном обслуживании. При истечении срока действия рецепта в период нахождения его на отсроченном обслуживании отпуск лекарственного препарат по такому рецепту осуществляется без его переоформления.

Согласно Порядку обеспечения отдельных категорий граждан препаратами, отсутствующими в аптечном учреждении Методических рекомендаций по лекарственному обеспечению населения РХ, утверждённых Приказом Министерства здравоохранения РХ от 09.07.2013 № 769, в случае отсутствия необходимого лекарственного препарата, выписанного по льготному рецепту, в аптечном учреждении, рецепт принимается сотрудником аптечного учреждения для обеспечения пациента по системе отложного спроса; аптечные учреждения в еженедельном режиме предоставляют информацию о количестве рецептов, поставленных на отсроченное обеспечение в Минздрав Хакасии, в ГУП РХ «Ресфармация», и учреждения здравоохранения республики.

Положением о Министерстве здравоохранения РХ, утвержденным постановлением Правительства РХ от 11.06.2009 № 260, предусмотрено, что Министерство здравоохранения РХ является исполнительным органом государственной власти РХ, осуществляющим функции по реализации государственной политики и управлению в сфере здравоохранения, защите прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан, включая вопросы организации оказания медицинской помощи лекарственного обеспечения. К полномочиям Министерства относится обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, в том числе утверждение порядка отбора аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (п. 4.4.3).

В силу вышеуказанных требований закона Министерство здравоохранения Республики Хакасия отвечает за обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами, следовательно, является надлежащим ответчиком по делу.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что Болганова НН является инвалидом, в связи с имеющимися у нее заболеваниями состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница».

Для лечения имеющихся у Болганова НН заболеваний лечащим врачом были выписаны рецепты на получение бесплатных медицинских изделий: рецепт от ДД.ММ.ГГГГ № на получение лекарственного препарата «caрs. раncreatini 10 тыс. ED № 20» в количестве 4 упаковок, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ № на получение лекарственного препарата «tabl. раncreatini 10000 МЕ № 20» в количестве 3 упаковок, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ № на получение лекарственного препарата «tabl. moxonidini 0.4 mg № 14» в количестве 2 упаковок.

Данные рецепты предъявлены в аптеку ГБУ РХ «Ресфармация», однако лекарственные препараты не были предоставлены по причине отсутствия, рецепты приняты на отложенный спрос.

Из отчета об отслеживании рецептов пациентов следует, что по состоянию на день рассмотрения дела Болганова НН обеспечена лекарственным препаратом по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №. По рецептам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Болганова НН лекарственными препаратами не обеспечена.

Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Абакана в части обязания Министерства здравоохранения Республики Хакасия обеспечить Болганова НН бесплатными лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению.

В остальной части требования прокурора города Абакана об обязании Министерства здравоохранения РХ обеспечить Болганова НН лекарственными препаратами удовлетворению не подлежат в связи с добровольным удовлетворением требований

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Абакана Республики Хакасия, действующего в интересах Болганова НН к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия, удовлетворить в части.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить Болганова НН бесплатными лекарственными препаратами «caрs. раncreatini 10 тыс. ED № 20» в количестве 4 упаковок согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №, «tabl. раncreatini 10000 МЕ № 20» в количестве 3 упаковок согласно выписанному рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований прокурора Абакана Республики Хакасия, действующего в интересах Болганова НН к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в месячный срок с момента вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий: Толмачева И.И.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 18 октября 2018 года

Судья Толмачева И.И.