Большакова Валентина Пантелеевна

Дело №12-954/2023

74RS0004-01-2023-004557-95

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Челябинск 25 октября 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Е.В. Гречишникова, при секретаре М.О. Икрянниковой,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Большаковой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Большаковой ФИО7 на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области № 584-ЗО от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении Большаковой ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ Большакова В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области №584-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 500 руб.

С указанным постановлением Большакова В.П. не согласилась, обжаловав его в суд. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что своими действиями не нарушала Правила благоустройства, поскольку автомобиль с 2014 года находится в пользовании зятя Степанова М.Б., проживающего по адресу: <адрес>. О передвижениях и местах парковки автомобиля ей неизвестно, о рассмотрении дела об административном правона...

Показать ещё

...рушении не извещалась надлежащим образом, в связи с чем просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

В судебном заседании Большакова В.П. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в оригиналах в Центральный районный суд г.Челябинска в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, <данные изъяты> от 04 октября 2022 года Большакова В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4 500 руб.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» послужило то обстоятельство, что 04 августа 2022 года Большакова В.П. допустила размещение автотранспортного средства с государственным регистрационным знаком № на газоне вблизи дома <адрес>

Таким образом, административной комиссией установлено, что Большаковой В.П. допущены нарушения требований пп. 7 п. 62 Правил благоустройства территории города Челябинска, утвержденных Решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 года № 16/32.

За допущенные нарушения указанных требований Правил предусмотрена ответственность по ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Факт допущенных нарушений Правил и виновность Большаковой В.П. в совершении административного правонарушения подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе: актом осмотра от 04 августа 2022 года; фототаблицей (иллюстрации № 1, № 2, №3); схемой к фототаблице от 04 августа 2022 года; выпиской из государственного реестра транспортных средств; протоколом об административном правонарушении №.

Вместе с тем, согласно материалам дела, обстоятельства послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 04 августа 2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения должностным лицом к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно материалам дела постановление вынесено 04 октября 2022 года.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 года № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Мельниковой О.А.» часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ признана частично не соответствующей Конституции Российской Федерации. Впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 года № 19-П, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, истек на 04 октября 2022 года.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении вынесено административной комиссией за пределами срока давности привлечения к административной ответственности - 04 октября 2022 года.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, в отношении Большаковой В.П., подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, № от 04 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области №-ЗО от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении Большаковой ФИО9, - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Центральный районный суд г.Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Гречишникова

Свернуть