Бондаренко Зинаида Эрвиновна

дело № 2-3678/2021

УИД26RS0029-01-2021-007136-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2021 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:председательствующего судьи Весниной О.В.,

при секретаре Алиевой А.Р.,

с участием:

истца Белогубовой А.П.,

третьего лица Бондаренко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации <адрес> о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации <адрес> о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО6 заявленные ею исковые требования к администрации <адрес> поддержала в полном объеме, указав в их обоснование, что она на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданных нотариусом <адрес> ФИО13, запись в реестре за № и №, является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 69.2 кв.м., с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес>.

Право общей долевой собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Совладельцами данного жилого дома, площадью 69.2 кв.м. являются ФИО3 и ФИО4 (принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому). Жилой дом расположен на земельном участке, назначение: земли населенныхпунктов, площадью 2301 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, №. На территории данного ...

...земельного участка также имеется жилой дом, общей площадью 125.4 кв.м, принадлежащий на праве общей долевой собственность по 1/2 доликаждому ФИО7 и ФИО5. Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 (номер и дата регистрации: № ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО1 ФИО11 (номер и дата регистрации: № ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>, № <адрес>.

Согласно ответу администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., данный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за третьими лицами.

В соответствии с требованиями статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации для отказа от права постоянного (бессрочного) пользования необходимо обращение гражданина, за кем закреплено это право. Иное прекращение данного права, возможно, только в судебном порядке. Ответчик рекомендовал обратиться в суд для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанный земельный участок за прежним землепользователем, поскольку принять положительное решение по существу обращения не предоставляется возможным.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером: 26:33:260109:23 за бывшими владельцами необходимо для дальнейшего обращения о предоставлении данного земельного участка ей, как собственнику жилого дома, расположенного на этом земельном участке. Однако, учитывая, что ФИО1 и ФИО2 нет в живых, внесудебным способом это осуществить не представляется возможным.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно статье 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривает, что, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В настоящее время ни она, ни третьи лица, являющиеся сособственниками жилых домов, не смогут реализовать свои права в отношении земельного участка, обремененного в пользу иных лиц, в силу чего прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возможно только в судебном порядке.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельною законодательства", согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Как разъяснял Верховный Суд РФ, согласно Гражданскому кодексу РФ, Земельному кодексу РФ, устанавливается принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, принцип приобретения права на земельный участок, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, причем землю под домом и около пользует новый собственник на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Иным внесудебным способом разрешить данный вопрос, а именно прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, №, не представляется возможным, в связи с чем, и в соответствии со статьями 11,12 ГК РФ, она вынуждена обращаться в суд с данным исковым заявлением.

Просила удовлетворить заявленные ею к администрации <адрес> исковые требования, прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, №.

Представитель ответчика – администрации <адрес>, а также третьи лица ФИО4, ФИО7 и ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились. От представителя ответчика суду представлено заявление о рассмотрения дела в их отсутствие и вынесении решения с учетом действующего законодательства. Причины неявки остальных участников процесса суду не известны. На основании п. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что считает заявленные ФИО6 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные суду сторонами письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает заявленные истцом ФИО6 исковые требования к Администрации <адрес> края обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения правоотношения.

Статьей 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как следует из представленных суду истцом доказательств, сведений из ЕГРН в виде выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, - на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ФИО13 - нотариусом <адрес>, запись в реестре за № и №, ФИО6 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 69.2 кв.м. с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес>.

Право общей долевой собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Собственниками других долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, являются ФИО3 и ФИО4 по 1/3 доле каждый.

Жилой дом расположен на земельном участке, назначение: земли населенных пунктов, площадью 2301 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, №.

На территории данного земельного участка также имеется жилой дом, общей площадью 125.4 кв.м, принадлежащий на праве общей долевой собственность по 1/2 доли каждому ФИО7 и ФИО5Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 (номер и дата регистрации: № ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО1 ФИО11 (номер и дата регистрации: № ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как усматривается из представленных суду: свидетельства о смерти серии № №, выданного отделом ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о смерти серии № №, выданного отделом ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО6 указывает, что она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно ответу администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за третьими лицами.

В соответствии с требованиями статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации для отказа от права постоянного (бессрочного) пользования необходимо обращение гражданина, за кем закреплено это право. Иное прекращение данного права, возможно, только в судебном порядке. Ответчик рекомендовал обратиться в суд, для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанный земельный участок за прежним землепользователем, поскольку принять положительное решение по существу обращения не предоставляется возможным. Таким образом, она нуждается в судебной защите по устранению препятствий для приобретения законных прав на земельный участок, на котором расположен принадлежащий в том числе и ей на праве собственно вышеупомянутый жилой дом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество, которая осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 361-ФЗ). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.

Аналогичное положение содержится в ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком относится к числу вещных прав лиц, не являющихся собственниками (ст. 216 ГК РФ).

В соответствии со ст. 45 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 499-ФЗ).

Согласно ст. 1 ЗК РФ данный Кодекс основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При этом ст. 35 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) прямо предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичное положение предусмотрено ч. 2 ст. 271 ГК РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что истица ФИО6, являющаяся собственником 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес> с момента регистрации права собственности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, вправе требовать оформления собственных прав на земельный участок площадью 2301 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен принадлежащий в том числе и истице жилой дом, а потому обращение истца в суд с требованием о признании прекращенным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умершими ФИО2 и ФИО1, являвшимися бывшими собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, а потому в административном порядке зарегистрированное вещное право не может быть прекращено.

Суд считает требования истца обоснованными как с учетом ранее изложенного, так и потому, что земельный участок площадью 2301 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст.268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В силу п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное ( бессрочное ) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (п. 2).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ (в действующей редакции, которая сохранила правовое регулирование ст. 36 ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Частью 4 ст. 20 ЗК РФ, регламентировавшей рассматриваемые правоотношения в период пользования земельным участком, было предусмотрено, что граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного ) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно ч. 1 ст. 271 ГК РФ именно собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ), т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО1 и ФИО2, умерших в последующем, было обусловлено в силу закона наличием права собственности на жилой дом, расположенный на данном участке.

Однако в связи со смертью, что имело место ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1) и ДД.ММ.ГГГГ (ФИО2) правоспособность ФИО2 и ФИО1 прекращена, к истцу ФИО6, наравне с остальными собственниками долей жилого дома и иных строений, перешло право собственности (ч. 2 ст. 218 ГК РФ) на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 2301 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а потому и право пользования им.

С учетом изложенного, положений ст. 35 ЗК РФ, ст. 271 ГК РФ и ст. 45 ЗК РФ исковые требования подлежат удовлетворению, а зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 и ФИО1 следует признать прекращенным.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся, в том числе, сведения о прекращении права на объект недвижимости и об основаниях прекращения права.

Основанием для осуществления государственной регистрации прав и их перехода либо прекращения являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ст. ст. 9, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством, в том числе и прекращения прав на недвижимое имущество, сведения о прекращении зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2301 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за ФИО2 и ФИО1 подлежат внесению в ЕГРН.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО6 к Администрации <адрес> о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, площадью 2301 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, площадью 2301 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для прекращения в Едином государственном реестре недвижимости записей о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, площадью 2301 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на имя ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья О.В. Веснина