Боргоякова Антонида Ивановна

Материал №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

Республики Хакасия 13 октября 2016 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петраковой Э.В.,

при секретаре Логиновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Боргояковой А.И. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Боргояковой А.И. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6ст.24.5КоАПРФ.

Не согласившись с принятым решением, представитель публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее по тексту ПАО «МРСК Сибири») ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи Торбостаевой О.Ф. судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. Представитель в своей жалобе указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, судом первой инстанции неверно осуществлено исчисление сроков давности, пояснив, что постановление по делу об административном правонаруш...

Показать ещё

...ении за нарушение законодательства в области электроэнергетики с момента совершения административного правонарушения не может быть вынесено по истечению одного года.

В судебное заседание представитель ПАО «МРСК Сибири» ФИО3 не явился, в письменном ходатайстве просил суд, жалобу на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Боргояковой А.И. рассмотреть в его отсутствие.

Боргоякова А.И. надлежащим образом извещена о дате и времени судебного, однако в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила.

Суд, с учетом требований, закрепленных в ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции ОМВД России по <адрес> ФИО5 надлежащим образом извещено о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, судья оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которое признается административным правонарушением в области охраны собственности, закрепленной в главе 7 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, который определяет объем инкриминируемых лицу действий и их юридическую квалификацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Статья 28.5 КоАП РФ предусматривает сроки составления протокола об административном правонарушении, где протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в случае дополнительного выяснения обстоятельств дела протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Частью 2статьи 28.5 КоАП РФпредусмотрено, что в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

После выявления административного правонарушения, предусмотренногостатьей 7.19 КоАП РФ, в соответствии с частью 1статьи 28.7 КоАП РФ, проведение административного расследования не требуется.

Согласно части 1 статьи 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ составляет три месяца, которые начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Так из материалов административного дела следует, что в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление начальника Аскизского РЭС ФИО6, зарегистрировано в КУСП ОМВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ №, с материалами проверки в отношении Боргояковой А.И. по факту безучетного потребления электрической энергии с нарушением установленного договора энергоснабжения электрической энергии.

Материалы, приложенные начальником Аскизского РЭС ФИО6 к указанному заявлению, содержат данные о наличии в действиях Боргояковой А.И. события административного правонарушения.

Заявление начальника Аскизского РЭС ФИО6, а также материалы проверки были приняты к производству участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по <адрес> - участковым уполномоченным полиции составлен протокол об административном правонарушении в отношении Боргояковой А.И. по факту самовольного подключения к электрическим сетям, то есть спустя два месяца после поступления заявления о привлечении к административной ответственности Боргояковой А.И., что противоречит требованиям 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Однако, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административном правонарушении» нарушение установленныхстатьями 28.5и28.8КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении являются несущественными, и не влекут за собой прекращение производства по делу.

Материал об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Боргояковой А.И. ДД.ММ.ГГГГ с сопроводительным письмом был направлен мировому судье судебного участка <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств мировой судья обоснованно пришел к выводу об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности Боргояковой А.И.

Срок давности привлечения Боргояковой А.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренногостатьей 7.19 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела мировым судьей, истек.

Так ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки приборов учета электроэнергии было выявлено самовольное подключение к электрическим сетям Боргояковой А.И., срок давности привлечения к административной ответственности, по указанной статья, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу.

Довод представителя ПАО «МРСК Сибири» ФИО3 о том, что суду первой инстанции необходимо было руководствоваться требованием ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, так как сроки давности за нарушение законодательства в области электроэнергетики исчисляется с момента совершения административного правонарушения в истечение одного года, является несостоятельным, поскольку, административное правонарушение за совершение которого был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.19 УК РФ относится к административным правонарушением в области охраны собственности, закрепленной в главе 7 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в связи с этим, срок давности привлечения к административной ответственности относится к общим правилам привлечения к административной ответственности, то есть срок давности составляет три месяца.

В связи с изложенными, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу, в связи с этим доводы представителя, подавшего жалобу на постановление мирового судьи, не нашли своего подтверждения, а постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было. Постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Выводы мирового судьи должным образом мотивированы, и оснований не согласиться с ними не имеется.

С учетом этого оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Боргояковогй А.И. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, жалобу представителя публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд РХ в течение 10 десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: Э.В. Петракова

Свернуть