Боровской Андрей Яковлевич

Дело №2а-138/2021

75RS0022-01-2021-000101-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Хилок 16 февраля 2021 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ходукиной Л.В.,

при секретаре Макаровой Н.С.,

с участием помощника прокурора Хилокского района Тищенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника ОМВД России по Хилокскому району Пикловского Е.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении <Боровского АЯ> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, образования не имеющего, гражданским браком по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ

Начальник ОМВД России по Хилокскому району Пикловский Е.М. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что приговором Красночикойского районного суда Забайкальского края от 19 сентября 2013 года Боровской А.Я. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и с применением ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Боровского А.Я. суд признал наличие опасного рецидива преступлений. На основании ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 15 июня 2016 года Нерчинским районным судом Забайкальского края в отношении Боровского А.Я. установлен административный надзор сроком на 6 лет (срок погашения судимости), по 28 августа 2022 года, включительно. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Нерчинского районного су...

...да от 15.06.2016 года в отношении Боровского А.Я. установлены следующие ограничения:

--Обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

--Запрет выезда за пределы Хилокского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел;

--Запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

--Запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, клубы, рестораны, дискотеки в период с 19 часов до 22 часов.

29 августа 2016 года Боровской А.Я. освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, по отбытии наказания.

05 сентября 2016 года Боровской А.Я. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хилокскому району с заведением дела административного надзора, в связи с тем, что после освобождения из мест лишения свободы стал проживать в <адрес>. Срок административного надзора, установленный Нерчинским районным судом Забайкальского края в отношении Боровского А.Я. заканчивается 28 августа 2022 года включительно.

За период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Хилокскому району А.Я. Боровской зарекомендовал себя посредственно, в течение 2020 года дважды привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (за не соблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре).

Так, 21.10.2020 года УУП ОМВД в отношении Боровского А.Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 Ко АП РФ, поскольку Боровской А.Я., являясь лицом, в отношении которого решением Нерчинского районного суда Забайкальского края установлен административный надзор и ограничения, 08 октября 2020 года нарушил ограничение, а именно, отсутствовал по месту жительства при проверке в период времени с 22 часов 50 минут до 22 часов 57 минут, каких-либо уважительных причин не указал.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края по делу об административном правонарушении от 22 октября 2020 года Боровской А.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 03.11.2020 года.

Кроме того, 21.10.2020 года Боровской А.Я. вновь допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, УУП ОМВД в отношении Боровского А.Я составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 Ко АП РФ, в связи с тем, что Боровской А.Я. 09 октября 2020 года вновь нарушил ограничение, а именно, отсутствовал по месту жительства при проверке в период времени с 22 часов 10 минут до 22 часов 20 минут, каких-либо уважительных причин не указал.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края по делу об административном правонарушении от 22 октября 2020 года Боровской А.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 03.11.2020 года. По месту жительства Боровской А.Я. характеризуется посредственно, не трудоустроен, на учет в центр занятости не встал, замечен в употреблении спиртных напитков.

На основании вышеизложенного, начальник ОМВД России по Хилокскому району Пикловский Е.М. просил суд в отношении Боровского А.Я. установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, остальные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Хилокскому району Дамбаева М.Ц., действующая по доверенности, административное исковое заявление поддержала по доводам, в нем изложенным.

Административный ответчик Боровской А.Я. в судебном заседании согласился с требованиями административного искового заявления, пояснил, что действительно нарушил ограничения, установленные судом, постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал.

Помощник прокурора Хилокского района Тищенко О.В. считает, что административный иск подлежит удовлетворению, так как Боровской А.Я. освободился из мест лишения свободы 29 августа 2016 года, в соответствии со ст.86 УК РФ судимость не снята и погашена, дважды в течение года привлекался к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 15 июня 2016 года в отношении Боровского А.Я. установлен административный надзор по 28 августа 2022 года и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного места жительства – Хилокский район Забайкальского края; запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, клубы, рестораны, дискотеки).

08 октября 2020 года Боровской А.Я. допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а именно, отсутствовал дома при проверке по месту жительства 08.10.2020 года с 22 часов 50 минут до 22 часов 57 минут, уважительных причин не указал. 22 октября 2020 года постановлением Мирового судьи судебного участка №44 Хилокского судебного района Забайкальского края №5-383/2020 назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей.

09 октября 2020 года Боровской А.Я. вновь допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а именно, отсутствовал при проверке по месту жительства 09.10.2020 года в период времени с 22 часов 10 минут по 22 час 20 минут, уважительных причин не указал. 22 октября 2020 года постановлением Мирового судьи судебного участка №44 Хилокского судебного района Забайкальского края №5-382/2020 назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей.

Исходя из характеристики Боровского А.Я., а также учитывая, что он совершил два административных правонарушения в течение одного года, посягающие на порядок управления, принимая во внимание, что целями установления административного надзора и административных ограничений являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления Боровскому А.Я. дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, остальные ограничения оставить без изменения.

При таком положении нахожу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить дополнительное ограничение в отношении <Боровского АЯ>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, для регистрации.

Остальные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья подпись

Верно

Судья Л.В. Ходукина

Дело № 2а-393/2022

УИД 75RS0022-01-2022-000688-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

15 августа 2022 г. г.Хилок

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Хилокскому району к Боровскому Андрею Яковлевичу о продлении административного надзора,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Хилокскому району Фадеев А.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Нерчинским районным судом Забайкальского края от 15.06.2016 г. в отношении Боровского А.Я. установлен административный надзор сроком 6 лет, по 28.08.2022 г., установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы Хилокского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, клубы, рестораны, дискотеки в период с 19.00 до 22.00 часов. 29.08.2016 г. Боровский А.Я. освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию наказания. 05.09.2016 г. Боровский А.Я. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хилокскому району с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора, установленный Нерчинским районным судом Забайкальского края заканчивается 28.08.2022 г. Указал, за период нахождения на профилактическом учете Боровский А.Я. зарекомендовал себя посредственно. В течение 2020 г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1,ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем решением Хилокского районного суда Забайкальского края от 16.02.2021 г. установлено дополнительное ограничение, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, для регистрации. Однако, меры профилактического воздействия на Боровского А.Я. не повлияли, за 2021 г. Боровский А.Я. 11 раз привлечен к административной ответственности по ч.1, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а именно постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края: от 02.06.2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток ( дело № 5-233/2021); от 02.06.2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток ( дело № 5-234/2021); от 02.06.2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в...

... виде административного ареста сроком 10 суток ( дело № 5-235/2021); от 02.06.2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток ( дело № 5-236/2021); от 24.08.2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 30 часов ( дело № 5-376/2021); от 11.11.2021 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 6 суток ( дело № 5-503/2021); от 11.11.2021 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 6 суток ( дело № 5-502/2021); постановлениями мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края: от 02.12.2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток ( дело № 5-527/2021); от 02.12.2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток ( дело № 5-528/2021); от 02.12.2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток ( дело № 5-529/2021); от 02.12.2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток ( дело № 5-530/2021). Также указал, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, занимается временными заработками, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен ко лжи. Обосновывая вышеизложенным, указав, в целях предупреждения совершения Боровским А.Я. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, сославшись на ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ просил суд: продлить срок административного надзора в отношении Боровского А.Я. на 6 месяцев, до 28.02.2023 г.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик, прокурор, не явились, извещены надлежаще и своевременно.

От врио начальника ОМВД России по Хилокскому району Фадеева А.А. 10.08.2022 г. в суд поступило заявление об отказе от административного иска и прекращения производства по делу в связи с необоснованностью, заявленных требований.

Рассмотрев заявление административного истца об отказе от административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Право административного истца отказаться от административного иска предусмотрено ч.2 ст.46 КАС РФ.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц ( ч.5 ст.46 КАС РФ).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).При решении вопроса о принятии названных выше распорядительных действий суду следует выяснять мотивы, по которым административный истец пришел к выводу о необходимости их совершения, не противоречат ли такие действия закону и не нарушаются ли при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица.

Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона судом не может быть принят отказ от административного иска о назначении административного надзора за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в том числе за лицом, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, а также за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, если на момент рассмотрения дела не истекли сроки, установленные пунктами 2 и 3 части 1 статьи 5 этого закона.

Согласно решению Нерчинского районного суда Забайкальского края от 15.06.2016 г. административный надзор в отношении Боровского А.Я. установлен на основании ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поскольку Боровский А.Я. отбывал наказание за тяжкое преступление, совершенное им при опасном рецидиве согласно приговору Красночикойского районного суда Забайкальского края от 19.09.2013 г. Срок административного надзора установлен в отношении Боровского А.Я. на срок погашения судимости – сроком на 6 лет, по 28.08.2022 г. ( л.д.11-15).

Согласно приговору Красночикойского районного суда Забайкальского края от 19.09.2013 г. Боровский А.Я. судим по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ при опасном рецидиве, за совершение преступления 14.05.2013 г.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения Боровским А.Я. преступления) срок погашения судимости для лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления составлял - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, срок погашения судимости Боровского А.Я. по приговору Красночикойского районного суда Забайкальского края от 19.09.2013 г. составляет 6 лет после отбытия наказания и истекает 28.08.2022 г. На момент рассмотрения административного дела срок погашения судимости не истек, однако решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 15.06.2016 г. срок административного надзора установлен на срок погашения судимости – 6 лет, по 28.08.2022 г. включительно. Поэтому в силу требований ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора не может быть продлен.

Из заявления об отказе от административного иска и прекращения производства по делу следует, что отказа от административного иска вызван его необоснованностью.

При установленных судом обстоятельствах, суд не усматривает противоречий федеральным законам, а также нарушений прав и законных интересов других лиц. Отказ от административного иска соответствует КАС РФ, заявлен уполномоченным лицом.

Следовательно, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст.39, ч.3 ст.157, п.3 ч.1.ст. 194, ст.195 КАС РФ, суд

определил:

Принять отказ врио начальника ОМВД России по Хилокскому району Фадеева А.А. от административных исковых требований к Боровскому А.Я. о продлении срока административного надзора и прекратить производство по делу.

На определение может быть подана частная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья – подпись.

Верно.

Судья С.А.Клейнос