Борщева Татьяна Григорьевна

К делу № 2-3088/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

17 июня 2019 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борщевой Татьяны Григорьевны к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в трудовой (страховой) стаж, в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Борщева Т.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в трудовой (страховой) стаж, в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. В обоснование исковых требований указала, что планируя выход на пенсию, она занялась приведением в порядок документов – оснований для оформления пенсионного дела, в ходе чего ею было выявлено, что в ее индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют некоторые периоды работы, отраженные в принадлежащей ей трудовой книжке, а именно: с <дата> по <дата> в кооперативе «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> в кооперативе «<данные изъяты>».

В связи с обнаруженным недостатком в сведениях ее трудового (страхового) стажа она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о внесении на ее индивидуальный лицевой счет недостающих периодов работы. Однако письмом ГУ УПФ РФ в г. Таганроге от <дата> № ей было отказано во внесении спорных периодов в лицевой счет, а, соответственно, и в зачете их в трудовой (страховой) стаж. Отказ обоснован тем, что записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о поря...

...дке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Истица считает, что ей незаконно отказано во включении данных периодов и просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в ее трудовой (страховой) стаж путем внесения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица № периодов работы с <дата> по <дата> в ремонтно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» (кооператив «<данные изъяты>» Бытобслуживание по ЖКО <данные изъяты>), с <дата> по <дата> в ремонтно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» (Кооператив «<данные изъяты>» бытовое и производственное обслуживание).

В судебном заседании истица пояснила, что пенсионером она не является, с заявлением к ответчику не обращалась, ходила на консультацию.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге – Бублий А.А., действующий по доверенности от <дата> №, пояснил, что истица не обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в назначении пенсии ей отказано не было, также не было отказано во включении каких-либо периодов работы в страховой стаж. Истица обращалась за консультацией. Письмо, на которое ссылается истица, не является отказом в назначении пенсии и отказов во включении периодов в ее страховой стаж. На данный момент право истицы не нарушено. Полагал, что истицей не соблюден досудебный порядок урегулирования отношений по обращению за назначением пенсии, в том числе по вопросу включения (не включения) периодов работы в страховой стаж, в связи с чем, просил оставить исковое заявление без рассмотрения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истицей заявлены требования о включении периодов работы в трудовой (страховой) стаж, в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Указанные требования связаны с установлением наличия права истицы на назначение страховой пенсии, которое устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 21 указанного закона предусмотрен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, в силу ч. 1, 2 указанной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

В соответствии с ч. 20 ст. 20 Закона решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Из изложенных положений закона следует, что страховая пенсия назначается по заявлению гражданина, обратившегося в соответствующий пенсионный орган. Актом, порождающим права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения, является решение Пенсионного органа о назначении либо отказе в назначении пенсии.

Между тем, как установлено в судебном заседании, истица с заявлением о назначении ей пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге не обращалась, решение об отказе Борщевой Т.Г. в назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы ответчиком не принималось.

Представленный истицей ответ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге от <дата> № на ее обращение по своей сути является разъяснением относительно невозможности включения в трудовой (страховой) стаж периодов на основании трудовой книжки и возможности внесения этих периодов на основании дополнительных документов, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Поскольку вопрос о назначении Борщевой Т.Г. пенсии ГУ УПФ РФ в г. Таганрога не рассматривался, соответствующих решений не принималось, суд приходит к выводу, что истицей не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, а потому исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 222-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Борщевой Татьяны Григорьевны к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в трудовой (страховой) стаж, в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, – оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что она вправе вновь обратиться в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий