Борякова Тамара Ивановна

УИД 52RS0001-02-2024-005310-63

Дело № 2-5878/2024

31 июля 2024 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ляпина А.М., при секретаре судебного заседания Антоновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боряковой Т.И. к администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода, Борякову А.Ю. о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Борякова Т.И. обратилась в суд с иском к ответчикам с данными требованиями. В обоснование исковых требований указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес] числиться в реестре муниципальной собственности. Нанимателем по договору найма является она. Ордер и договор социального найма не сохранился.

На регистрационной учете в данном жилом помещении состоят: Боряков А.Ю., [ДД.ММ.ГГГГ] рождения, [ФИО 1], [ДД.ММ.ГГГГ] рождения. Боряков А.Ю. в данном жилом помещении не проживает с [ДД.ММ.ГГГГ], забрал личные вещи, добровольно выехал из жилого помещения, с регистрационного учета не снялся.

На данный момент истец проживает в вышеуказанном жилом помещении, самостоятельно несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, что подтверждается платежными документами.

В адрес администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода было заявление о заключении с истцом договора социального найма вышеуказанного жилого помещен...

...ия.

Однако Администрация Автозаводского района г.Н.Новгорода отказала в данном требовании, с указанием, что при утрате социального найма, гражлдане могут обратиться в исковым заявлением в суд.

На основании вышеизложенного истец просит признать ее нанимателем жилого помещения по адресу: [Адрес], обязать администрацию Автозаводского района г.Н.Новгорода заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: [Адрес] с Боряковой Т.И.; признать Борякова А.Ю., утратившим право пользования жилым помещением по адресу: [Адрес]

Представитель администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. От представителя ответчика - Архиповой Ж.В., действующей по доверенности, поступил письменный отзыв, в котором исковые требования не признает, указано, что у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 1 марта 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ.

Иные лица, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При данных обстоятельствах, суд в силу ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: [Адрес] Указанная квартира числится в реестре муниципального имущества и является имуществом муниципальной казны, была предоставлена истцу на основании ордера.

Согласно справке ООО «Жилсервис [Номер]» от [ДД.ММ.ГГГГ] указано, что в вышеуказанной квартире на регистрационном учете состоят: Боряков А.Ю., [ДД.ММ.ГГГГ] рождения, [ФИО 1], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения.

Истец обратилась с заявлением в администрацию Автозаводского района г.Н.Новгорода о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес]

В заключении договора социального найма спорного жилого помещения администрацией Автозаводского района г. Н. Новгорода Боряковой Т.И. отказано и рекомендовано обратиться в суд, поскольку отсутствует договор социального найма (ответ на обращение [Номер] от 20.02.2024г. (л.д.[ ... ]).

Отсутствие ордера и договора социального найма не может свидетельствовать о самовольном вселении истца, поскольку данное жилое помещение было распределено в установленном порядке, при этом истец поставлен на регистрационный учет по указанному адресу.

Кроме того, из материалов дела следует, что по указанному адресу открыт лицевой счет. Истец несёт бремя содержания в виде оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования указанной квартирой на условиях социального найма.

Право Боряковой Т.И. по пользованию спорным жилым помещением, никем не оспаривалось.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Боряковой Т.И. требований о признании ее нанимателем вышеуказанного жилого помещения и об обязании заключить договор социального найма. При этом суд учитывает, что спорное жилое помещение предоставлено истца в установленном порядке, законность ее проживания в указанной квартире не оспаривается. Истец Борякова Т.И. на условиях договора социального найма пользуется спорной квартирой; зарегистрирована и проживает в спорной квартире, ответчиком право пользования на условиях социального найма не оспаривалось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования Боряковой Т.И. о признании нанимателем жилого помещения и обязании заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно постановлению главы администрации г.Н.Новгорода от 28.03.2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации г.Н.Новгорода», обязанность по заключению договоров социального найма в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района, возложена на соответствующую администрацию. В связи с чем, обязанность заключить договор социального найма с Боряковой Т.И. суд возлагает на администрацию Автозаводского района г. Н.Новгорода.

Рассматривая требования истца Боряковой Т.И. о признании Борякова А.Ю. утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: [Адрес], приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их [ ... ] детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу приведённых положений закона и разъяснений по их применению, в соответствии со ст.56 ГПК РФ именно на истцах лежит обязанность доказать факт постоянногоне проживания ответчиков в спорной квартире, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом в добровольном порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

При рассмотрение дела установлено, что согласно справке ООО «Жилсервис [Номер]» от 03.05.2024 года в вышеуказанной квартире на регистрационном учете состоят: Борякова Т.И., Боряков А.Ю., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, [ФИО 1], 2004 года рождения.

Истец, обращаясь в суд с иском, указала, что ответчик Боряков А.Ю. был зарегистрирован в вышеуказанной квартире, не проживает с 2015 года, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, вещей его в квартире нет.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик Боряков А.Ю., заинтересованности в использовании спорной квартиры не имеет, каких-либо препятствий в проживании и пользовании квартирой ему не чинилось, не проживания ответчика в спорной квартире, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом в добровольном порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма.

По вышеуказанным основаниям требование истца подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Боряковой Т.И. к администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода, Борякову А.Ю. о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать Борякову Т.И., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: [Адрес] на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию Автозаводского района г. Нижнего Новгорода (ИНН [Номер]) заключить с Боряковой Т.И. (паспорт [Номер]) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес]

Признать Борякова А.Ю. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: [Адрес]

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.М. Ляпин