Борздова Любовь Петровна

Дело № 2-2529/16

Р Е III Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2016г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего Черепановой Л.Н.,

при секретаре Каурине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борздова Н.А., Борздовой Л.П. к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шахты (далее ГУ УПФР г. Шахты) об установлении факта нахождения на иждивении и перерасчете фиксированной выплаты к пенсиям,

УСТАНОВИЛ:

Борздов Н.А., Борздова Л.П. обратились в суд с иском к ГУ УПФР в г. Шахты об установлении факта нахождения на иждивении и перерасчете фиксированной выплаты к пенсиям, ссылаясь на следующее. Борздов Н.А. является инвалидом II группы ЧАЭС, получает 2 пенсии. До февраля 2016г., более 7 лет, в соответствии с пенсионным законодательством РФ получал надбавку к пенсии на иждивенца - супругу Борздову Л.П.

Надбавку к пенсии на иждивенца установило ГУ УПФР в г.Шахты добровольно, по заявлению - то есть ГУ УПФР в г.Шахты само добровольно признало факт нахождения у истца на иждивении супруги - Борздовой Л.П.

В течение 7 лет, до февраля 2016г. у ГУ УПФР в г. Шахты не вызывал сомнений тот факт, что несмотря на то, что супруга истца Борздова Л.П. (хотя и сама получает пенсию с доплатой до прожиточного минимума) - получает от истца помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию и признавало ее состоящей на иждивении истца, доплачивая истцу надбавку к пенсии на иж...

...дивенца.

В феврале 2016 года истец получил уведомление ГУ УПФР по г.Шахты о том, что Комиссия по рассмотрению пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, пришла к выводу о том, что супруга истца - Борздова Л.П. утратила статус иждивенца так как сумма ее материального обеспечения 10 918,90 руб. более величины прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области. В связи с этим сумма фиксированной выплаты истца будет пересмотрена с ДД.ММ.ГГГГ, а сумма материального обеспечения по линии Пенсионного фонда составит 29 932,41 руб.

Фактически в марте месяце 2016 года истец получил пенсию на 5 494,04 руб. меньше, чем в феврале (35 426,38 руб.).

Окончательно сформулировав исковые требования, просил признать факт нахождения у него на иждивении супруги Борздовой Л.П., обязать ГУ УПФР в г.Шахты произвести перерасчет фиксированной выплаты к пенсиям Борздова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ. до восстановления их в прежнем размере с последующей их индексацией в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании истица и представитель истца Борздова Н.А. - Гусев В.А., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Елисеева К.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, на иждивении которых находят нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 вышеуказанного закона.

К числу таких иждивенцев относятся в частности супруг (супруга) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (п. 3 ч. 2 ст. Федерального закона № 400-ФЗ).

Одним из условий установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии является нахождение нетрудоспособных членов семьи застрахованного лица на его иждивении.

Согласно положениям части 3 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособные член семьи застрахованного лица признаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В судебном заседании установлено, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, рассмотрев документы, имеющиеся в пенсионном деле Борздова Н.А., в пенсионном деле его супруги Борздовой Л.П., пришла к выводу об утрате ею статуса иждивенца, так как сумма ее материального обеспечения составляет 10 918,90 руб. Данный факт не позволил ответчику отнести супругу к членам семьи, состоящим на иждивении, так как размер ее материального обеспечения выше величины прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области, составляющий в 2015 году 6775 рублей.

С данным выводом суд не может согласиться, так как в судебном заседании установлено, что семейный доход семьи Борздовых на февраль месяц 2016г. составлял 70 574,96 руб. и состоял из: пенсии Борздова Н.А. 35 426,38 руб., ежемесячной компенсации за вред здоровью Борздову Н.А. 21 634,37 руб., ежемесячной денежной компенсации на питание Борздова Н.А. 2 595,31 руб., пенсии супруги истца Борздовой Л.П. 10 918,90 руб.

Из чего видно, что доход Борздова Н.А. ежемесячно составлял 59 656,06 руб., а супруги Борздовой Л.П. 10 918,90 руб.

В судебном заседании установлено, что размер семейного бюджета семьи Борздовых составлял 70 574,96 руб., доходы супруга в нем составляют более 60%. Весь семейный бюджет расходуется на каждого по мере необходимости.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, имеющегося у Борздовой Л.П. материального обеспечения было явно недостаточно для обеспечения себя лекарственными средствами, продуктами питания, предметами первой необходимости, одеждой, оплаты коммунальных услуг. Борздова Л.П. без денежных средств, получаемых её супругом, не сможет обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Свидетели ФИО1, ФИО2, допрошенные в судебном заседании 27.04.2016г., пояснили, что супруги Борздовы состоят в зарегистрированном браке, живут одной семьей, ведут общий бюджет. Борздов Н.А. является инвалидом II группы ЧАЭС, получает две пенсии с учетом доплат (за вред здоровью и на питание), тогда как его супруга Борздова Л.П. получает небольшую пенсию, никакого иного дохода не имеет. Супруга истца - Борздова Л.П. имеет ряд хронических заболеваний, на ее лечение уходит большая часть общего бюджета. Доход Борздова Н.А. является основным источником дохода для его супруги - приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов и т.д.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что часть дохода истца, приходящаяся на долю Борздовой Л.П., является постоянным и основным источником существования Борздовой Л.П.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт нахождения Борздовой Л.П. на иждивении супруга Борздова Н.А.

То обстоятельство, что доходы супруги истца превышают уровень величины прожиточного минимума, установленный в Ростовской области для пенсионеров, факт содержания истцом своей супруги не опровергает.

Кроме того, нормы Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не ограничивают право на получение повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии и увеличения размера государственной пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем величины прожиточного минимума в регионе.

Определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истцом своей супруге за счет его доходов, и его собственным доходом, суд признает такую помощь постоянным и основным источником средств существования Борздовой Л.П., в котором она нуждается и которая значительно превышает получаемый ею доход.

Ответчиком по делу не было учтено, что в соответствии с положениями статей 34 и 35 Семейного кодекса Российской Федерации определяется понятие совместной собственности супругов, куда входят и полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).

При этом владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Таким образом, доводы представителя о том, что Борздова Л.П., находясь в браке с Борздовым Н.А., должна была доказать расходование совместного имущества супругов на свои нужды с согласия супруга, а также объем производимых расходов являются ошибочными и противоречащими положениям действующего законодательства. Указанная позиция нашла подтверждение в Определении Верховного Суда РФ от 27.12.2013 N 41-КГ13-29.

Согласно положений ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а также дату обращения истца за перерасчетом.

Учитывая то обстоятельство, что именно отсутствие, по мнению ответчика, установленного факта нахождения Борздовой Л.П. на иждивении супруга Борздова Н.А. повлекло уменьшение материального обеспечения по линии пенсионного фонда до 29 932,41 руб., суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать ГУ УПФР в г. Шахты установить повышенные фиксированные выплаты к пенсиям Борздова Н.А. с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи с ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать факт нахождения Борздовой Л.П. на иждивении своего супруга Борздова Н.А..

Обязать ГУ УПФР в г. Шахты установить повышенные фиксированные выплаты к пенсиям Борздова Н.А. с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2016г.

Судья Л.Н. Черепанова