Борзенков Константин Валентинович

Дело № 5-347/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 мая 2022 года г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской областиКириллова Л.В.,

при секретаре Астафьевой Е.В.,

в помещении Новотроицкого городского суда по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. М.Корецкой, д. 31 «а», рассмотрев в открытом судебном заседани дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Борзенкова К.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

11.12.2021 в 16 час. 45 мин. Борзенков К.В. прибыл на территорию Российской Федерации на самолете в аэропорт Самара (Курумоч) рейсом Шарм-Эль-Шейх (Египент)-Самара.

При этом, Борзенков К.В. в нарушение пп. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не обеспечил заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не представил сведения лабораторного исследование на COVID-19 методом ПЦР о перенесенном заболевании или вакцинации в ЕПГУ и в течение четырех дней не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, о наличии вакцинации против COVID-19 или сведений о перенесе...

...нном заболевании COVID-19, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание, назначенное на 05.05.2022 Борзенков К.В. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Принимая во внимание изложенное достаточность доказательств, для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству Борзенкова К.В. в качестве свидетеля Б.Ю,А. суду показала, что Борзенковым К.В. до вылета в Российскую Федерацию не заполнялась на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкета для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде. Ею были заполнены анкеты в самолете и переданы специалисту Роспотребнадзора.

Суд, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Исходя из смысла положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом при наличии определенных условий, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Соответственно, такой Федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно соблюдение тех правил поведения, запретов и ограничительных мер, которые необходимы для защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других граждан, исходя из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам, в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения.

В силу ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 (далее Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, включена коронавирусная инфекция (2019-nСоV).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица) (п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417)

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действующей на 19.08.2020) (далее Постановление) предусмотрено следующее:

Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в течение четырех дней разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, предоставить информацию о наличии вакцинации против COVID-19 или сведений о перенесенном заболевании COVID-19 в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11.12.2021 в 16 час. 45 мин. Борзенков К.В. прибыл на территорию Российской Федерации на самолете в аэропорт Самара (Курумоч) рейсом Шарм-Эль-Шейх (Египент)-Самара, не выполнил требования п. 2 Постановления № 7 по обязательному заполнению анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию, и размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, информации о наличии вакцинации против COVID-19 или сведений о перенесенном заболевании COVID-19 в ЕПГУ, путем заполнения соответствующей формы.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от 08.02.2022, содержащим описание обстоятельств совершения административного правонарушения;

- приказом о создании рабочей группы № от 03.09.2020;

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ;

- списком лиц, пересекавших границу РФ воздушным транспортом;

- письменными пояснениями Борзенкова К.В. от 25.01.2022, из которых следует, что на момент поездки за границу в декабре 2021 он был вакцинирован двухкомпонентной вакциной в феврале и марте 2021, а также ревакцинирован в октябре 2021, что отражено в Сертификате о вакцинации на ЕПГУ. Супруга Б.Ю.А. также была вакцинирована, <данные изъяты>. Приобретая путевку, его семья была проинформирована агентом турфирмы о необходимости размещения при возврате в РФ информации на портал госуслуг только о результатах теста ПЦР <данные изъяты> что жена и сделала в установленные сроки через свой личный кабинет на ЕПГУ, так как у <данные изъяты> он отсутствует. Ими на обратном пути были заполнены анкеты прибывающих в РФ, где вся эта информация была также отражена и переданы в аэропорту Курумоч г. Самары специалисту Роспотребнадзору;

- копией сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) о перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, судья признает вину Борзенкова К.В. доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательств того, что Борзенковым К.В. была заполнена на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) анкета для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также размещена информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, информация о наличии вакцинации против COVID-19 или сведений о перенесенном заболевании COVID-19, путем заполнения соответствующей формы (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), не представлено.

При назначении вида и меры административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Борзенкова К.В., судья относит совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом ст. 3.4 КоАП РФ, ввиду наличия угрозы распространения инфекции оснований для назначения наказания в виде предупреждения судья не усматривает.

Совершенное Борзенковым К.В. правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, относится к правонарушениям в области здоровья, охраны и благополучия граждан. Таким образом, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с частями 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3).

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 6.3, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Борзенкова К.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), ИНН 5610086110, КПП 561001001, р/с 40102810545370000045, банк получателя: отделение Оренбург//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, КБК 14111601061010003140, БИК 015354008, ОКТМО 53723000, УИН 14104560035900026517, (паспорт 5311 № 104768, выдан 27.07.2011 ОУФМС России по Оренбургской области в г. Новотроицке).

Судья: Кириллова Л.В.