Босенко Анатолий Васильевич

Дело № 2-952/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре Савиной Е.А.,

с участием заместителя прокурора Иловлинского района Волгоградской области Иванова Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 сентября 2012 года в р.п.Иловля Иловлинского района Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах Босенко А.В. к отделу образования, опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района о взыскании задолженности по командировочным расходам,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в интересах Босенко А.В. обратился в Иловлинский районный суд Волгоградской области с иском к отделу образования, опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о взыскании задолженности по командировочным расходам в размере <данные изъяты>

В обосновании своих доводов в исковом заявлении прокурор указал, что Босенко А.В. является педагогическим работником муниципального образовательного учреждения МБОУ Большеивановская СОШ.

Согласно данных, предоставленных отделом образования, опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области по состоянию на июнь 2012 года, ответчиком до настоящего времени не возмещены Босенко А.В. расходы, связанные со служебной командировкой.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования ...

...в полном объёме, дал пояснения в основном по тексту искового заявления.

Истец, извещённый в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил, причина неявки суду неизвестна. В связи с чем, суд признаёт его неявку неуважительной.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями прокурора согласны в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценивая в совокупности обстоятельства дела и исследованные доказательства, суд приходит к выводу, о том, что заявленные исковые требования подлежат полному удовлетворению. К такому выводу суд приходит на основании следующего.В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Требованиями ст. 167 ТК РФ, установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 168 ТК РФ, в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

В судебном заседании установлено, что работодатель имеет перед своим работником задолженность по командировочным расходам в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 6-8). Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

При таких обстоятельствах требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению как основанные на законе.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

На основании ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах Босенко А.В. к отделу образования, опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района о взыскании задолженности по командировочным расходам – удовлетворить.

Взыскать с отдела образования, опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в пользу Босенко А.В. задолженность по командировочным расходам по состоянию на июнь месяц 2012 года в сумме <данные изъяты>

Обязанность по исполнению решения возложить на финансовый отдел администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освободить ответчика от уплаты госпошлины.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья А.Н. Кузнецов

№ 2а-686/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля «22» октября 2019 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Пичугина В.И,

при секретаре Богатырёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к территориальному общественному самоуправлению №1 Большеивановского сельского поселения о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с иском к территориальному общественному самоуправлению №1 Большеивановского сельского поселения о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации в Волгоградской области (далее - Управление) 30 ноября 2009 года принято решение о государственной регистрации территориального общественного самоуправления №1 Большеивановского сельского поселения (далее - Организация). Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 09 декабря 2009 года за ОГРН 1093400005643, ИНН 3408010353.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): 403074, ...

...Волгоградская область, Иловлинский район, с.Большая Ивановка, ул.Речная,д.2А, руководитель – Филимончик А. А..

Организационно-правовая форма Организации – общественная организация.

Организация в нарушение абзаца 8 части первой статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административным ответчиком не представлен отчёт об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, и об их фактическом расходовании или использовании в 2018 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации (по форме ОН0003, в срок до 15.04.2019 года).

В связи с выявленным нарушением Управлением в адрес Организации 07 мая 2019 года было направлено предупреждение, в соответствии с которыми административный ответчик в срок до 17 июня 2019 года, обязан был устранить нарушения требований закона.

Кроме того организация в нарушение абзаца 8 части первой статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административным ответчиком не представлен отчёт об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, и об их фактическом расходовании или использовании в 2018 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации (по форме ОН0003, в срок до 15.04.2019 года).

Однако до настоящего времени указанные требования Организацией не исполнены, выявленные нарушения не устранены, отчёт об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, и об их фактическом расходовании или использовании в 2018 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, не представлен.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился. До рассмотрения дела судом от представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя. Требования изложенные в административном исковом заявлении поддерживают в полном объёме.

Представитель административного ответчика - территориального общественного самоуправления №1 Большеивановского сельского поселения, извещённый в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ходатайстве председатель территориального общественного самоуправления №1 Большеивановского сельского поселения Филимончик А.А просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заинтересованное лицо – председатель территориального общественного самоуправления №1 Большеивановского сельского поселения Филимончик А.А в судебное заседание не явилась, в ходатайстве председатель территориального общественного самоуправления №1 Большеивановского сельского поселения Филимончик А.А просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - межрайонной Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, отзыв на административный иск не представил.

Заинтересованное лицо Ледовская А.А в судебное заседание не явилась, в ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражала.

Заинтересованное лицо Сладков Н.С в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.

Заинтересованное лицо Гогенко Л.А в судебное заседание не явилась, в ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражала.

Заинтересованное лицо Босенко А.В в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.

Заинтересованное лицо Собачкина Н.Е в судебное заседание не явилась, в ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражала.

Заинтересованное лицо Улискова Т.А в судебное заседание не явилась, в ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражала.

Заинтересованное лицо Конспаева И.Д в судебное заседание не явилась, в ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражала.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Согласно ст. 7 названного Закона общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Как установлено статьей 8 Федерального закона N 82-ФЗ, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", Постановлением Правительства Российской Федерации N 212 от 15.04.2006, общественное объединения представляют в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, отчет по форме ОН0003 (об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании).

Согласно статье 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных вышеуказанной статьей, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой вышеуказанной статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

При разрешении спора судом установлено, что территориальное общественное самоуправление №1 Большеивановского сельского поселения, зарегистрирована решением Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 30 ноября 2009 года. Сведения о регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 09 декабря 2009 года за ОГРН 1093400005643, ИНН 3408010353.

С момента создания организации на нее возложены обязанности, предусмотренные ФЗ от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в том числе информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 1 абз. 8 ст. 29 ФЗ).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Установлено, что организация не представила в Управление как в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Данное обстоятельство не оспаривалось председателем территориального общественного самоуправления №1 Большеивановского сельского поселения Филимончик А.А в представленном суду заявлении.

В силу п. 2 ст. 25 ФЗ РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений закона или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Оценив в совокупности, представленные административным истцом и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что территориальное общественное самоуправление № 1 Большеивановского сельского поселения нарушило требования абзаца 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных организациях» о предоставлении сведений об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использования в 2018 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, что, по мнению суда, является основанием для удовлетворения исковых требований о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 176, 180, 264 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к территориальному общественному самоуправлению №1 Большеивановского сельского поселения о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать территориальное общественное самоуправление №1 Большеивановского сельского поселения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить территориальное общественное самоуправление №1 Большеивановского сельского поселения из государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 октября 2019 года.

Судья В.И. Пичугин