Бояринцев Александр Владимрович

№2а-383/16 (2а-4977/15)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2016 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Галеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по уточненному административному исковому заявлению Фирсов И.Г. к ФИО1 межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, судебному приставу исполнителю ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО6 о признании незаконными постановления ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Туймазинский межрайонный отдел СП УФССП России по РБ устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод выразившихся в незаконном взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Фирсов И.Г. обратился в суд с административным иском к ФИО1 межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ о признании незаконными постановления ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Туймазинский межрайонный отдел СП УФССП России по РБ устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод выразившихся в незаконном взыскании денежных средств.

В обосновании своих требований указал, что он является плательщиком алиментов в пользу ФИО3 Со времени начала их выплаты за ним никогда не было задолженностей или просрочек данных платежей. В ДД.ММ.ГГГГ года заподозрив излишне взыскиваемые денежные средства, он обратился с заявлением в Туймазинский межрайонный отдел СП УФССП России по РБ, а также по месту взыскания о предоставлении документов, на основании которых такие взыскания могли быть произведены. ОАО <данные изъяты> предоставило ему копию постановления ФИО1 МО СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о долге в размере <данные изъяты>., которая была удержана с него по месту требования полностью, что подтверждается справкой <данные изъяты>. ГКУ ЦЗН ФИО1 <адрес> предоставил ему копию постановления ФИО1 МО СП ДД.ММ.ГГГГ о долге в размере <данные изъяты>., которая была удержана с него по месту требования частично, что подтверждается письмом ГКУ ЦЗН ФИО1 <адрес>. Содержащаяся в них информация о задолженности содержит недостоверную информацию. По постановлению ФИО1 МО СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ сумма незак...

...онного взыскания <данные изъяты> по постановлению ФИО1 МО СП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ сумма незаконного взыскания <данные изъяты>. В последующем, ссылаясь на предоставленные ему по месту взыскания документы, он неоднократно устно обращался в Туймазинский МО СП УФССП по РБ к судебным приставам – исполнителям, к заместителю начальника и начальнику ФИО1 МО СП УФССП по РБ с просьбой предоставить данные документы и произвести реальные расчеты задолженности, однако они остались без внимания. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель ФИО1 МО СП УФССП России по РБ ФИО6 выдала расчет задолженности на сумму <данные изъяты>. без учета ранее незаконно взысканных сумм. На основании изложенного просил признать незаконными постановления ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Туймазинский межрайонный отдел СП УФССП России по РБ устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод выразившихся в незаконном взыскании денежных средств,

В последующем административный истец уточнил исковые требования, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ОАО <данные изъяты> предоставило ему копию постановления ФИО1 МО СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о долге в размере <данные изъяты>., которая была удержана с него по месту требования полностью, что подтверждается справкой <данные изъяты> ГКУ ЦЗН ФИО1 <адрес> предоставил ему копию постановления ФИО1 МО СП ДД.ММ.ГГГГ о долге в размере <данные изъяты>., справку об отчислениях с его пособия на тот момент. По постановлению ФИО1 МО СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ сумма незаконного взыскания <данные изъяты>., по постановлению ФИО1 МО СП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ сумма незаконного взыскания <данные изъяты>.

В качестве административных соответчиков к участию в деле привлечено Управление ФССП России по РБ, судебный пристав исполнитель ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО6, заинтересованное лицо ФИО3

В судебном заседании административный истец Фирсов И.Г., представитель административного истца ФИО4, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили признать незаконными постановления ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Туймазинский межрайонный отдел СП УФССП России по РБ устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод выразившихся в незаконном взыскании денежных средств.

Представитель административного ответчика Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Управления ФССП России по РБ ФИО7 просил в удовлетворении административного иска отказать.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО6 административный иск не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснила, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об определении размера долга было вынесено судебным приставом исполнителем ФИО9, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом исполнителем ФИО8, в связи чем, она не может пояснить расчет суммы задолженности. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ею произведен расчет задолженности в размере <данные изъяты>. от размера среднемесячной заработной платы по РФ.

Заинтересованное лицо ФИО3 просила в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание не явились административный соответчик УФССП России по РБ, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившейся стороны в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст. ст. 121, 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № по <адрес> и ФИО1 <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании алиментов с Фирсов И.Г. на содержание несовершеннолетнего сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетнего сына Владислава, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части заработка или иного дохода должника в пользу ФИО3. Взыскания производить ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Владислава, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> части заработка или иного дохода должника, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ? части заработка или иного дохода должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 МО СП возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 МО СП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, копия исполнительного документа направлена в ООО «<данные изъяты> В связи с тем, что Фирсов И.Г. уволился ДД.ММ.ГГГГ, ООО « <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ возвратил постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что Фирсов И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в Центре занятости населения по <адрес> и ФИО1 <адрес> РБ в качестве безработного.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 МО УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пособие должника, копия исполнительного документа направлена Центр занятости населения по <адрес> и ФИО1 <адрес> РБ. Удержания производить в соответствии с действующим законодательством, с периодичностью или до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, из заработной платы ежемесячно в размере: 40% из которых 25% в счет погашения текущих алиментов, а разница в погашение долга. С ДД.ММ.ГГГГ долг рассчитать согласно пособию.

ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав исполнитель ФИО1 МО ССП УФССП по РБ ФИО9 письмом направленным в ЦЗН по <адрес> и <адрес> отозвала постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Фирсов И.Г. о взыскании алиментов ? части в связи с заменой постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 МО УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пособие должника, копия исполнительного документа направлена в Центр занятости населения по <адрес> и ФИО1 <адрес> РБ. Удержания производить в соответствии с действующим законодательством, с периодичностью или до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, из заработной платы ежемесячно в размере: <данные изъяты> из которых <данные изъяты> в счет погашения текущих алиментов, а разница в погашение долга. С ДД.ММ.ГГГГ долг рассчитать согласно пособию.

ГКУ Центр занятости населения ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх. № возвратил в Туймазинский межрайонный отдел СП постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 МО УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ б/н, копию судебного приказа, копию сберегательной книжки в связи с трудоустройством Фирсов И.Г. в ОАО «<данные изъяты> Сумма удержанных алиментов <данные изъяты>., из них <данные изъяты>. текущие алименты, <данные изъяты>. погашение долга на ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>., из <данные изъяты>. текущие алименты, <данные изъяты>. погашение долга на ДД.ММ.ГГГГ, Остаток долга <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 МО УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № обращено взыскание на пособие должника, копия исполнительного документа направлена в <данные изъяты> Удержания производить в соответствии с действующим законодательством, с периодичностью или до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, из заработной платы ежемесячно в размере: <данные изъяты> из которых <данные изъяты> в счет погашения текущих алиментов, а разница в погашение долга. С ДД.ММ.ГГГГ долг рассчитать согласно заработной платы. Долг на <данные изъяты>.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фирсов И.Г. уволился из ОАО «<данные изъяты>».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 МО УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа направлена в Центр занятости населения по <адрес> и ФИО1 <адрес> РБ. Удержания производить следующим образом: <данные изъяты> из которых <данные изъяты> в текущие алименты, <данные изъяты> в счет погашения задолженности. Долг на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Из представленной справки ГКУ Центр занятости ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за период с августа <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ Фирсов И.Г. получил пособие в размере <данные изъяты>. По исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ удержано пособия долг в размере <данные изъяты> и перечислено на лицевой счет ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 МО УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа направлена в Центр занятости населения по <адрес> и ФИО1 <адрес> РБ. Удержания производить следующим образом: ежемесячно в размере <данные изъяты> заработка, из которых ? часть текущие алименты, а разница в погашение долга. Долг на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

ГКУ Центр занятости населения ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. исх. № возвратил в Туймазинский межрайонный отдел СП постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 МО УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ б/н, копию судебного приказа, копию сберегательной книжки в связи с длительной неявкой в ЦЗН без уважительной причины. Сумма удержанных алиментов <данные изъяты>.

Из представленных материалов усматривается, что Фирсов И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в Центре занятости населения по <адрес> и ФИО1 <адрес> РБ в качестве безработного, получал пособие.

Согласно справки ГКУ Центр занятости населения ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ пречислены алименты на имя ФИО10 <данные изъяты>., по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ перечислены алименты на имя ФИО10 <данные изъяты>.

Согласно справки ГКУ Центр занятости населения ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с Фирсов И.Г. удержаны и перечислены алименты: текущие алименты <данные изъяты>, в счет погашения долга <данные изъяты> Всего удержано алиментов <данные изъяты>.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что административным истцом пропущен срок на обжалование постановлений ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, так как административный истец получил постановления ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается заявлениями о предоставлении вышеуказанных постановлений поданных в Центр занятости населения по <адрес> и ФИО1 <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ и в ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ Также данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании административный истец Фирсов И.Г.

Из заявления Фирсов И.Г. поданного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по РБ Начальнику ФИО1 Р.Н. следует, что ему на момент подачи заявления достоверно было известно о постановлениях ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно и ненаправлении ему копии соответствующих постановлений.

Исходя из положений статьи 219 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Довод административного истца Фирсов И.Г. о том, что срок для обращения в суд с административным иском им не пропущен, поскольку Фирсов И.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к начальнику ФИО1 Р.Н. и ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к руководителю УФССП по РБ о перерасчете задолженности, не может служить основанием для восстановления срока для обращения в суд с административным иском о признании незаконными постановлений ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку административному истцу о данных постановлениях было известно ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконными постановлений ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Фирсов И.Г. о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичная норма предусмотрена частью 3 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО6 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход не предоставил, период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчет производится в соответствии со ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, задолженность по алиментам за указанный период составляет <данные изъяты>.

Административным истцом Фирсов И.Г. не оспаривается, что он знал о вынесении в отношении него судебного приказа о взыскании алиментов на содержание ребенка, расписок о погашении задолженности по алиментам за указанный период у него не имеется, т.е. доказательств уплаты алиментов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фирсов И.Г. суду не предоставлено.

Согласно ч.5 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

Поскольку, Фирсов И.Г. не были представлены судебному приставу - исполнителю документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход за указанный период, а также не предоставлены документы, подтверждающие выплату алиментов за указанный период, размер задолженности за период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребенка судебным приставом-исполнителем рассчитан правильно исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска Фирсов И.Г. о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении уточненного административного искового заявления Фирсов И.Г. к ФИО1 межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, судебному приставу исполнителю ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО6 о признании незаконными постановления ФИО1 межрайонного отдела СП УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Туймазинский межрайонный отдел СП УФССП России по РБ устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод выразившихся в незаконном взыскании денежных средств– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Сосновцева С.Ю.