Боярникова Антонина Васильевна

Дело ***

УИД 22RS0***-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Зинец О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО1 о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы, полученной в рамках социального контракта, в размере 200 000 руб. 00 коп.

В обоснование требований указало на то, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» и ФИО1 был заключен социальный контракт ***, предметом оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является реализация мероприятий ФИО1 по осуществлению предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации. Ответчику была назначена единовременная выплата в размере 200 000 руб. 00 коп., данная сумма зачислена на банковский счет ответчика по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ ***. Согласно п.3.4 социального контракта основанием для расторжения социального контракта с заявителем и возвращением денежных средств управлению в полном объеме является, в том числе, полное или частичное неисполнение программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин, нецелевое использование денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта. Заявитель нарушил обязательства по социальному контракту, не представив отчет о целевом использовании выплаченных в рамках социального контракта денежных средств. ДД....

...ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика были направлены уведомления о необходимости решения данного вопроса, однако до настоящего времени сумма долга на расчетный счет управления от ответчика не поступила. В связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании поддерживала исковые требования в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор и иные сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии со ст.ст.309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце 8 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии, с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории <адрес> назначается в соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденным Приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 430 (далее – Порядок).

Согласно п.4 Порядка материальная помощь подразделяется на виды, к которым, в числе прочего, отнесены материальная помощь малоимущим гражданам и семьям и материальная помощь малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта. В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" указанная материальная помощь направляется на оказание помощи: по поиску работы; по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; по ведению личного подсобного хозяйства; по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

В силу п. 27 Порядка срок действия социального контракта составляет от 3 месяцев до 1 года, в том числе по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и ведение личного подсобного хозяйства» - срок действия социального контракта не может превышать 1 года.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» и ФИО1 был заключен социальный контракт *** о предоставлении материальной помощи на осуществление ответчиком индивидуальной предпринимательской деятельности, указанной в программе социальной адаптации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия, в частности: приобретение необходимого оборудования на сумму 200 000 руб. 00 коп., предоставление отчета о приобретенном оборудовании.

С программой социальной адаптации ФИО1 ознакомлена, что подтверждается соответствующей распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику была назначена единовременная выплата в размере 200 000 руб. 00 коп., данная сумма зачислена на банковский счет ответчика по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривала факт получения единовременной выплаты в размере 200 000 руб. 00 коп.

Согласно п.1.2 социального контракта конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности является:

- регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

В соответствии с п. 2.4 социального контракта ФИО1 обязана:

- встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход;

- представить в Управление документы, подтверждающие факт постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя и или налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия контракта по собственной инициативе);

- ежемесячно предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

- уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении предпринимательской деятельности в период социального контракта;

- представлять по запросу Управления сведения об условиях жизни заявителя в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обязательств, указанных в пункте 3.4 настоящего контракта.

Согласно п.28 Порядка основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта. В течение последнего месяца действия социального контракта управление подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта (пункт 29 Порядка).

В соответствии с п.30 Порядка в течение четвертого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта управление подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта, включающий в себя: сведения о доходах гражданина (семьи гражданина) за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия социального контракта, которые представляет гражданин, и их сравнение со сведениями о доходах, представленных гражданином при подаче заявления об оказании материальной помощи на основании социального контракта; оценку условий жизни гражданина (семьи гражданина) по окончании срока действия социального контракта; анализ целесообразности заключения нового социального контракта. Отчет предоставляется управлениями в <адрес> ежемесячно.

Согласно абз.8 п.2.4 социального контракта заявитель обязан возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.4 контракта.

В силу п. 3.4 социального контракта основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращением денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

Ответчик был обязан представить в управление документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств в соответствии со сметой. Однако в нарушение заключенного контракта, ответчиком отчет о целевом использовании денежных средств, полученных в рамках социального контракта, не представлен.

Отчетом об оценке эффективности реализации социального контракта социальный контракт признан неэффективным. В результате нереализации положений социального контракта, невзирая на произведенную выплату в размере 200 000 руб. 00 коп., отчет о целевом расходовании денежных средств заявителем не представлен.

Таким образом, доказательств приобретения необходимого оборудования на сумму 200 000 руб. 00 коп., а равно доказательств наличия уважительных причин непредставления указанных документов, ответчиком не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика были направлены уведомления о необходимости решения данного вопроса, однако до настоящего времени сумма долга на расчетный счет управления от ответчика не поступила.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, так как условия социального контракта ответчиком не исполнены.

Ответчик не был лишен возможности до обращения за социальной помощью на развитие своей предпринимательской деятельности более осмотрительно и разумно взвесить свои реальные возможности, и имел право при обсуждении сметы предполагаемых расходов исходить из фактических потребностей и включить в смету только то, что ему, действительно, необходимо для предпринимательской деятельности. С заявлением о внесении изменений в программу социальной адаптации и продлении срока действия контракта ответчик в КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» не обращался.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере 7000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу», ИНН 2223965158, к ФИО1, паспорт 0100 ***, о взыскании суммы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» сумму, полученную в рамках социального контракта, в размере 200000 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа – <адрес> государственную пошлину в размере 7000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Зинец

тЗаочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

вированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ