Божибина Наталья Вячеславовна

Дело №№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рыбное Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе

судьи Е.Н.Гужова,

с участием истца Божибиной Н.В.,

её представителя - адвоката Беловой Е.А., действующей на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ года своего адвокатского кабинета, удостоверение №№, выданное Управлением Министерства юстиции РФ по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) по доверенности Лаверовой Н.П.,

при секретаре Зябловой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Божибиной Натальи Вячеславовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с указанным выше требованием, мотивируя его следующим.

ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась в УПРФ в <данные изъяты> с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, поскольку ДД.ММ.ГГГГ года ей исполнялось <данные изъяты> года. Полагала, что на указанную дату она выработала необходимый трудовой стаж и постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом более <данные изъяты> лет, а именно, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года и понастоящее время. Этот населенный пункт относится к указанной зоне и согласност.34 ФЗ №№ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 8 ФЗ №№ «Остраховых пенсиях» имеет право на назначение страховой пенсии постарости с...

... уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, т.е. на 1 годза каждые 4 года проживания, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Однако в удовлетворении заявления о назначении досрочно пенсии ей было отказано. Своим решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года ответчикотказал по причине отсутствия требуемой продолжительности периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, полагая, что период проживания должен подтверждаться регистрацией.

Пенсионный фонд указал, что в соответствии с п.п. <данные изъяты>Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии,утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ года № № необходимо представлять документы, подтверждающие проживание или работу в определенной зоне радиоактивного загрязнения.

Истец не согласна с указанным решением, так как ответчиком не была учтена справка администрации <данные изъяты> б/н о постоянном проживании истицы на территории указанного поселения в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. согласно регистрации, а с ДД.ММ.ГГГГ год и по настоящее время - без регистрации.

Кроме того, истица не согласна с подсчетом её страхового стажа, который составляет № лет № месяц № дней. Пенсионный орган сообщил, что не были включены в страховой стаж периоды работы у индивидуальных предпринимателей ИП и АО «Тандер», поскольку данные работодатели не перечисляли страховые взносы за своих работников.

Полагает, что в соответствии с пунктом № ст.№ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года № №-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено, что обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета возложены на страхователя. Из ч.№ ст.№ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует что, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Исходя из приведенных норм материального права видно, что не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов работы в общий страховой стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем возложенных на него по закону обязанностей.

Истица просила:

Включить в страховой стаж периоды её работы в:

<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - № года № месяцев № дней;

<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.- № год № месяца № день;

<данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - № год № дней № день;

<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - № лет № месяцев № дня.

ИТОГО: № лет № месяца № дня.

Признать за ней, Божибиной Натальей Вячеславовной, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. № ФЗ №№ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. № ФЗ №№ «О страховых пенсиях», включив в продолжительность периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, период её проживания в с<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать УПФР в <данные изъяты>) назначить Божибиной Наталье Вячеславовне страховую пенсию по старости в соответствии со ст. № ФЗ №№ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. № ФЗ №№ «О страховых пенсиях» с достижения ею возраста 52 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года как лицу, проживавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В ходе рассмотрения дела истица отказалась от исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - № год № дней № день и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - № лет № месяцев № дня, о чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в этой части.

Истица Божибина Н.В. и её представитель адвокат Белова Е.А. в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Ссылаясь на письменный отзыв и не оспаривая наличия у истицы пятилетнего трудового стажа, исковые требования не признала, указав, что подтверждается лишь тот период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, который подтвержден регистрацией по месту жительства, а этого недостаточно до необходимых № лет. Что касается периодов работы у <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и <данные изъяты>. с № года по № года, то они не подлежат включению в страховой стаж, поскольку в эти периоды не только не вносились за истицу страховые взносы, но и документально не подтвержден факт трудовой деятельности, а именно, не представлены трудовые договоры. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.№ Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (пункт 1).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (пункт 2).

В соответствии с подп.№ п.№ ст.№ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № №-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно подп.№ (абз.№) п.№ ст.№ названного Закона пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпунктах 3,5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Согласно ч.№ ст.№ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № №-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истица Божибина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.7 п.1 и подп.2 (абз.2) п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № №-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье № приведенного выше Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Обращаясь к ответчику с соответствующим заявлением, истица полагала, что период её проживания с зоне льготным социально-экономическим статусом составил с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем рассчитывала на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на три года, а поэтому право на пенсию возникало с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, истица, прожившая восемь полных лет в зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом № №, по достижении 52 лет.

При этом, Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года № № утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, среди которых <адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распоряжение Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года № №. Между тем, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> по прежнему отнесено к населенному пункту, находящемуся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Не оспаривая наличие необходимого стажа у истицы и признания <адрес> территорией проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС и ссылаясь на отсутствие достоверных документов в подтверждение регистрации по месту проживания <адрес>, ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ года отказал истице в досрочном назначении пенсии по старости.

Между тем, такой отказ Пенсионного Фонда не может быть признан законным.

В соответствии со ст.№ Конституции РФ и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

В силу пункта № статьи № ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № №).

Отказывая истцу в назначении пенсии досрочно, ответчик указал на возможность принятия в качестве документального подтверждения проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом лишь период ее регистрации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по адресу <адрес>

Из показаний истицы следует, что после рождения ДД.ММ.ГГГГ года её дочери ФИО13, она стала проживать гражданским браком с отцом ребенка ФИО14 в его доме по адресу <адрес>, где была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Снятие с регистрации по данному адресу объяснила необходимостью регистрации в <адрес> по месту жительства своих родителей, у которых возникла возможность улучшить жилищные условия от работодателя.

Дочь ФИО15, после замужества ФИО16 родилась в <адрес>, с момента рождения и до настоящего времени зарегистрирована в доме отца по адресу <адрес> В судебном заседании она была допрошена в качестве свидетеля и показала, что родители постоянно проживают совместно по указанному адресу, никуда не переезжали, вели общее хозяйство. После выхода замуж свидетель осталась проживать в <адрес>, но в доме мужа.

Постоянное проживание истицы в <адрес> подтверждена записями лицевых счетов в похозяйственных книгах с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, а также домовыми книгами о постоянной регистрации гражданского мужа истицы ФИО17 и ее дочери ФИО18 по указанному адресу.

Справкой Администрации <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается постоянное проживание истицы без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу <адрес>, при этом данное село относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом на основании Распоряжения Правительства РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Постоянное проживание по указанному адресу также было подтверждено в суде свидетельскими показаниями гражданского супруга истицы ФИО19., соседки родителей истицы ФИО20., соседки по селу ФИО21., проживающей в доме <адрес>.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

Сам факт проживания истицы в <адрес> ответчиком не оспаривается, однако регистрация истицы в <адрес> не позволила ответчику принять решение о досрочном назначении пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № №-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что на момент обращения за назначением пенсии в пенсионный орган, ДД.ММ.ГГГГ, такое право у истицы еще не возникло и суд полагает необходимым обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости Божибиной Н.В. с момента достижения ею 52 летнего возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации предусматривают, что регистрация или отсутствие таковой, на что ошибочно ссылался ответчик, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан и исковые требования должны быть удовлетворены.

Что касается требования о включении отдельных периодов работы у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года они удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что при оценке пенсионных прав пенсионный орган не включил указанные периоды работы в общий стаж истицы в связи с не подтверждением ею трудовой деятельности, а также неуплатой работодателями страховых взносов.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года №№-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в ст.10 ранее действовавшего Федерального закона № №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года №№-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года №№-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № №-ФЗ, действующего в настоящее время, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствие записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными), выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

В соответствии с пунктами 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № №-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года № №-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч.1 ст.№ ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.№ ГПК РФ).

В соответствии со ст.№ ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года №№-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истцом вместе с заявлением о досрочном назначении пенсии была предоставлена трудовая книжка с записями о работе истицы у <данные изъяты>, соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года

Между тем, Министерство труда и социального развития Российской Федерации в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ года № № разъяснило, что в соответствии с действующим законодательством индивидуальные предприниматели без образования юридического лица не могут вести трудовые книжки лиц, работающих у них по трудовому договору (контракту), поскольку действовавшая на то время Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ года №№, не предусматривала возможности ведения трудовых книжек индивидуальными предпринимателями. Согласно п.1.1. Инструкции трудовые книжки велись исключительно на рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций.

Что касается порядка подтверждения периода трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя, то в соответствии с названным письмом трудовой стаж работающих у индивидуальных предпринимателей может подтверждаться справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, выданными соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ.

Таких документов суду не представлено.

Только, в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № №-ФЗ на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность вести трудовые книжки на каждого работника, а с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №555 (ныне не действующим) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Таким образом, произошли изменения законодательства в части подтверждения стажа работы у индивидуального предпринимателя в целях пенсионного обеспечения.

Установлено, что производя запись в трудовой книжке, индивидуальный (частный) предприниматель допустил нарушение действующего в период трудовых отношений трудового и пенсионного законодательства РФ, а при таких обстоятельствах исключительно трудовая книжка не может являться достаточным доказательством, а другие истцом не представлены.

Лишь со ДД.ММ.ГГГГ года согласно редакции части 1 статьи № Трудового кодекса РФ, измененной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года №№-ФЗ, на работодателя - физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, возложена обязанность вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами РФ. Трудовой договор, заключенный между работодателем - индивидуальным предпринимателем и истцом, который зарегистрирован в местном органе по труду и который требовал от истца ответчик для подтверждения стажа, заявителем не представлен.

Свою обязанность доказать факт трудовых отношений в спорные периоды истец не исполнил, а именно не представил соответствующие письменные доказательства, а также свидетелей, что указывает на отсутствие относимых, допустимых и достаточных доказательств, позволяющих сделать однозначный вывод об осуществлении истицей трудовой деятельности в спорный период у предпринимателей без образования юридического лица, а трудовая книжка, содержание которой при отсутствии в материалах дела иных документов, выданных работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, с достоверностью не позволяет подтвердить факт осуществления им трудовой деятельности в спорный период.

Таким образом, в отсутствие доказательств, достоверно подтверждающих факт трудовой деятельности истца в спорные периоды у индивидуальных предпринимателей, в данной части иск не подлежит удовлетворению как не основанный на нормах пенсионного законодательства, регулирующих порядок назначения пенсии.

Другим основанием отказа истице во включении указанных спорных периодов ответчик называл отсутствие сведений об уплате индивидуальными предпринимателями страховых взносов в Пенсионный фонд, как это предусмотрено пунктом 2 ст.№ ФЗ от № года № №-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Сторона истца со ссылкой на разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращала внимание суда, что не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов работы в общий страховой стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем возложенных на него по закону обязанностей. В противном случае будут нарушены гарантируемые ст. № Конституции РФ пенсионные права граждан.

Между тем, при отсутствии доказательств факта трудовой деятельности, факт уплаты либо неуплаты работодателем страховых взносов в данном конкретном случае правового значения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Божибиной Натальи Вячеславовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за Божибиной Натальей Вячеславовной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в продолжительность периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период её проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> назначить Божибиной Наталье Вячеславовне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года как лицу, проживавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н.Гужов