Братенёва Светлана Александровна

Дело № 2-634/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года Город Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Коротковой И.А.,

с участием представителя истца Пирих Я.П., третьего лица Абдуллина М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдрахмановой Ф.Г. к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Абдрахманова Ф.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленного требования сослалась на следующие обстоятельства. 06.04.2009г. на основании постановления главы Коркинского муниципального района НОМЕР от 30.03.2009г. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 1503 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, между Администрацией Коркинского муниципального района и Г.Т.А.. В соответствии с условиями договора, арендатор принял земельный участок в пользование для строительства индивидуального жилого дома, Срок аренды участка установлен с 30.03.2009г. по 25.04.2019г.. Права арендатора были зарегистрированы в установленном законом порядке 18.05.2009г.. Г.Т.А. 02.10.2014г. уступила ей права и обязанности в полном объёме по договору аренды земельного участка НОМЕР от 06.04.2009г., договором уступки б/н, зарегистрированном в установленном законом порядке 17.10.2014г.. В 2023г. она построила на указанном земельном участке жилой дом. При строительстве она не получала необходимые разрешения, поскольку не была информирована о необходимости получения. Возведённый ею объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, т.к. ею не получено разрешение на строительство и жилой дом не узаконен. Согласно выводам инженерно-технического заключения специалиста от 24.03.2023г. на предмет обозначения функционального назначения здания и определения соответствия выстроенного здания строительным нормам, а также возможности дальнейшей безопасной эксплуатации данного объекта, выполненного <данные изъяты>: жилой объект по адресу: АДРЕС (стр. 15) является недвижимым имуществом, капитальным сооружением, конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ. При строительстве несущих конструкций здания не были нарушены требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» в части соблюдения противопожарных расстояний между обследуемым нежилым зданием и расположенным на соседнем земельном участке жилым домом. Здание соответствует техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилое здание пригодно для постоянного проживания. Повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено. Здание можно эксплуатировать в соответствии с его функциональным назначением. Повреждений и дефектов несущих конструкций в результате обследования не выявлено. Возведенная ею самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создаёт угрозы жизни и здоро...

Показать ещё

...вью граждан. При обращении в Управление муниципального имущества и земельных отношений при Администрации Коркинского муниципального округа ей было отказано в легализации самовольной постройки, в связи с пропуском срока на обращение с заявлением о продлении срока аренды, указали на заключение нового договора аренды земельного участка по адресу: АДРЕС. Поскольку у неё отсутствует зарегистрированное право собственности на здание, расположенное на земельном участке, представление данного земельного участка возможно только через торги. Она лишена возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом. Фактические правоотношения по аренде земельного участка сохранены, своевременно уплачивает арендные платежи за пользование земельным участком, отсутствует задолженность по оплате арендных платежей. С момента постройки дома она проживает, пользуется и владеет им, использует жилой дом по назначению, оплачивает все необходимые коммунальные платежи, следит за техническим состоянием. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение объекта не противоречит требованиям Градостроительного регламента, утверждённого в составе Правил землепользования и застройки Коркинского муниципального округа. Невозможность сдачи жилого дома в эксплуатацию является единственным признаком самовольной постройки. Право притязания третьих лиц на земельный участок, жилой дом в Управлении Росреестра по Челябинской области не зарегистрированы, требований к ней об истребовании земельного участка, прекращении или сносе строения в течение длительного периода с 2009г. по настоящее время ей никем не предъявлялись. Спорное строение размещено на земельном участке, согласно его использованию, размещения объекта индивидуальной жилой застройки, категория земель - земли населённых пунктов. Иным путём, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит: признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 148,6 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС (далее спорный дом) (л.д.4-7).

Истец Абдраханова Ф.Г. в судебное заседание не явилась, судом она извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в её отсутствие, заявленное требование удовлетворить (л.д.150,160).

Представитель истца Пирих Я.П. в судебном заседании исковое требование Абдрахмановой Ф.Г. поддержал, просит удовлетворить его в полном объёме.

Третье лицо Абдуллин М.Г. в судебном заседании требование по иску поддержал, возражений не заявил.

Ответчик Администрация Коркинского муниципального округа, третьи лица Управление Росреестра по Челябинской области, Братенёва С.А., были о времени и месте разбирательства дела уведомлены (л.д. 148,149,159). Управлением Росреестра по Челябинской области представлен в суд отзыв на иск (л.д. 137-139), в котором, возражений не содержится.

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица Абдуллина М.Г., допросив свидетелей С.В.Х., А.М.Г., исследовав материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему.

Как следует из ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Так, исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, право собственности на спорное помещение, возведённое гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если спорное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьёй 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом достоверно установлено: постановлением главы Коркинского муниципального района НОМЕР от 28.08.2008г. утверждён проект границ земельного участка общей площадью 1503 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС (стр. № 93) (л.д.17). Выдан кадастровый паспорт земельного участка (л.д.18-19).

Постановлением главы Коркинского муниципального района НОМЕР от 30.03.2009г. Г.Т.А. предоставлен земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 1503 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС (стр. № 93), для строительства индивидуального жилого дома, сроком до 25 апреля 2019г. (л.д.16).

06.04.2009г. между Администрацией Коркинского муниципального района и Г.Т.А. заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 1503 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС. В соответствии с условиями договора, арендатор принял земельный участок в пользование для строительства индивидуального жилого дома, срок аренды участка установлен с 30.03.2009г. по 25.04.2019г.. Право аренды зарегистрировано в Управлении Росреестра по Челябинской области (л.д.20-24).

02.10.2014 согласно договору уступки прав по договору аренды от 06.04.2009г. Абдрахманова Ф.Г. приняла на себя обязанности в полном объёме по договору аренды земельного участка, находящегося в госсобственности, НОМЕР на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, разрешённый вид использования - для строительства индивидуального жилого дома. Договор уступки зарегистрирован в Управлении Росреестра по Челябинской области (л.д.25-27).

Абдрахманова Ф.Г. в период с 2018 по 2021 годы за счёт собственных средств и своими силами, выстроила спорный дом, общей площадью 148,6 кв.м.. Строительство спорного дома происходила при наличии у истца права аренды на земельный участок.

На жилой дом, общей площадью 148,6 кв.м., выдан технический план, в котором содержатся полные характеристики объекта (л.д.28-45).

Согласно справке НОМЕР от 31.03.2023г., выданной частнопрактикующим оценщиком Г.А.Н., рыночная стоимость объекта оценки - жилого дома с земельным участком, расположенного по адресу: АДРЕС составляет 1194000 руб. (л.д.46).

Как следует из технического заключения <данные изъяты> НОМЕР от 24.03.2023г., пояснений НОМЕР от 15.06.2023г. к техническому заключению НОМЕР от 24.03.2023г., обследуемый объект - здание жилого дома является недвижимым имуществом, капитальным сооружением, конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ, повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено, при строительстве несущих конструкций здания не были нарушены требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» в части соблюдения противопожарных расстояний между обследуемым жилым зданием и расположенным на соседнем земельном участке жилым домом. Здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений; Градостроительному кодексу Российской Федерации; СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, жилое здание пригодно для постоянного проживания, повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено, здание можно эксплуатировать в соответствии с его функциональным назначением (л.д.47- 122,176-177).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок площадью 1503 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС, состоит на кадастровом учёте с 20.02.2009г., имеет кадастровый НОМЕР, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для строительства индивидуального жилого дома (л.д.142-143). Суду предоставлена публичная кадастровая карта (л.д.161-163).

Согласно товарным чекам, счетом на оплату, инструкции на электрокотел, на скважинный насос, Абдрахманова Ф.Г. приобретала строительные материалы, оборудование для строительства спорного дома (л.д. 164-170, 178,179).

Согласно справке УМИЗО администрации Коркинского муниципального района от 23.07.2019г., задолженности за аренду земельного участка по договору НОМЕР от 06.04.2009г., не числится. Оплата произведена до 25.04.2019г. (л.д.171).

<данные изъяты>

Между Абдрахмановой Ф.Г. и <данные изъяты> 16.07.2015г. заключен договор энергоснабжения (л.д.173-175).

<данные изъяты> по заявлению Абдрахмановой Ф.Г. подготовлены технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям, 24.06.2015г. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 180-183).

Согласно квитанциям, истец Абдрахманова Ф.Г. оплачивает услуги по электроснабжению и по обращению с ТКО (л.д. 184-193).

Доводы истца Абдрахмановой Ф.Г. также нашли своё подтверждение и показаниями свидетелей С.В.Х., А.М.Г.. Показаниям свидетелей не доверять, оснований нет, поэтому они судом принимаются.

Данная постройка является самовольной, т.к. в настоящее время она не может быть введена в эксплуатацию по причине отсутствия прав у истца на земельный участок. Вместе с тем, во время строительства истец приобретал и доставлял строительные материалы в течение 4 лет его строительства. Однако истец не учёл срок по договору аренды земельного участка. В связи с чем, не имеет возможности ввести жилой дом в эксплуатацию.

Жилой дом пригоден для проживания, находится в границах земельного участка, ранее предоставленного истцу в аренду в порядке договора уступки. Истец использует жилой дом по назначению, оплачивает все необходимые коммунальные платежи, своевременно производит ремонт, следит за техническим состоянием. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В жилых помещениях, принадлежащих ему, нет помещений, принадлежащих отдельным собственникам и предназначенных для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Разрешая спор, суд исходит из того, что намерения истца по использованию объекта соответствуют градостроительному регламенту. Сохранение объекта не противоречит требованиям Градостроительного регламента, утверждённого в составе Правил землепользования и застройки Коркинского муниципального округа. Невозможность ввести жилой дом в эксплуатацию является единственным признаком самовольной постройки.

Правопритязания третьих лиц на данные земельный участок, жилой дом в Управлении Росреестра по Челябинской области не зарегистрированы, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе строения в течение длительного периода с 2014 года по настоящее время никем не предъявлялись.

Более того, спорное строение размещено на земельном участке, согласно его использованию, размещения объекта индивидуальной жилой застройки, категория земель - земли населённых пунктов.

При этом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска Абдрахмановой Ф.Г. о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 148,6 кв.м., учитывая положения пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым отсутствие возможности ввести жилой дом в эксплуатацию, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пункт 3 статьи 222Гражданского кодекса Российской Федерации, гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство не сданного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, из норм статей 40 - 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если земельный участок закреплён за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешённого использования участка. Первоначально разрешённое использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешённое использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.

Каких-либо сведений, указывающих о несоответствии имеющегося объекта недвижимости виду разрешённого использования земельного участка, о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц и о создании угрозы жизни и здоровью граждан, ответчиком и третьими лицами, суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, учитывая, что спорный дом, возведён в отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и других обязательных норм и правил, их сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Более того, иным образом, кроме судебного, приобрести право собственности на спорный жилой дом, у истца не имеется. Поэтому имеются основания для удовлетворения иска, о признании права собственности на жилой дом за истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск Абдрахмановой Ф.Г. удовлетворить полностью.

Признать за Абдрахмановой Ф.Г. право собственности на жилой дом, общей площадью 148,6 кв. м., расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение вынесено 23.06.2023 года.

Свернуть