Бровкина Альбина Борисовна

К О П И Я

Судья Белокопытов И.В. Дело № 7р-381/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск «18» июня 2020 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Центрального района в городе Красноярске Трофимова Е.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 27 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Бровкиной Альбины Борисовны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Центрального района в городе Красноярске от 2 декабря 2019 г. № 738 Бровкина Альбина Борисовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Согласно постановлению, Бровкина А.А. 7 октября 2019 г. в 8 часов 23 минуты в нарушение п.6.10 Правил благоустройства на территории г.Красноярска, утверждённых решением Красноярского городского Совета депутатов от 25 июня 2013 г. № В-378, предусматривающих запрет самовольно сносить повреждать, уничтожать зелёные насаждения, допустила влекущее повреждение таких насаждений оставление на территории между домами Д. Мартынова, 32 и Л. Шевцовой, 82 в г. Красноярске принадлежащего ей на праве собственности автомобиля Шевроле государственный регистрационный знак <данн...

...ые изъяты>.

Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 27 февраля 2020 г. указанное постановление по жалобе Бровкиной А.Б. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.2, 30.3, ч.6 ст.30.9 КоАП РФ порядке, председатель административной комиссии Центрального района в городе Красноярске Трофимов Е.А. просит решение судьи отменить, постановление административной комиссии оставить без изменения, полагая необоснованными выводы судьи о недопустимости представленных в дело доказательств.

В судебном заседании защитник Бровкин А.В. против удовлетворения жалобы возражал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Согласно положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что правонарушение, в связи с предполагаемым совершением которого Бровкина А.Б. была привлечена к административной ответственности, совершено 7 октября 2019 г., в связи с чем срок давности привлечения её к административной ответственности по п.1.1 ст.5.1 закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» истёк 7 декабря 2019 г.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, его положение не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела об административном правонарушении в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Данные положения относятся и к рассмотрению настоящего дела.

В связи с тем, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Бровкиной А.Б. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения её к административной ответственности на день рассмотрения дела судьёй Красноярского краевого суда истёк, в связи с чем положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, то при рассмотрении дела по жалобе должностного лица административного органа судья Красноярского краевого суда не вправе как обсуждать вопрос о виновности Бровкиной А.Б. в совершении административного правонарушения, так и инициировать рассмотрение указанного вопроса иными лицами путём отмены решения судьи районного суда.

При таких обстоятельствах решение судьи отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 27 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Бровкиной Альбины Борисовны оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии Центрального района в городе Красноярске Трофимова Е.А. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.

Копия верна.

Судья: Колпаков И.Ю.

№12-38/2020

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2020 года г. Красноярск

Судья Центрального районного суда г.Красноярска Белокопытов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Бровкина А.Б. на постановление Административной комиссии Центрального района в г.Красноярске №738 от 02.12.2019г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Бровкина А.Б.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением, указанным во вводной части настоящего решения, Бровкина А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бровкина А.Б. обратилась в Центральный районный суд г.Красноярска с жалобой об отмене постановления, мотивируя тем, что обращение гражданина с жалобой в административную комиссию не сопровождалось указанием на его место жительства и паспортные данные, что фактически является анонимным обращением. Обращение направлено в комиссию спустя более года после фиксации, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности истек. На фотографиях ТС отсутствует дата фотофиксации, что ставит под сомнение дату совершения правонарушения.

Защитник Бровкина А.Б. адвокат Бровкин А.В. доводы жалобы поддержа...

...л.

Представитель Административной комиссии Центрального района в г.Красноярске Камахина Н.С. полагала жалобу необоснованной.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из представленных материалов, Бровкина А.Б. вменено нарушение п.6.10 Правил благоустройства на территории г.Красноярска, утв. решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013г. №В-378, выразившееся в оставлении автомобиля «<данные изъяты>» гос.рег.знак № регион на территории, занимаемой зелеными насаждениями между домами по улицам Д.Мартынова,32 и Л.Шевцовой,82 в г.Красноярске 07.10.2019 г. в 08-23 часов.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении Бровкина А.Б. протокола об административном правонарушении №738 от 25.11.2019г.

02.12.2019г. Бровкина А.Б. привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях».

Приобщенные к материалам дела фотографии автомобиля, расположенного на газоне, не могут быть признаны допустимыми доказательствами, поскольку на фотографиях отсутствуют сведения о дате, времени и месте фиксации, отсутствуют достоверные сведения о техническом средстве, с помощью которого производилось фотографирование, и его исправности.

Находящаяся в материалах дела копия заявления З. надлежащим образом не заверена, подлинник данного заявления в деле отсутствует, в силу чего, названная копия является недопустимым доказательством.

На момент вынесения постановления З. не опрошен, ссылка в обжалуемом постановлении на его опрос в телефонном режиме не основана на законе.

Акт обследования от 11.10.2019г. не подтверждает событий, инкриминируемых Бровкина А.Б.

Протокол об административном правонарушении от 25.11.2019 г. составлен на основании недопустимых доказательств, в силу чего является незаконным.

Таким образом, доказательств вины Бровкина А.Б. в совершении инкриминируемого ей деяния материалы дела не содержат, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении последней подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Центрального района в г.Красноярске №738 от 02.12.2019г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Бровкина А.Б., - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Центральный районный суд г.Красноярска.

Судья И.В. Белокопытов