Брызгалова Екатерина Станиславовна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тавда 23 апреля 2020 года

Судья Тавдинского районного суда Свердловской области Емельянов Р.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Брызгаловой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно п.п. 3, 4 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из содержания части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, ме...

...сто, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протокола 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ действия Брызгаловой Е.С. квалифицированны участковым уполномоченным МО МВД России «Тавдинский» по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом, не указана часть статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоящей из двух частей, несмотря на обязательность ее указания в силу положений ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Брызгаловой Е.С., обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложенными материалами, должностному лицу для устранения вышеуказанных противоречий, так как выявленные процессуальные нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении административного дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статей 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в МО МВД России «Тавдинский» протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении Брызгаловой ФИО4, в связи с наличием обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

На определение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вынесения определения в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Судья Р.В. Емельянов

66RS0056-01-2020-000585-95

Дело № 5-150(5)2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тавда 18 мая 2020 года

Судья Тавдинского районного суда Свердловской области Рудаковская Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Брызгаловой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, работающей уборщицей в ресторане «<данные изъяты>» ИП «<данные изъяты>.», к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Брызгалова Е.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное подключение к электрическим сетям, и самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов по адресу: <адрес>, выявлен факт самовольного подключения и использования электрической энергии до прибора учета электрической энергии Брызгаловой Е.С.. Данное действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Брызгалова Е.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела, письменно заявила о расс...

...мотрении дела без её участия.

Таким образом, при наличии данных о надлежащем извещении Брызгаловой Е.С. о времени и месте рассмотрения дела, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель потерпевшего ООО «Водотеплосети» Карачёв С.А. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Брызгаловой Е.С. в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях Брызгаловой Е.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется нормами Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положения), "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии".

В пункте 2 Положений дано понятие безучетного потребления электроэнергии, определяемого в том числе, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представителем ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», выявлен факт безучетного потребления электрической энергии путем самовольного подключения жилого помещения № <адрес> в <адрес> к внутридомовым электрическим сетям, о чем составлен Акт о нарушении режима ограничения электропотребления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Водотеплосети» Брызгалова Е.С. зарегистрирована в жилом помещении № <адрес> в <адрес>, собственником квартиры является её сын ФИО7., 2008 года рождения. Других лиц зарегистрированных в указанном жилом помещении не имеется.

Факт совершения Брызгаловой Е.С. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением Брызгаловой Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она подтвердила факт самовольного подключения к внутридомовым электрическим сетям и безучетного потребления электрической энергии; объяснением представителя потерпевшего ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» Карачёва С.А. от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном факте самовольного подключения Брызгаловой Е.С. к внутридомовым электрическим сетям и безучетного потребления электрической энергии; уведомлением на полное ограничение режима потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное потребителю Медюха (Брызгаловой) Е.С.; актом об отключении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ; актом о нарушении режима ограничения электропотребления от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении, в котором уполномоченным должностным лицом зафиксированы обстоятельства правонарушения отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Действия Брызгаловой Е.С. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, её имущественное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ч. 1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Брызгалову ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

р/сч. №, получатель УФК по <адрес> (штраф МО МВД России «Тавдинский»), Банк получателя Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, ИНН/КПП 6634002714/667601001, ОКТМО 65723000, КБК 18№, номер идентификатора 18№.

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Судья подпись Е.Н. Рудаковская