Бубнов Семен Сергеевич

Адм. 12-277/2019 копия

Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2019 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Леонтьевой Ю.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Бубнова С.С.,

представителя администрации Култаевского сельского поселения Яковенко Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края жалобу Бубнова Семена Сергеевича на постановление административной комиссии администрации Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении индивидуального предпринимателя Бубнова С.С.,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель (далее – ИП) Бубнов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с решением административной комиссии, Бубнов С.С. обратился в суд с жалобой, указав, что урна была установлена им ДД.ММ.ГГГГ, до составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесении оспариваемого постановления. В связи с этим считает, что постановление подлежит отмене, а...

Показать ещё

... производство по делу прекращению.

В судебном заседании Бубнов С.С. поддержал доводы жалобы, при этом пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ урна у арендуемого им под магазин помещения отсутствовала.

Представитель администрации Култаевского сельского поселения Яковенко Л.Ф. с доводами жалобы не согласилась, указав, что вина ИП Бубнова С.С. в совершении административного правонарушения полностью подтверждена имеющимися доказательствами, просит постановление административной комиссии оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа, в том числе на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 23.06.2016 № 207 утверждены Правила благоустройства и содержания территории Култаевского сельского поселения (далее - Правила), которые определяют основные требования и единый порядок содержания и благоустройства территории Култаевского сельского поселения (далее – поселение), а также порядок содержания домашних и сельскохозяйственных животных, птиц, содержания муниципальных кладбищ и порядок ведения землеустроительных работ в поселении в целях создания экологически безопасных и комфортных условий для проживания населения.

Пунктом 2.36.3 указанных Правил установлено, что у павильонов, киосков, ларьков, лотков, иных объектов мелкорозничной торговли устанавливается не менее одной урны.

В силу пункта 2.41 Правил юридические лица, индивидуальные предприниматели, на территории, прилегающей к зданиям, иным сооружениям, собственниками, владельцами, арендаторами которых они являются, устанавливают урны и обеспечивают их очистку, промывку и дезинфекцию.

Как следует из материалов дела, Бубнов С.С. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, на основании договора аренды торгового помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 час. до 16.00 час. на основании распоряжения администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении задания по осмотру и выявлению нарушений на территории Пермского муниципального района» членами межведомственной комиссии администрации Пермского муниципального района проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлено, что на прилегающей территории магазина ИП Бубнова С.С., ОГРНИП №, ИНН №, по указанному адресу отсутствуют урны для сбора мусора, о чем составлен акт об обнаружении признаков административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное явилось основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом по правовым вопросам администрации Култаевского сельского поселения в отношении ИП Бубнова С.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Култаевского сельского поселения вынесено постановление, которым ИП Бубнов С.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Факт совершения ИП Бубновым С.С. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: актом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицей к данному акту, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, письменным объяснением Бубнова С.С. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что урна для мусора у помещения по адресу: <адрес>, им установлена после ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды торгового помещения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 (арендодатель) и ИП Бубновым С.С. (арендатор); копией уведомления о постановке на учет физического лица Бубнова С.С. в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о постановке на учет физического лица Бубнова С.С. в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Бубнова С.С.

Все исследованные доказательства оценены должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления виновности ИП Бубнова С.С. в совершении предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» административного правонарушения.

Вывод административной комиссии о наличии в действиях (бездействии) ИП Бубнова С.С. состава указанного административного правонарушения соответствует установленным по делу обстоятельствам, является обоснованным, поскольку имеющиеся доказательства подтверждают нарушение ИП Бубновым С.С. пунктов 2.36.3 и 2.41 Правил содержания и благоустройства территории Култаевского сельского поселения, что выразилось в отсутствии на момент проверки урны у торгового помещения, арендатором которого является заявитель.

Из материалов дела не следует, что ИП Бубнов С.С., имея возможность для соблюдения требований Правил содержания и благоустройства территории Култаевского сельского поселения, принял исчерпывающие меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, действия (бездействие) ИП Бубнова С.С. правильно квалифицированы административной комиссией по ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» как нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства территории муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

То обстоятельство, что урна была установлена ИП Бубновым С.С. до составления протокола об административном правонарушении об отсутствии в его действиях состава предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК административного правонарушения, с учетом представленных доказательств, не свидетельствует, а указывает лишь на добровольное устранение допущенного нарушения.

Оспариваемое постановление соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП, содержит мотивы принятого решения, оценку представленных по делу доказательств в необходимом объеме, вынесено в пределах установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания ИП Бубнову С.С. в полной мере учтены требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере, отвечает требованиям законности и справедливости, является соразмерным содеянному, в связи с чем оснований для его изменения не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление изменению либо отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии администрации Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении индивидуального предпринимателя Бубнова Семена Сергеевича - оставить без изменения, жалобу ИП Бубнова С.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) Е.В.Бендовская

Копия верна

Судья Е.В.Бендовская

Подлинный документ подшит в деле

об административном правонарушении №12-277/2019

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2019-002581-11

Свернуть