Буценко Андрея Игоревича

Дело № 2а-2518/2021 74RS0017-01-2021-003518-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

с участием прокурора Литовченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Буценко Андрею Игоревичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту - Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Буценко А.И., в котором просил дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Буценко А.И. на основании решения Златоустовского городского суда Челябинской области установлен административный надзор, сроком на два года, с установлением административных ограничений. Находясь под административным надзором, Буценко А.И. совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, общественную нравственность, за которые привлечен к административной ответственности. Ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить поднадзорному лицу Буценко А.И. до окончания срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде ...

...увеличения количества обязательных явок в ОВД для регистрации до четырех раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения в период времени с 20-00 часов до 07-00 часов следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на разлив; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них (л.д. 2-3).

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 19).

Административный ответчик Буценко А.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду заявление, в котором указал, что согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений, просил рассматривать дело без его участия (л.д. 17, 18).

Не усмотрев оснований для обязательного участия Буценко А.И. в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании заместитель прокурора города Златоуста Челябинской области Литовченко Г.В. полагал необходимым удовлетворить исковые требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области об установлении в отношении Буценко А.И. дополнительных административных ограничений.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Буценко А.И. был установлен административный надзор, сроком на два года.

Этим же решением суда в отношении Буценко А.И. на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы Челябинской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания (л.д. 5-6).

Буценко А.И. был поставлен на профилактический учет в ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области с заведением дела административного надзора (л.д. 10).

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором, Буценко А.И. в течение 2021 года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в том числе:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - административные правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Мелкое хулиганство»;

ДД.ММ.ГГГГ – административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Появление в общественных местах в состоянии опьянения»;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – административные правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре»;

ДД.ММ.ГГГГ (три административных правонарушения) - административные правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Уклонение от исполнения административного наказания».

Факт привлечения к административной ответственности Буценко А.И. подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, справкой на физическое лицо о совершенных административных правонарушениях (л.д. 7-13).

Согласно характеристике ИГ по ОАН ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, Буценко А.И. проживает с бабушкой и отцом-инвалидом. Собственного жилья, детей, семьи, не имеет. Постоянного места работы не имеет, находится на иждивении бабушки и отца. Соседями характеризуется отрицательно, поскольку часто находится в нетрезвом состоянии. Свободное от работы время проводит дома, где систематически злоупотребляет спиртными напитками. По характеру спокоен, уравновешен, скрытен. В нетрезвом состоянии проявляет агрессию. Поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. На профилактические беседы реагирует адекватно, но правильных выводов не делает. Периодически привлекается к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в том числе в ночное время. Допускает нарушения административных ограничений, установленных судом. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 4).

Иного материала, характеризующего поведение Буценко А.И. в период нахождения под административным надзором, административным истцом суду не предоставлено.

Обращаясь с данным административным иском, административный истец просит дополнить установленные в отношении Буценко А.И. административные ограничения административными ограничениями в виде увеличения количества обязательных явок в ОВД для регистрации до четырех раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 20-00 часов до 07-00 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на разлив; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Оценивая доводы Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области, положенные в основу процессуальной позиции по делу, суд принимает во внимание, что защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства.

Установление дополнительных ограничений является мерой, направленной на усиление контроля за поднадзорным лицом, при наличии достаточных на то оснований для предупреждения совершения лицом, находящимся под административным надзором, правонарушений.

На основании изложенного, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, наличия фактов неоднократного привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного иска Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении Буценко А.И. в виде увеличения числа обязательных явок поднадзорного лица в ОВД для регистрации до четырех раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часов до 07-00 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений основано на положениях п.2 ч.3 ст.3, ч.3 ст.4 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, и не свидетельствует о нарушении прав административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Буценко Андрея Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок административного надзора дополнить административными ограничениями в виде:

увеличения числа обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21-00 часов до 07-00 часов следующих суток;

запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение десяти дней.

Председательствующий Ю.С. Шевякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.