Бугай Татяна Иванвна

Дело №2а-1996/2024

25RS0002-01-2024-002889-44

мотивированное решение

изготовлено 18.07.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2024 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи А. Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Булгаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока, заинтересованное лицо администрация г. Владивостока о признании незаконным действия (бездействия) государственного органа,

установил:

административный истец обратился в суд с названным иском, в обосновании заявленных требований указав, что дата представителем административного истца в УМС г. Владивостока было подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1046 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности заявителя, и земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 299 кв.м., заключении соглашения о перераспределении земельных участков. дата управлением был подготовлен отказ, согласно которому местоположение образуемого земельного участка частично совпадает с местоположением земельного участка кадастровым номером №. Административный истце не согласен с решением об отказе, полагает, что данный отказ является неправомерным, формальным, нарушает права административного истца в области земельного права. Истец указывает, что согласно ...

...сведениям ГКН земельный участок № не существует.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным решение управления муниципальной собственности <адрес>, оформленное письмом от дата, об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, площадью 1046 кв.м., находящегося в собственности заявителя, расположенного по адресу: <адрес> и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 299 кв.м. Обязать управление муниципальной собственности <адрес> утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, площадью 1046 кв.м., находящегося в собственности заявителя, расположенного по адресу: <адрес>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 299 кв.м, заключить соглашение о перераспределении земельных участков в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом

Представитель административного ответчика УМС г. Владивостока, заинтересованного лица – администрации г. Владивостока возражал против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо (п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков приведены в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, подпунктом 9 которого предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, дата представителем административного истца в УМС г. Владивостока было подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1046 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> находящегося в собственности заявителя, и земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 299 кв.м., заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

дата управлением был подготовлен отказ, согласно которому местоположение образуемого земельного участка частично совпадает с местоположением земельного участка кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым № предоставлен в общедолевую собственность для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей в соответствии с КЗ № от дата г. «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей в Приморском крае».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок под кадастровым № снят с государственного кадастрового учета.

Согласно данным комплексной муниципальной геоинформационной системы г. Владивостока в отношении испрашиваемых ФИО2 территории принималось решение о предоставлении земельного участка в границах испрашиваемой территории Управлением муниципальной собственности г. Владивостока в отношении граждан, признанных многодетной семьей.

Учитывая, что в данном случае имеется наличие возможности сформировать самостоятельный земельный участок с любым видом разрешенного использования, установленным Правилами землепользования и застройки для территориальной зоны, в которой расположен испрашиваемый земельный участок, тогда как права на такой участок подлежат приобретению в общем порядке с соблюдением публичных процедур, установленных Земельным кодексом РФ, а не в порядке перераспределения земель, при этом в отношении испрашиваемых административным истцом земельных участков принималось решение о предоставлении земельного участка в границах испрашиваемой территории в отношении граждан, признанных многодетной семьей, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к управлению муниципальной собственности г.Владивостока о признании незаконным действия (бездействия) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья А. Л. Шамлова