Бугова Бэлла Султановна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2024 года г. п. Залукокоаже

Судья Зольского районного суда КБР Хамирзов М.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ в отношении директора МКУ «ДК» с.п. Шордаково Зольского муниципального района КБР Буговой Б.С.,

УСТАНОВИЛ:

В Зольский районный суд КБР из Отделения вневедомственной охраны по Зольскому району - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Кабардино-Балкарской Республике» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении директора МКУ «ДК» с.п. Шордаково Зольского муниципального района КБР – Буговой Б.С. согласно которому, в ходе проведения обследования и категорирования объекта МКУ «ДК» с.п. Шордаково Зольского муниципального района КБР, на предмет технической укрепленности и антитеррористической защищенности в соответствии с требованием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении межведомственной антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» выявлены ряд нарушений постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Бездействие директора МКУ «ДК» с.п. Шордаково Зольского муниципального района КБР, Буговой Б.С. квалифицировано как нарушение ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Представитель ОВО по Зольскому району и директор МКУ «ДК» с.п. Шордаково Бугова Б.С. извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дел...

...а в суд не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Бугова Б.С. в заявлении указала о том, что все возможные требования указанные в протоколе она устранила своими силами, нарушения касающиеся финансовой части зависят от учредителя.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования).

Согласно названного постановления орган местного самоуправления также был обязан осуществлять контроль за обеспечением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) находящего в его введении МКУ «Дом культуры» с.п. Шордаково путем проведения плановых и внеплановых проверок с составлением по результатам проверки акта с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности объекта (территории), выявленных недостатков, предложений по их устранению и сроков устранения недостатков (пункты 36 - 39 Требований). Указанные требования установлены постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением местной администрации Зольского муниципального района КБР с.п. Шордаково № от ДД.ММ.ГГГГ создано МКУ «Дом культуры», утвержден Устав, зарегистрирован в установленном порядке и назначен директор.

Распоряжением главы администрации с.п. Шордаково Зольского района от ДД.ММ.ГГГГ № Бугова Б.С. назначена директором МКУ «ДК» с.п. Шордаково.

Согласно ЕГРЮЛ МКУ «ДК» с.п. Шордаково ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица.

Установив, что директором МКУ «ДК» с.п. Шордаково в срок, предусмотренный Требованием, мероприятия по категорированию, разработке и согласованию паспорта безопасности объекта (территории) проведены не были, должностное лицо Отделения вневедомственной охраны по Зольскому району - филиала федерального государственного казенного учреждения « Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Кабардино-Балкарской Республике» ДД.ММ.ГГГГ в отношении Буговой Б.С. составило протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных Буговой Б.С. сообщений следует, что она неоднократно обращалась в местную администрацию с.п. Шордаково Зольского муниципального района КБР с просьбой выделить денежные средства для устранения недостатков по антитеррористической защищенности МКУ «ДК» с.п. Шордаково.

Вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ПЦО ОВО по Зольскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР», а также личными объяснениями Буговой Б.С.

При указанных обстоятельствах, в действиях директора МКУ «ДК» с.п. Шордаково, Зольского муниципального района КБР – Буговой Б.С усматривается событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу частей 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 2 приведенной нормы установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, в порядке ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признается полное признание вины лица, совершившего административное правонарушение, а также устранение нарушении на момент рассмотрения дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Таким образом, в силу санкции, предусмотренной за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, а также в силу того, что Буговой Б.С. своими силами устранена часть выявленных нарушений, а финансовая часть зависит от учредителя, судья считает возможным ограничиться предупреждением Буговой Б.С.

Руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКУ «Дом культуры» с.п. Шордаково Зольского муниципального района КБР – Бугову Б.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд КБР через Зольский районный суд КБР с момента его получения.

Судья Зольского

районного суда КБР М.Х. Хамирзов

Копия верна: М.Х. Хамирзов