Бухвастов Илья Сергеевич

УИД 52RS0009-01-2020-001267-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело № 5-212/2020

о назначении административного наказания

03 мая 2020 года судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Газимагомедов Б.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бухвостова И.С., <дата>, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 52 БЗ № 686589 от 02.05.2020 года Бухвостов И.С. обвиняется в том, что он 02 мая 2020 года в 14 часов 10 минут находился по адресу: <адрес> тем самым нарушил п.6.9 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020 года (с изменениями на 29.04.2020г.), то есть находился вне места своего проживания без документов, подтверждающих необходимость нахождения вне места своего проживания.

Отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бухвостов И.С. не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на дол...

Показать ещё

...жностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

1.Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно пп. «а» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на 29.04.2020г.):

6.6. Лицам, не указанным в пунктах 6.1 и 6.3 настоящего Указа, необходимо соблюдать режим самоизоляции, при этом устанавливаются следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания):

а) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

б) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Нижегородской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

в) следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена) не чаще 1 раза в течение суток;

г) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

д) прогулки на расстоянии, не превышающем 300 метров от места проживания (пребывания) (в том числе с детьми, одиночные пробежки и др.) при условии соблюдения требований пунктов 6.7 - 6.9 настоящего Указа не чаще 1 раза по 60 минут в течение суток;

е) выноса отходов до ближайшего места их накопления;

ж) следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении) при условии подтверждения прав на соответствующий дачный (садовый) участок не чаще 2 раз в течение 7 дней;

з) следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.3 настоящего Указа не чаще 1 раза в течение суток;

и) следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена, с указанием конкретной организации не чаще 2 раз в течение 7 дней.

Перемещение на личном автотранспорте может осуществляться единолично или с совместно проживающими лицами. Перемещение на легковом такси может осуществляться при условии, если водитель легкового такси обеспечен средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с п.6.7 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на 29.04.2020г.), лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по многоканальному номеру телефона 8(800) 4444-112.

Лица, осуществляющие перемещения в сопровождении волонтеров, имеющих соответствующее подтверждение, полученное с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), имеют право не оформлять заявку на выход за пределы места проживания (пребывания).

Согласно п.6.9 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на 29.04.2020г.), лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 6.3, 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также работников (водителей, кондукторов) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан, оказывающих услуги транспортных перевозок и перевозок пассажиров на такси, в случаях, предусмотренных пунктом 8.9 настоящего Указа, работников организаций, осуществляющих заселение лиц в пансионаты, гостиницы и прочие места для временного проживания в соответствии с п.3.4 настоящего Указа:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") операторами многоканального номера телефона 8(800) 4444-112;

иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа;

дополнительно для поездок на дачный (садовый) участок: документы, подтверждающие право собственности (пользования) на соответствующий дачный (садовый) участок самого лица и совместно проживающего с ним лица.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания) в случаях выгула домашних животных, следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, непродовольственных товаров первой необходимости, приобретения медицинских товаров, выноса отходов.

Должностные лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе потребовать документ, удостоверяющий личность.

В судебном заседании установлено, что Бухвостов И.С., проживающий по адресу: <адрес>, 02 мая 2020 года в 14 часов 10 минут находился по адресу: <адрес> тем самым нарушил п.6.9 Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года (с изменениями на 29.04.2020г.), то есть находился вне места своего проживания без документов, подтверждающих необходимость нахождения вне места своего проживания.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 52 БЗ № 686589 от 02.05.2020 года, в котором содержится письменное объяснение Бухвостова И.С., согласно которому с содержанием протокола он согласен;

- рапортом сотрудника полиции Омелина В.Г. от 02.05.2020 года, в соответствии с которым Бухвостов И.С., находясь у дома № по ул.<адрес>, не предъявил по требованию должностного лица, уполномоченного на оставление протокола об административном правонарушении по ст.20.6.1 КоАП РФ, документов, подтверждающих цель своего нахождения вне места своего проживания;

- письменным объяснением Бухвостова И.С. от 02.05.2020 года, согласно которому он в указанное время находился по адресу: <адрес> где сидел на лавочке, так как устал после прогулки по городу, QR кода, заявки не имел;

- письменным объяснением Ештокина Г.А. от 02.05.2020 года, согласно которому он был свидетелем того, что по адресу: <адрес> в 14 часов 10 минут ранее неизвестный ему гражданин находился на данной территории. Домашних животных он не выгуливал, был без продовольственных товаров, товаров первой необходимости, не мог предоставить QR-код; документов, подтверждающих необходимость нахождения по указанному адресу, у него не было. Позже он узнал, что его фамилия Бухвостов И.С.

Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о том, что в действиях Бухвостова И.С. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, поскольку им были нарушены требования п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, пп. «а» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239, п.6.6, 6.7, 6.9 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 (с изменениями на 29.04.2020г.), а именно, он (Бухвостов И.С.) нарушил режим самоизоляции, так как находился у д.№ по ул.<адрес> вне места своего проживания, которое располагается по адресу: <адрес>, в отсутствие законных оснований, предусмотренных п.6.6 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 (с изменениями на 29.04.2020г.), не имея QR-код заявки, номера заявки, иных подтверждающих документов или доказательств.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность Бухвостова И.С., его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

С учетом изложенного, судья находит назначить Бухвостову И.С. наказание в виде штрафа, так как именно данный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

В соответствии с ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, однако, поскольку правонарушение совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

Руководствуясь ст.20.6.1 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Бухвостова И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который надлежит уплатить по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по г. Арзамасу), КПП ***, ИНН ***, код ОКТМО ***, р/с *** Волго - Вятское ГУ- Банка России, БИК ***, код дохода ***, идентификатор (УИН) ***.

Разъяснить Бухвостову И.С., что в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст.31.5 КоАП РФ, а в случае его неуплаты в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья / Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

Свернуть