Менликаев Геннадий Александрович

< >

Дело № 2-3225/2019

УИД 35RS0001-02-2019-002777-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цыбульской И.Д.

при секретаре Щигоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Менликаева Г. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

Менликаев Г.А. обратился в суд с указанным иском. В основание заявлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не зачтен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора на горячем участке на < > комбинате, позднее- АО «< >» в специальный стаж, так как по мнению ответчика в уточняющей справке наименование профессии «оператор поста управления стана горячей прокатки» не соответствует записи в трудовой книжке и архивной справке. Полагает, такое такое решение незаконное. В спорный период он работал в качестве оператора поста управления стана горячей прокатки в листопрокатном цехе. Работа проходила во вредных условиях.

Просит признать частично незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора на горячем участке на < > ком...

...бинате, позднее - АО «< >»; назначить досрочно страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права – ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу Менликаева Г. А. расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В судебном заседании истец Менликаев Г.А. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик не обеспечил явки своего представителя, в письменном извещении суду исковые требования ответчик не признал, просит в иске отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом III. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО предусмотрен оператор поста управления стана горячей прокатки (1030300а-15890).

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 разделом металлургическое производство, подразделом 3, предусмотрены операторы, старшие операторы и манипуляторщики на горячих работах.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого, являются Российская Федерация и <адрес>, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР подлежит учету без легализации документов до 01.2.1991 года.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсия по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ отсутствует требуемый специальный стаж 6 лет.

В страховой стаж истца пенсионным органом не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора на горячем участке на < > комбинате, позднее - АО «< >» из-за наименования профессии в трудовой книжке и в архивной справке.

В трудовой книжке истца сделана запись: ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором на горячем участке < > комбинате, уволен по собственному желаниюДД.ММ.ГГГГ.

Архивная справка подтверждает перевод истца ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором на горячем участке < > комбинате.

Справкой, уточняющей особый характер работы, работодатель АО «< >» подтвердил стаж истца в особых условиях периодом работы ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ по профессии оператор поста управления стана горячей прокатки, что соотносится со Списком 1 Раздела III подраздела 3 шифра 1030300а-15890.

Поскольку работодатель подтвердил уточняющей справкой особые условия труда истца, доказательств, опровергающих такие доводы, ответчиком не представлены, оснований отклонять такой документ у суда не имеется.

Разрешая спор по существу в данной части и включая указанный спорный период в страховой стаж истца, суд исходит из того, что согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года принимаются территории государств - участников Содружества без легализации; факт работы истца в указанные периоды подтверждается как трудовой книжкой, так и уточняющей справкой.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности данной справки, уточняющей особый характер труда истца в спорные периоды работы, у суда не имеется, поскольку она дана на основе первичных документов, подписана полномочными должностными лицами, скреплена печатью.

Периоды работы после заключения Соглашения учитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд считает, что записи в трудовой книжке истца соответствует требованиям, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, а также в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года г. N 190.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями Соглашения от 13.03.1992 года периоды работы до указанной даты подлежат включению в стаж на основании действовавшего на тот момент законодательства бывшего СССР, а в период с 13.03.1992 года - в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, примененное судом законодательство соответствует требованиям международного Соглашения.

В статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исходя из буквального анализа положений приведенного выше Соглашения, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж истца в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку представленными выше письменными доказательствами достоверно подтверждено, что в спорный период истец выполнял работу, предусмотренную указанными выше Списками N 1, суд обоснованно включил спорный период в страховой и специальный стаж истца.

Таким образом, с учетом подлежащего включению в специальный стаж истца спорного периода работы его специальный стаж составил более 6 лет, а страховой стаж более 20 лет, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, требование о назначении истцу указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату определения права, является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Менликаеву Г. А..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть Менликаеву Г. А. в специальный стаж по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора на горячем участке на < > комбинате, позднее - АО « < >».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить Менликаеву Г. А. досрочно страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу Менликаева Г. А. расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2019 года.

Судья И.Д. Цыбульская