Буланенкова Ольга Ивановна

Дело № 2-2550/2024 (37RS0022-01-2024-002384-05)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 24 сентября 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Яценко А.Л.

при секретаре Страховой В.В.,

с участием истца Буланенковой О.И.,

представителя ответчика Молевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буланенковой О.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

Буланенкова О.И. обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области, в котором просит обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по делу, указывая в обоснование требований следующее.

Она с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 58 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ивановской области в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием права на пенсию. Ответчиком в исчисление страхового стажа при назначении пенсии не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на её индивидуальном счете отсутствуют сведения об уплаченных в полном объеме страховых взносов за спорные периоды. По мнению ответчика по представлен...

...ным документам её страховой стаж составил 36 лет 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 70,379 при требуемой величине 25,8 в 2023 году. С указанным решением она не согласна, поскольку страховые взносы за 2021 г. и 2023 г. уплачены ею в полном объеме, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ею выработан необходимый 37-летний стаж работы, она достигла возраста 56 лет.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФНС России по Ивановской области.

Истец Буланенкова О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Молева А.М., в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указывая на то, что поскольку на индивидуальном лицевом счете Буланенковой О.И. отсутствуют сведения об уплаченных в полном объеме страховых взносов за 2021 и 2023 годы, спорные периоды предпринимательской деятельности не подлежат включению в длительный страховой стаж истца. Полагала, что в страховой стаж период предпринимательской деятельности включается при условии уплаты страховых взносов в полном объеме до даты назначения (возникновения права) на досрочное пенсионное обеспечение. Относительно взыскания судебных расходов просила учесть, что бюджет Фонда не располагает средствами на оплату судебных расходов, а также то, что судебные расходы подлежат взысканию с проигравшей стороной с учетом обстоятельств дела, объема оказанных услуг представителем, а также принципа разумности.

Представитель третьего лица УФНС России по Ивановской области извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены случаи назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 данного закона, в частности, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Учитывая приведенную норму права, досрочная пенсия по данному основанию может быть назначена на 24 месяца ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом переходных положений.

Истец Буланенкова О.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при наличии страхового стажа продолжительностью 37 лет истец Буланенкова О.И. может реализовать право на страховую пенсию по старости по достижении возраста <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что истец Буланенкова О.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Ивановкой области от 18.04.2024 № Буланенковой О.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием права на пенсию.

Согласно данному решению страховой стаж Буланенковой О.И. составил 35 лет 14 дней при требуемом стаже 37 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 70,379 при требуемой величине 25,8 в 2023 году.

В исчисление страхового стажа истца при назначении пенсии за длительный трудовой стаж ответчиком, кроме прочего, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на индивидуальном лицевом счете Буланенковой О.И. отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносах за 2021 г. и 2023 г.

Также в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Буланенковой О.И. установлена и выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с положениями части 1 Статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения права на страховую пенсию в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, при разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, обратившегося в суд с такими требованиями.

Кроме документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, доказательствами работы истца также являются документы, свидетельствующие о выплате ему заработной платы, о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п. 2 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию. Согласно п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации данные плательщики уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется с целью формирования не менее одного индивидуального пенсионного коэффициента (ежегодно с учетом темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций) и обеспечивает минимальный размер пенсионных накоплений, необходимый для формирования пенсионных прав данных лиц, а фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование (определяется ежегодно с учетом роста индекса потребительских цен) направлен на обеспечение финансирования бесплатных медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования.

Уплата индивидуальным предпринимателем страховых взносов за себя осуществляется независимо от вида осуществляемой деятельности и факта получения дохода в конкретном расчетном периоде, учитывая реализацию в обязательном пенсионном страховании принципа солидарности в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования.

Статьей 432 Налогового кодекса РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, производится самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000,00 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

С 01.01.2017 функции по администрированию страховых взносов осуществляют налоговые органы.

В соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 30.11.2016 (пункт 4 Приложения 1 к Соглашению) информация об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 01.01.2017, плательщиками страховых взносов, не осуществляющими выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, передается из ФНС России в ПФР ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным в электронной форме на федеральном уровне посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Указанное соглашение утратило силу 07.03.2023 в связи с подписанием Соглашения об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 07.03.2023.

Согласно разделу 5 Приложения № 1 указанного Соглашения информация об уплате плательщиками страховых взносов для целей ведения персонифицированного учета по плательщикам страховых взносов, не осуществляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (в счет обязательств) передается из ФНС в ОСФР в электронной форме с использованием СМЭВ в сроки, установленные статьей 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В соответствии с п. 1.2 ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, представляет в Фонд не позднее 10 февраля года, следующего за истекшим, сведения о суммах, подлежащих учету Фондом в качестве страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении индивидуальных предпринимателей, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", определяемых налоговыми органами в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", за истекший год.

Согласно разделу 14 Приложения № 1 указанного Соглашения сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о суммах, подлежащих учету в качестве страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяющему специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", определяемых налоговыми органами в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 25.02.2022 № 17-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", за истекший год передаются из ФНС в ОСФР в электронной форме с использованием СМЭВ ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за истекшим.

В соответствии с разделом 11 Приложения № 1 указанного Соглашения от 07.03.2023 сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе уточняющие (корректирующие), по плательщику страховых взносов, не осуществляющему выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, об исчисленных страховых взносах исходя из дохода плательщика, передаются из ФНС в ОСФР в электронной форме с использованием СМЭВ ежегодно не позднее 10 июля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (утратила силу с 01.06.2023) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представленные налоговым органом проверяет индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности и вносит их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц.

Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н утвержденная новая Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (начало действия документа - 02.06.2023).

В соответствии с подпуктом «б» пункта 39 раздела III указанной Инструкции. Территориальный орган Фонда проверяет индивидуальные сведения и вносит их в индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц в течение месяца со дня получения сведений, представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Из приведенных выше положений норм права следует, что индивидуальный предприниматель, не производящий выплат и иных вознаграждений физическим лицам, самостоятельно исчисляет суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате за расчетный период, и уплачивает их не позднее 31 декабря текущего календарного года, (с дохода, превышающего 300000,00 руб. за расчетный период, - не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом). Налоговый орган ежегодно не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, в электронной форме передает в пенсионный орган информацию об уплате плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Пенсионный орган ежегодно в течение месяца со дня получения сведений о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представленные налоговым органом, вносит индивидуальные сведения на лицевые счета застрахованных лиц.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Согласно пункту 1.2. статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают:

1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей;

2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года, не может быть более 277 571 рубля за расчетный период 2024 года.

В связи с ведением с 01.01.2023 институтов единого налогового счета и единого налогового платежа изменился порядок уплаты налогов и учета налоговых обязанностей. Изменения внесены Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 11.3. Налогового кодекса РФ все денежные средства, перечисляемые плательщиком в счет уплаты налогов и сборов, зачисляются как поступления единого налогового платежа и учитываются в совокупном сальдо единого налогового счета плательщика. Распределение налогов с единого налогового счета осуществляется в порядке, установленном п. 8 ст. 45 Налогового кодекса РФ,

В судебном заседании установлено, что Буланенкова О.И. осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из индивидуального счета застрахованного лица Буланенковой О.И. следует, что в разделе 7 Сведения об уплате страховых взносов на страховую пенсию индивидуальным предпринимателем отражены сведения об уплате страховых взносов (относительно спорных периодов) – за 2021 год – 16224,00 руб., за 2023 год – 27712,24 руб.

Из сведений, представленных УФНС России по Ивановской области по запросу суд, следует, что выгрузка сведений в ОСФР по начисленным и уплаченным суммам страховых взносов в отношении Буланенковой О.И. налоговым органом была произведена:

- за 2021 год - ДД.ММ.ГГГГ (начислено 32448,00 руб., уплачено 32448,00 руб.),

- за 2022 год – ДД.ММ.ГГГГ (начислено 34445,00 руб., уплачено 34445,00 руб.),

- за 2023 год – ДД.ММ.ГГГГ (начислено 45842,00 руб., уплачено 35842,00 руб.),

- за 2023 года – ДД.ММ.ГГГГ (начислено 1% от суммы превышения 15837,68 руб.).

Как следует из материалов дела, Буланенковой О.И. как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, было начислено и уплачено страховых взносов:

- на обязательное пенсионное страхование за 2021 год – 32448,00 руб. (ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6165,58 руб., 6794,81 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 483,75 руб., 19003,86 руб.);

- на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за 2023 год – 45842,00 руб. по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ; 15837,68 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

За 2023 год по плательщику Буланенковой О.И. в уплату страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере (<данные изъяты>) зачтено из единого налогового платежа (далее – ЕНП) на сумму 45842,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ЕНП зачтено ДД.ММ.ГГГГ – 11500,00 руб. (оплата от ДД.ММ.ГГГГ) и 433,26 руб. (оплата поступила в 2023 году); ДД.ММ.ГГГГ зачтено 10000,00 руб. (оплата от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ зачтено 13235,00 руб. и 10673,74 руб. (оплата поступила в 2023 году).

За 2023 год по плательщику Буланенковой О.И. в уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов с дохода, превышающего 300000,00 руб. за расчетный период (<данные изъяты>) зачтено ДД.ММ.ГГГГ из ЕНП 15837,68 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (оплата поступила ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом платежными документами, ответами УФНС России по Ивановской области.

Из актов совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, составленным УФНС по Ивановской области, следует, что за спорные периоды у индивидуального предпринимателя Буланенковой О.И. задолженности по уплате страховых взносов не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование истцом Буланенковой О.И. за спорные периоды – 2021 г. и 2023 г. были произведены в полном объеме.

Обстоятельство того, что сведения об уплате истцом указанных страховых взносов налоговым органом в ОСФР на дату оценки пенсионных прав не были переданы, не может быть поставлено в вину Буланенковой О.И., как плательщику указанных страховых взносов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды осуществления предпринимательской деятельности Буланенковой О.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца длительность стажа Буланенковой О.И. на дату её обращения с заявлением о назначении страховой пенсии составит более 37 лет.

При таких обстоятельствах, удовлетворяя требования истца о включении в её страховой стаж спорных периодов осуществления предпринимательской деятельности, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить Буланенковой О.И. страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 7000,00 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных переделах.

Истцом представлены договор возмездного оказания юридических услуг от 28.05.2024, заключенный с Мишагиной Е.Ю., акт от 28.05.2024 о получении денежных средств в сумме 7000,00 руб., чек от 28.05.2024 по операции о перечислении денежных средств в сумме 7000,00 руб.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

Стоимость юридических услуг на территории Ивановской области установлена Рекомендациями о порядке оплаты вознаграждения за юридическую помощь адвоката, утвержденными решением Совета адвокатской палаты Ивановской области от 31.10.2014, которые носят рекомендательный характер, но определяют принципиальный подход к вопросу определения размера вознаграждения. Как следует из п.1.7 указанных Рекомендаций, размеры вознаграждения установлены по результатам анализа минимального уровня сложившейся в Ивановской области стоимости оплаты юридической помощи адвокатов, в том числе и для целей применения критерия разумности, установленного в ч.1 ст.100 ГПК РФ. Так, согласно п.3.2 данных рекомендаций оплата вознаграждения адвоката по делам, относящимся к подсудности районного суда, составляет не менее 70000,00 руб. В случае если выполнение поручения включает в себя свыше 5-ти судебных заседаний, каждое последующее судебное заседание оплачивается дополнительно из расчета не менее 10000,00 руб., независимо от продолжительности судебного заседания. Согласно указанным рекомендациям стоимость услуг по составлению искового заявления (заявления) в суд общей юрисдикции (отзыва на исковое заявление) определена в размере не менее 10000,00 рублей (п.3.7) ; изучение материалов дела с последующим устным консультированием – не менее 10000,00 рублей (п.3.5); ознакомление с материалами дела – не менее 10000,00 рублей (п.3.9); участие адвоката в судебном заседании – не менее 10000 рублей за каждый день участия (п.3.13).

Оценивая представленные доказательства, исходя из требований разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, уровня его сложности, учитывая объем отказанных представителем истца – Мишагиной Е.Ю. юридических услуг по составлению искового заявления, суд считает подлежащими взысканию в пользу Буланенковой О.И. с ответчика в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя в полном размере - 7000,00 руб. Оснований для уменьшения указанной суммы суд не находит.

Доводы ответчика об отсутствии в бюджете Фонда средств на оплату судебных расходов не являются основанием к отказу во взыскании судебных расходов с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области, как с проигравшей стороны, распределение судебных расходов между сторонами не поставлено законом в зависимость от наличия предусмотренных на эти цели денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Буланенковой О.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в страховой стаж Буланенковой О.И. периоды осуществления предпринимательской деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить Буланенковой О.И. страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (<данные изъяты>) в пользу Буланенковой О.И., <данные изъяты>, судебные расходы по оплате юридических услуг 7000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Яценко А.Л.

Мотивированное решение составлено 18.11.2024.

I инстанция – Яценко А.Л.

II инстанция – Белоусова Н.Ю., Петухова М.Ю., Селезнева А.С. (докладчик)

Дело №88-14292/2025

Уникальный идентификатор дела 37RS0022-01-2024-002384-05

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 июня 2025 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Матушкиной Н.В.,

судей Байбакова М.А., Ивановой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску Буланенковой Ольги Ивановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-2550/2024)

по кассационной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 24 сентября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 12 февраля 2025 года,

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Матушкиной Н.В.,

судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Буланенкова О.И. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – ОСФР по Ивановской области) о возложении обязанности включить в её страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. и с 1 января 2023 г. по 19 декабря 2023 г.; возло...

...жении обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, с 20 декабря 2023 г.; взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что 20 декабря 2023 г. она обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ивановской области в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием права на пенсию. Ответчиком в исчисление страхового стажа при назначении пенсии не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. и с 1 января 2023 г. по 19 декабря 2023 г., поскольку на её индивидуальном счете отсутствуют сведения об уплаченных в полном объеме страховых взносов за спорные периоды. По мнению ответчика, по представленным документам её страховой стаж составил 36 лет 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 70,379 при требуемой величине 25,8 в 2023 г. Истец обращает внимание на то, что страховые взносы за 2021 год и 2023 год уплачены в полном объеме, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ею выработан необходимый 37-летний стаж работы, она достигла возраста 56 лет.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 24 сентября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 12 февраля 2025 года, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель ОСФР по Ивановской области Молева А.М. выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что фактическая полная оплата страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере на сумму 45842,00 руб. по сроку уплаты 09.01.2024 произведена истцом в 2024 году. Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 20.12.2023 страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Буланенковой О.И. оплачены не в полном размере, в частности, установлен факт оплаты страховых взносов за 2023 год в размере 11500,00 рублей 21.12.2023 и 10000,00 рублей 12,01.2024, поэтому оснований для включения периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2023 по 19.12.2023 в страховой стаж не имелось в связи с не полной оплатой страховых взносов на дату 20.12.2023.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Судом удовлетворено ходатайство представителя ОСФР по Ивановской области Молевой А.М. о рассмотрении дела с использованием систем видеоконференц-связи во Фрунзенском районном суде г. Иваново. Однако представитель ОСФР по Ивановской области в Фрунзенский районный суд г.Иваново не явился. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Булаиенкова О. И., 26.05.1966 года рождения, осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 30.06.1997.

20.12.2023 Буланенкова О,И. обратилась в ОСФР по Ивавговской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч, 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ивановкой области от 18.04.2024 № 144939/23 Буланенковой О.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием права на пенсию.

Согласно данному решению страховой стаж Буланенковой О.И. составил 35 лет 14 дней при требуемом стаже 37 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 70,379 при требуемой величине 25,8 в 2023 году.

В исчисление страхового стажа истца при назначении пенсии за длительный трудовой стаж ответчиком, кроме прочего, не включены периоды с 01.01.2021 по 31.12.2021 и с 01.01.2023 по 19.12.2023, поскольку на индивидуальном лицевом счете Буланенковой О.И. отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносах за 2021 г. и 2023 г.

Из выписки из индивидуального счета застрахованного лица Буланенковой О.И. следует, что в разделе 7 Сведения об уплате страховых взносов на страховую пенсию индивидуальным предпринимателем отражены сведения об уплате страховых взносов (относительно спорных периодов) - за 2021 год - 16 224,00 руб., за 2023 год - 27 712,24 руб.

Из сведений, представленных УФНС России по Ивановской области по запросу суд, следует, что выгрузка сведений в ОСФР по начисленным и уплаченным суммам страховых взносов в отношении Буланенковой О.И. налоговым органом была произведена;

- за 2021 год - 15.02.2022 (начислено 32 448,00 руб., уплачено 32 448,00 руб.),

- за 2022 год - 13.03.2023 (начислено 34 445,00 руб., уплачено 34 445,00 руб.),

- за 2023 год - 13.03.2024 (начислено 45 842,00 руб., уплачено 35 842,00 руб.),

- за 2023 года - 13.08.2024 (начислено 1% от суммы превышения 15 837,68 руб.).

Как следует из материалов дела, Буланенковой О.И. как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, было начислено и уплачено страховых взносов;

- на обязательное пенсионное страхование за 2021 год - 32 448,00 руб. (08.04.2022 на сумму 6 165,58 руб., 6 794,81 руб., 11.04.2022 на сумму 483,75 руб., 19 003,86 руб.);

- на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в размере за 2023 год - 45842,00 руб. по сроку уплаты - 09.01.2024; 15 837,68 руб. по сроку уплаты 01.07.2024,

За 2023 год по плательщику Буланенковой О.И. в уплату страховых взносов предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере (КБК 18210202000011000160) зачтено из единого налогового платежа (далее - ЕНП) уплаты 09.01.2024, в том числе с ЕНП зачтено 10.01.2024 - 11500,00 руб. - (оплата от 21.12.2023) и 433,26 руб. (оплата поступила в 2023 году); 12.01.2024 зачтено 10 000,00 руб. (оплата от 12.01.2024); 15.01.2024 зачтено 13 235,00 руб. и 10 673,74 руб. (оплата поступила в 2023 году).

За 2023 г. по плательщику Буланенковой О.И. в уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков, превышающего 300 000,00 руб. за расчетный период (КБК 18210203000011000160) зачтено 02.07.2024 из ЕНП 15 837,68 по сроку уплаты 01.07.2024 (оплата поступила 25.04.2024).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом платежными документами, ответами УФНС России по Ивановской области.

Из актов совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, составленным УФНС по Ивановской области, следует, что за спорные периоды у индивидуального предпринимателя Буланенковой О.И. задолженности по уплате страховых взносов не имеется.

Судом также установлено, что с 26.05.2024 Буланенкова О.И, является получателем старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая спор, суд, оценив представленные сторонами по делу доказательства, руководствуясь положениями норм законодательства, ссылка на которые приведена в решении, установив, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование истцом за спорные периоды - 2021 г. и 2023 г. были произведены в полном объеме, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж Буланенковой О.И. периодов деятельности с 01.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2023 по 19.12.2023, и возложения на ответчика обязанности о назначении Буланенковой О.И. страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.12,2023. Вопрос о взыскании судебных расходов по составлению искового заявления суд разрешил в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усмотрев оснований для уменьшения заявленной суммы.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода осуществления предпринимательской деятельности является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые должны быть подтверждены документально.

Суд апелляционной инстанции указал, что, учитывая, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается оплата страховых взносов за период осуществления истцом предпринимательской деятельности за период 2021 года и с 01.01.2023 по 19.12.2023, с учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца длительность стажа Буланенковой О.И. на дату её обращения с заявлением о назначении страховой пенсии составит более 37 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом то обстоятельство, что сведения об уплате истцом указанных страховых взносов налоговым органом в ОСФР на дату оценки пенсионных прав не были переданы, не может быть поставлено в вину Буланенковой О.И. как плательщику указанных страховых взносов и послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для переоценки вышеуказанных выводов, указав, что из содержания обжалуемого решения следует, что правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены. Несовпадение результата оценки судом собранных по делу доказательств с мнением подателя жалобы не является обстоятельством, влекущим отмену решения.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им была дана подробная оценка, изложенная выше, с которой полностью соглашается суд кассационной инстанции.

Как указано выше, судом установлено, что Буланенковой О.И. как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, было начислено и уплачено страховых взносов:

- на обязательное пенсионное страхование за 2021 год - 32 448,00 руб. (08.04.2022 на сумму 6 165,58 руб., 6 794,81 руб., 11.04.2022 на сумму 483,75 руб., 19 003,86 руб.);

- на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в размере за 2023 год - 45842,00 руб. по сроку уплаты - 09.01.2024; 15 837,68 руб. по сроку уплаты 01.07.2024,

За 2023 год по плательщику Буланенковой О.И. в уплату страховых взносов предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере (КБК 18210202000011000160) зачтено из единого налогового платежа (далее - ЕНП) уплаты 09.01.2024, в том числе с ЕНП зачтено 10.01.2024 - 11500,00 руб. - (оплата от 21.12.2023) и 433,26 руб. (оплата поступила в 2023 году); 12.01.2024 зачтено 10 000,00 руб. (оплата от 12.01.2024); 15.01.2024 зачтено 13 235,00 руб. и 10 673,74 руб. (оплата поступила в 2023 году).

За 2023 г. по плательщику Буланенковой О.И. в уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков, превышающего 300 000,00 руб. за расчетный период (КБК 18210203000011000160) зачтено 02.07.2024 из ЕНП 15 837,68 по сроку уплаты 01.07.2024 (оплата поступила 25.04.2024).

Суд пришел к обоснованному выводу, что из актов совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, составленным УФНС по Ивановской области, следует, что за спорные периоды у индивидуального предпринимателя Буланенковой О.И. задолженности по уплате страховых взносов не имеется.

Установив, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование истцом за спорные периоды - 2021 г. и 2023 г. были произведены в полном объеме, пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж Буланенковой О.И. периодов деятельности с 01.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2023 по 19.12.2023, и возложения на ответчика обязанности о назначении Буланенковой О.И. страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.12,2023.

В соответствии с частью 8.1. ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4).

Из приведенных норм права следует, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование наступили 09.01.2024 и 01.07.2024, истец не была обязана досрочно вносить эти страховые взносы. Фактически истец работала в 2023 году индивидуальным предпринимателем и уплатила все страховые взносы в сроки, указанные выше.

Пенсионный орган при обращении за назначением пенсии обязан был дать истице разъяснение, какие документы она должна представить дополнительно для назначения пенсии, в том числе, сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2023 год.

Однако, не дав необходимых разъяснений, пенсионный орган необоснованно отказал во включении спорных периодов в страховой стаж и в назначении пенсии со дня обращения за назначением пенсии.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении исковых требований правильные полные и обоснованные, в дополнительной аргументации не нуждаются.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства. Исходя из установленных судами фактических обстоятельств дела, суды правильно применили нормы материального права.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций по существу спора.

Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а :

решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 24 сентября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 12 февраля 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 30 июня 2025 года.

Судья Яценко А.Л.

Дело № 33-309/2025

Номер дела в суде 1 инстанции 2-2550/2024

(37RS0022-01-2024-002384-05)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2025 г. г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего Белоусовой Н.Ю.,

Судей Петуховой М.Ю., Селезневой А.С.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Селезневой А.С.

дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 24 сентября 2024 г. по делу по исковому заявлению Буланенковой Ольги Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л А:

Буланенкова О.И. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое обосновано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием права на пенсию. Ответчиком в исчисление страхового стажа при назначении пенсии не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на её индивидуальном счете отсутствуют сведения об уплаченных в полном объеме страховых взносов за спорные периоды. По мнению ответчика по представленным документам её страховой стаж состави...

...л <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты> при требуемой величине <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ г.

С указанным решением она не согласна, поскольку страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. уплачены ею в полном объеме, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ею выработан необходимый ДД.ММ.ГГГГ-летний стаж работы, она достигла возраста <данные изъяты> лет.

На основании изложенного, истец просила суд обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы.

Определением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено УФНС России по <адрес>.

Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Буланенковой О.И. к ОСФР по <адрес> о защите пенсионного права удовлетворены. На ОСФР по <адрес> возложена обязанность включить в страховой стаж Буланенковой О.И. периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Буланенковой О.И. страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. С ОСФР по <адрес> в пользу Буланенковой О.И. взысканы судебные расходы по оплате юридических услуг <данные изъяты>.

ОСФР по <адрес> обратилось с апелляционной жалобой на принятое по делу решение, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить в части включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить страховую пенсию по старости, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя, извещенного о времени и месте слушания дела в порядке норм главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности Молевой А.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу истца Буланенковой О.И., проверив материалы дела на основании ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Буланенкова О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Буланенкова О.И. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Буланенковой О.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием права на пенсию.

Согласно данному решению страховой стаж Буланенковой О.И. составил <данные изъяты> при требуемом стаже 37 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила <данные изъяты> при требуемой величине 25,8 в <данные изъяты>.

В исчисление страхового стажа истца при назначении пенсии за длительный трудовой стаж ответчиком, кроме прочего, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на индивидуальном лицевом счете Буланенковой О.И. отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносах за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ г.

Из выписки из индивидуального счета застрахованного лица Буланенковой О.И. следует, что в разделе 7 Сведения об уплате страховых взносов на страховую пенсию индивидуальным предпринимателем отражены сведения об уплате страховых взносов (относительно спорных периодов) – за <данные изъяты> год – 16 224,00 руб., за <данные изъяты> год – 27 712,24 руб.

Из сведений, представленных УФНС России по <адрес> по запросу суд, следует, что выгрузка сведений в ОСФР по начисленным и уплаченным суммам страховых взносов в отношении Буланенковой О.И. налоговым органом была произведена:

- за ДД.ММ.ГГГГ год - ДД.ММ.ГГГГ (начислено 32 448,00 руб., уплачено 32 448,00 руб.),

- за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ (начислено 34 445,00 руб., уплачено 34 445,00 руб.),

- за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ (начислено 45 842,00 руб., уплачено 35 842,00 руб.),

- за ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ (начислено 1% от суммы превышения 15 837,68 руб.).

Как следует из материалов дела, Буланенковой О.И. как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, было начислено и уплачено страховых взносов:

- на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год – 32 448,00 руб. (ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 165,58 руб., 6 794,81 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 483,75 руб., 19 003,86 руб.);

- на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ год – 45 842,00 руб. по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ; 15 837,68 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

За ДД.ММ.ГГГГ г. по плательщику Буланенковой О.И. в уплату страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере (КБК №) зачтено из единого налогового платежа (далее – ЕНП) на сумму 45 842,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ЕНП зачтено ДД.ММ.ГГГГ – 11 500,00 руб. (оплата от ДД.ММ.ГГГГ) и 433,26 руб. (оплата поступила в 2023 году); ДД.ММ.ГГГГ зачтено 10 000,00 руб. (оплата от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ зачтено 13 235,00 руб. и 10 673,74 руб. (оплата поступила в ДД.ММ.ГГГГ году).

За ДД.ММ.ГГГГ г. по плательщику Буланенковой О.И. в уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов с дохода, превышающего 300 000,00 руб. за расчетный период (КБК №) зачтено ДД.ММ.ГГГГ из ЕНП <данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (оплата поступила ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом платежными документами, ответами УФНС России по <адрес>.

Из актов совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, составленным УФНС по Ивановской области, следует, что за спорные периоды у индивидуального предпринимателя Буланенковой О.И. задолженности по уплате страховых взносов не имеется.

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Буланенкова О.И. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая спор, суд, оценив представленные сторонами по делу доказательства, руководствуясь положениями норм законодательства, ссылка на которые приведена в решении, установив, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование истцом за спорные периоды – ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. были произведены в полном объеме, пришел в выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж Буланенковой О.И. периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возложения на ответчика обязанности о назначении Буланенковой О.И. страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Вопрос о взыскании судебных расходов по составлению искового заявления суд разрешил в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усмотрев оснований для уменьшения заявленной суммы.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда правильными, они основаны на верном применении норм материального права, правильной оценке представленных сторонами доказательств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода осуществления предпринимательской деятельности является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые должны быть подтверждены документально.

Учитывая, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается оплата страховых взносов за период осуществления истцом предпринимательской деятельности за период ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца длительность стажа Буланенковой О.И. на дату её обращения с заявлением о назначении страховой пенсии составит более 37 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом как правильно отмечено судом первой инстанции то обстоятельство, что сведения об уплате истцом указанных страховых взносов налоговым органом в ОСФР на дату оценки пенсионных прав не были переданы, не может быть поставлено в вину Буланенковой О.И., как плательщику указанных страховых взносов и послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Оснований для переоценки вышеуказанных выводов. Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Из содержания обжалуемого решения следует, что правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены. Несовпадение результата оценки судом собранных по делу доказательств с мнением подателя жалобы обстоятельством, влекущим отмену решения, не является.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК Российской Федерации в постановленном по делу решении и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.

Доводов о не согласии с решением суда в остальной части апелляционная жалоба не содержит, а потому судебная коллегия не усматривает оснований для выхода за пределы доводов жалобы и проверки законности и обоснованности решения суда в полном объеме.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции вынесено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для его отмены по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 24 сентября 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.02.2025 г.