Булатов Леонид Павлович

Гражданское дело № 2-962/2019

УИД № 44RS0028-01-2019-001071-73

Определение изготовлено 24 сентября 2019 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Кострома

19 сентября 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи К.А.Батухиной,

при секретаре судебного заседания А.А.Мартросяне,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Костромского района, действующего в интересах муниципального образования - администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности и о прекращении права собственности Б.Л.П.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Костромского района, действующий в интересах муниципального образования - администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, обратился в суд с исковым заялением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности и о прекращении права собственности Б.Л.П..

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Костромского района в порядке надзора в июле 2019 года проведена проверка...

... соблюдения требований законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Прокурор отмечает, что в силу пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года № 86 предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года № 323 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Так, в соответствии с постановлением Главы администрации Костромского района Костромской области от 22 марта 1994 года № 96 Б.Л.П., ... года рождения, предоставлено право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства – сельскохозяйственные угодья – 3,68 га, в том числе пашни – 1,47 га. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ администрация Шунгенского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 11 декабря 2014 года в газете «Северная правда», выпуск № 100, а также на официальном сайте Шунгенской сельской администрации. По прошествии полугода посредством опубликования информации в газете «Волжская новь» от 25 марта 2015 года № 12 администрацией Шунгенского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения СПК «Дружба», находящихся по адресу: Костромская область, Костромской район, Шунгенское сельское поселение, СПК «Дружба», с указанием времени и места для утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей утверждён, в их число вошла доля Б.Л.П.. С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей, однако в отношении земельной доли Б.Л.П. заявлений в администрацию Шунгенского сельского поселения не поступало. Согласно записи акта о смерти от ... Б.Л.П., ... года рождения, место смерти ..., скончался ....

Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, являются невостребованными земельными долями. Невостребованная Б.Л.П. земельная доля не используется, что приводит к снижению плодородия почв, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, как отмечает истец, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

С учётом изложенного и со ссылкой на статьи 12.1, 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, статьи 1, 35 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1, прокурор Костромского района просит:

- прекратить право собсвтенности Б.Л.П., ... года рождения, на принадлежащую ему долю (3,68 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 12 450 604,41 га, находящийся в общей долевой собственности, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», целевое использование «для сельскохозяйственного производства», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Костромская область, Костромской район, Шунгенское сельское поселение, СПК «Дружба»;

- признать за муниципальным образованием Шунгенское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 3,68 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах, принадлежащую на праве собственности Б.Л.П..

Представитель процессуального истца помощник прокурора Костромского района Фролова О.С. в судебном заседании отказалась от исковых требований, предъявленных к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в полном объёме; в связи с чем, просила прекратить производство по делу.

В обоснование мотивов отказа от заявленных требований помощник прокурора Костромского района И.Е.Фролова указала, что на момент подачи искового заявления прокуратура руководствовалась сведениями, представленными нотариусом С.В.Румянцевой, об отсутствии наследственного дела к имуществу умершего Б.Л.П.. Однако в ходе судебного разбирательства по делу выяснилось, что данные, первоначально представленные нотариусом прокурору, являются недостоверными, подтверждение чему имеется в материалах настоящего гражданского дела – копия наследственного дела к имуществу умершего Б.Л.П. (...), представленная нотариусом по запросу суда. Из материалов наследственного дела следует, что после смерти Б.Л.П. свои наследственные права, в том числе на спорную земельную долю, реализовал наследник по закону – Б.П.Л..

Представитель материального истца администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области И.Г.Фесенко, действующая на основании доверенности от 30 августа 2019 года, в судебном заседании поддержала позицию прокурора, не возражала против прекращения производства по делу.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив суду письменный отзыв по существу заявленных требований.

Выслушав помощника прокурора Костромского района Костромской области И.Е.Фроловой, представителя администрации сельского поселения И.Г.Фесенко, обозрев материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьёй 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от иска, предусмотренные статьёй 221 ГПК Российской Федерации, а именно то, что производство по делу будет прекращено, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются, процессуальному и материальному истцам разъяснены.

С учетом изложенного, принимая во внимание мотивы отказа от исковых требований, суд принимает от истца отказ от исковых требований, предъявленных к ответчику в объеме вышеуказанных заявленных требований, полагая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 39, 220-221, 224-225 ГПК Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от прокурора Костромского района, администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области отказ от исковых требований, заявленных к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности и о прекращении права собственности Б.Л.П.

Производство по исковому заявлению прокурора Костромского района, действующего в интересах муниципального образования - администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности и о прекращении права собственности Б.Л.П., прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение пятнадцати дней со дня изготовления мотивированного текста определения.

Федеральный судья

К.А.Батухина