Булдурунова Нелли Владимировна

Дело №2-2460/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булдуруновой Нелли Владимировны к Администрации города Элисты Республики Калмыкия о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л :

Булдурунова Н.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На основании договора купли-продажи от 24 октября 2019 года она купила у ФИО1 в лице финансового управляющего Гучаева О.Б., действующего на основании решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15 марта 2019 года по делу №А22-563/2019, право аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, под строительство магазина, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по договору аренды земельного участка от 6 ноября 2014 года. В соответствии с п.1.1 договора аренды земельного участка от 6 ноября 2014 года №1145/2014 арендодатель Администрация г.Элисты сдал, а арендатор ФИО1 приняла на условиях аренды сроком с 6 ноября 2014 года по 5 ноября 2014 года земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории г.Элисты, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, предназначенный для строительства магазина, расположенный по адресу: <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к указанному договору аренды от 13 августа 2018 года внесено изменение в части указания адреса – добавлен номер <данные изъяты>, так как постановлением Администрации г.Элисты от 22 мая 2017 года №1096 земельному участку присвоен адрес: <данные изъяты>. На указанном земельном участке истец решила строить магазин. Постановлением Администрации г.Элисты Республики Калмыкия от 12 марта 2020 года №398 утвержден градостроительный план земельного участка, но с видом разрешенного использования – под бытовое обслуживание, так как в Едином государственном реестре недвижимости был указан такой вид разрешенного использования. Распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее Министерство) от 14 июля 2020 года №571-р изменен вид разрешенного использования земельного участка с «под бытовое обслуживание» на «под магазин». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок имеет вид разрешенного использования – «магазины». Министерство отказалось перезаключить договор аренды земельного участка на новый срок и предложило предоставить документы, на основании которых возможно было бы заключить договор аренды на новый срок. ...

...При этом в письме от 17 января 2020 года Министерством указано со ссылкой на п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации, что договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя. На земельном участке имеется незавершенный строительством объект – магазин. Согласно составленному ООО «Кадастровый Центр» техническому паспорту на незавершенный строительством объект – «Магазин, находящийся по адресу: <данные изъяты> на момент обследования объект представляет собой фундамент – монолитный ж/бетон, площадь застройки составляет 50,7 кв.м., назначение – нежилое. Учитывая, что срок аренды земельного участка истёк, не представляется возможным оформить все необходимые документы для строительства, зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект – «магазин» и продолжить строительство. Таким образом, только в судебном порядке Булдурунова Н.В. может признать право собственности на незавершенный строительством объект – «магазин» в целях дальнейшей регистрации права собственности и завершения строительства. Согласно отчету №0420 «Об определении рыночной стоимости незавершенного строительством здания, расположенного по адресу: <данные изъяты>, выполненному индивидуальным предпринимателем, членом Ассоциации СРО «Национальная коллегия специалистов-оценщиков», ФИО2, рыночная стоимость объекта составляет 95 772 руб.

Просила признать за ней право собственности на незавершенный строительством объект – «магазин», расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Булдурунова Н.В. не явилась несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца Церенов Б.В. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить исковое заявление.

Представители ответчика Администрации города Элисты, представители третьих лиц – Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации», ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Республике в судебное заседание не явились несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно исковых требований не представлено.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Согласно ч.1 ст.40 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Из смысла и содержания указанных норм закона следует, что действующее законодательство не предусматривает запрета на получение и нахождение в собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей объектов незавершенного строительства.

Согласно договору аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, от 6 ноября 2014 года №1145/2014, зарегистрированному в Едином государственном реестре недвижимости 26 сентября 2018 года, арендодатель - Администрация г.Элисты сдал, а арендатор ФИО1 приняла на условиях аренды сроком с 6 ноября 2014 года по 5 ноября 2014 года земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории г.Элисты, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, предназначенный для строительства магазина, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

В силу Закона Республики Калмыкия от 20 ноября 2015 года №147-V-З «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия» с 1 января 2016 года полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия, переданы в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 22 мая 2017 года №1096 земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, присвоен адрес: <данные изъяты> вместо адресного ориентира: <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением от 14 августа 2018 года к указанному договору аренды, заключенным между Министерством и ФИО1, внесено изменение в договор аренды от 6 ноября 2014 года №1145/2014 в части указания адреса земельного участка: слова «<данные изъяты>» изменены на слова «<данные изъяты>».

По договору купли-продажи от 24 октября 2019 года Булдурунова Н.В. купила у ФИО1 в лице её финансового управляющего Гучаева О.Б., действующего на основании решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15 марта 2019 года по делу №А22-563/2019, право аренды по договору аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, от 6 ноября 2014 года №1145/2014.

По акту приёма-передачи от 24 октября 2019 года продавец ФИО1 в лице её финансового управляющего Гучаева О.Б., действующего на основании решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15 марта 2019 года по делу №А22-563/2019, передала покупателю Булдуруновой Н.В. во исполнение указанного договора купли-продажи от 24 октября 2019 года право аренды земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории г.Элисты, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, предназначенного для строительства магазина, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 12 марта 2020 года №398 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка» утвержден градостроительный план земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «под бытовое обслуживание».

Распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 14 июля 2020 года №571-р изменен вид разрешенного использования этого земельного участка с «бытовое обслуживание» на «магазины».

Согласно техническому паспорту на незавершенный строительством объект «Магазин», составленному ООО «Кадастровый центр» по состоянию на 16 августа 2020 года, по адресу: <данные изъяты> имеется незавершенный строительством объект - «магазин», площадью застройки 50,7 кв.м, назначение – нежилое, год начала строительства - 2020, фундамент состоит из монолитных железобетонаных блоков.

По отчету №042/20 об определении рыночной стоимости незавершенного строительством здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, составленному индивидуальным предпринимателем ФИО2, членом ассоциации СРО «Национальная коллегия специалистов-оценщиков», следует, что рыночная стоимость здания, площадью застройки 50,7 кв.м, со степенью завершенности строительства 5% (монолитный железобетонный фундамент), составляет 95 772 руб.

Как следует из материалов дела, на обращение Булдуруновой Н.В. о перезаключении договора аренды земельного участка письмом Министерства от 17 января 2020 года ей отказано в связи с истечением 5 ноября 2019 года договора аренды №1145/2014 от 6 ноября 2014 года.

28 мая 2020 года истец вновь обратилась в Министерство с аналогичным заявлением. Письмом Министерства от 19 июня 2020 года ей предложено выполнить требование арендодателя и возвратить земельный участок либо предоставить документы, на основании которых возможно осуществить перезаключение договора аренды на новый срок в соответствии с п.п.2-4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2020), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года, разъяснено, что положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 года не требовалось проведения торгов.

Следовательно, если после истечения срока арендатор продолжил пользование таким земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела, после истечения 6 ноября 2019 года срока договора аренды земельного участка арендатор – истец Булдурунова Н.В. продолжила пользоваться арендованным земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя – Министерства.

При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Следовательно, незавершенный строительством объект – «магазин», расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> возведён Булдуруновой Н.В. на земельном участке в соответствии с его целевым назначением, в период действия договора аренды земельного участка.

При возведении спорного объекта незавершенного строительства градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации истцом не допущено. Доказательств обратному суду не представлено.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

В соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования Булдуруновой Нелли Владимировны удовлетворить.

Признать за Булдуруновой Нелли Владимировной право собственности на незавершенный строительством объект – «магазин», расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховый Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова