Бульская Ирина Александровна

№ 1-993/2023

УИД 61RS0023-01-2023-005210-73

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Заряновой Н.А.

при секретаре Романовой Е.Р.

с участием государственного обвинителя Триноженко Е.Д.

подсудимой Бульской И.А.

защитника - адвоката Кириленко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы уголовного дела в отношении

Бульская И.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, образование высшее, незамужней, инвалидности не имеющей, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

Бульская И.А., имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, совершенное в крупном размере, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведомо зная, что не имеет права получать пенсию по инвалидности, из корыстных побуждений, с целью получения направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, после чего обратилась к неустановленному лицу на территории г. Шахты Ростовской области и получила от него направления на медико-социальную экспертизу от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, которые были незаконно оформлены в ГОУЗ «Онкологический диспансер» в г. Шахты (с ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Шахты) по адресу: <адрес>, ...

...согласно которых у Бульская И.А. якобы имеются основания для прохождения медико-социальной экспертизы.

В последующем, Бульская И.А. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Бюро № 52 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России (с ДД.ММ.ГГГГ Бюро № – филиал ФГУ«ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России), расположенное по адресу: <адрес> заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о проведении ей медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности, предоставив подложные направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, после чего получила справки серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до – бессрочно.

Специалистами Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России направлены выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до – бессрочно на имя Бульская И.А. в УПФР в г. Шахты (с ДД.ММ.ГГГГ – Фонд Пенсионного и социального страхования Российской Федерации) по адресу: <адрес>.

Далее, Бульская И.А., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Шахты по адресу: <адрес>, с заявлениями о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории – инвалид 2 группы, а ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей пенсии по категории – инвалид 2 группы. Сотрудники УПФР в г. Шахты, введенные в заблуждение Бульская И.А., и не осведомленные о том, что справки серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до – бессрочно на имя Бульская И.А. содержат ложные сведения о здоровье Бульская И.А., подготовили документы для назначения и выплаты Бульская И.А. пенсии по инвалидности, на основании которых были вынесены решения УПФР в г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид второй группы» по общему заболеванию, установленной ст. 28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ в размере 2 397 руб. 59 коп. на период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ о выплате пенсии по инвалидности, установленной ст. 9 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в размере 9 994 руб. 31 коп. на период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ были продлены Бульская И.А. Так же УПФР г. Шахты было принято решение о единовременной выплате от ДД.ММ.ГГГГ, установленной ФЗ от 26.12.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в размере 5000 руб.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялись с учетом дальнейшей индексации, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислялись с расчетного счета №, открытого на УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области) на расчетный счет №, открытый в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <адрес> на имя Бульская И.А., а именно:

- страховая пенсия по инвалидности в размере 309 939 руб. 00 коп., начисленная с момента установления статуса инвалида, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;

- ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалид второй группы» в размере 49 350 руб. 05 коп., начисленная с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;

- единовременная денежная выплата в размере 5000 руб., выплаченная ДД.ММ.ГГГГ.

Решением о прекращении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии по инвалидности Бульская И.А. прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата Бульская И.А. прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Бульская И.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умышленно похитила из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, денежные средства в размере 364 289 руб. 05 коп., что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и согласно п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, является крупным размером.

Допрошенная в судебном заседании подсудимая Бульская И.А. виновной себя признала полностью, подтвердила факт совершения ею преступления при вышеуказанных обстоятельствах, в содеянном раскаялась, от дачи показаний в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, отказалась.

Вина подсудимой Бульская И.А. подтверждается следующими доказательствами.

Показаниями представителя потерпевшего ФИО8, свидетеля Свидетель №7 – сотрудников ОСФР по РО, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Бульская И.А. обратилась в УПФР г. Шахты с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, а ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, на основании выписки из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом МСЭ – 2015 № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выданной в Бюро № 52 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области». При обращении Бульская И.А. предоставила документы, а также заключение федерального учреждения МСЭ (МСЭ – 2015 № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Бульская И.А. была назначена ежемесячная денежная выплата на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ – пенсия по инвалидности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что из Бюро № 52-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» была направлена в УПФР в г. Шахты выписка из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении Бульская И.А. повторно 2 группы инвалидности сроком до бессрочно, УПФР в г. Шахты продолжало производить выплаты социальной пенсии и ЕДВ. Так как Бульская И.А. прошла переосвидетельствование, то в 2017 году выплаты пенсии и ЕДВ не приостанавливались, а пересчитывались на основании распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ. Также УПФР в г. Шахты ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о назначении Бульская И.А. единовременной выплаты в размере 5000 рублей. В соответствии с письмом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, руководителем УПФР в г. Шахты ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения о прекращении Бульская И.А. ежемесячной денежной выплаты и выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Бульская И.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 364 289 руб. 05 коп., в результате чего бюджету Пенсионного Фонда РФ причинен ущерб на указанную сумму и возмещен частично на сумму 218 944 руб. 97 коп. (т. 2 л.д. 59-61, л.д. 63-65).

Показаниями свидетеля Свидетель №2 – сотрудника Бюро № 28 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» в г. Шахты, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым ей на обозрение представлены: акт № от ДД.ММ.ГГГГ МСЭ гражданина; протоколы проведения МСЭ; индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалида №; акт МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Бульская И.А. Имеющиеся подписи и рукописный текст от ее имени в вышеуказанных документах выполнены лично ею, оттиски печати Бюро № 52 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» принадлежат этому бюро. Процедуру прохождения МСЭ Бульской И.А. она не помнит. Согласно порядку проведения МСЭ специалисты бюро проводят внешний осмотр гражданина, изучаются медицинские документы и направление на МСЭ, представленные гражданином. В ходе проведения МСЭ ведется протокол, в который вносятся все данные о гражданине, проходящем МСЭ, при этом по итогу освидетельствования оформляется акт МСЭ гражданина, который подписывают все специалисты, проводящие освидетельствование, а также руководителем бюро МСЭ, в данном случае ею – Свидетель №2 Срок действия: справки серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении инвалидности Бульская И.А. второй группы по общему заболеванию впервые истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, данная справка в силу истекшего срока действия недействительна. А так как справка серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении инвалидности второй группы по общему заболеванию Бульская И.А. выдана бессрочно, то, соответственно, данная справка после проведения переосвидетельствования вышеуказанному гражданину была выдана ей на руки. ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области «Минтруда России» экспертным составом медико-социальной экспертизы № было проведено заседание по контролю по проведению МСЭ Бульская И.А. и вынесено экспертное решение: инвалидность не установлена, дата очередного освидетельствования – не подлежит. После этого в адрес Бюро № 28 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» от ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области «Минтруда России» была предоставлена выписка из протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательством наличия онкологической патологии у больного, прежде всего, является гистологический, цитологический, патологоанатомический анализы, а также имеющиеся заключения специалистов в направлении на МСЭ и выписных эпикризов из стационаров. С января 2014 года в ЕАВИИАС автоматически формируются сведения о результатах проведенной МСЭ гражданина в бюро МСЭ. Сведений за период времени с 2016 по 2017 г.г., о направлении результатов проведенной МСЭ Бульская И.А. в бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» направлялись в «Онкологический диспансер» в г. Шахты, не имеется. В период с 2010 по 2019 г.г. нумерация талонов не велась, отправка в медицинские организации (ранее ЛПУ) не фиксировалась, ведение журналов отправки обратного талона, согласно номенклатуре документооборота не было предусмотрено. ( т.1 л.д. 179-188).

Показаниями свидетеля Свидетель №3 – сотрудника Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» в г. Шахты, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым ей на обозрение представлены: акт МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол проведения МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол проведения МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Бульская И.А. Она действительно входила в состав группы специалистов, проводивших МСЭ. Имеющиеся подписи и рукописный текст (фамилия) от ее имени в вышеуказанных документах выполнены лично ею, а имеющиеся оттиски печати Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» принадлежали этому бюро (ранее Бюро №). Процедуру прохождения МСЭ Бульская И.А. она не помнит. Согласно медицинских документов Бульская И.А.: направления на МСЭ, выписных эпикризов и данных осмотров врачей, заболевание говорит о том, что гражданин не подлежит специфическому лечению, а только к симптоматическому. Увеличение у человека лимфатических узлов не является специфическим признаком заболевания именно онкологического и может быть при множестве других заболеваний. Основанием для установления онкологического заболевания является гистологическое исследование, но для установления группы инвалидности оно не является решающим. При невозможности взятия биопсийного материала, диагноз может быть подтвержден консилиумом врачей-онкологов по результатам данных инструментального исследования. Документы больного поступают на МСЭ с утвержденным диагнозом онкозаболевания, на основании которого проводится экспертиза. ( т. 1 л.д. 195-198).

Показаниями свидетеля Свидетель №4 – сотрудника ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым в направлениях на МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на имя Бульская И.А. имеются подписи, выполненные от ее имени, однако подпись в указанных документах она не ставила, ей не принадлежит. Согласно медицинских документов Бульская И.А.: направления на МСЭ, выписных эпикризов и данных осмотров врачей, заболевание говорит о том, что гражданин не подлежит специфическому лечению, а только к симптоматическому. Исследования в направлении недостаточны для установления диагноза, в данном случае необходимо СРКТ ОГРК и ОБП – спирально - рентгеновская компьютерная томография органов грудной клетки и органов брюшной полости, а также биопсия и гистоанализ, на основании УЗИ данные сведения не определяются. Курс химиотерапии Бульская И.А. должна была проходить в ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Шахты, однако сведений об этом нет, о выдаче данных лекарственных средств и информации в журнале выдачи лекарственных препаратов, нет. ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Шахты в ТФОМС по РО о проведенном лечении для получения денежных средств на лечение на Бульская И.А. не передавались, денежные средства не выделялись. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ печать ВК ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты уничтожена, до уничтожения находилась у нее в кабинете в сейфе, свободного доступа к ней никто не имел, за исключением случаев ее нахождения в командировке или отпуске, болезни. С 2016 года бюро МСЭ стали в их адрес направлять обратные талоны, в которых содержатся сведения о получении пациентами ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты группы инвалидности. Данные талоны они вклеивают в медицинские карты больных. Печатает выписной эпикриз лечащий врач, на основании имеющийся в отделении онкодиспансера медицинской карты стационарного больного, подписывает его и ставит свою печать «Врач» (у каждого врача свою печать с указанием ФИО), далее несет на подпись заведующему отделением, который ставит свою подпись и отдает назад лечащему врачу, а лечащий врач ставит в приемной главного врача отделения гербовую печать и угловой штамп (хранится у старшей медсестры). В 2001 году изменилось наименование лечебного учреждения с Шахтинского онкологического диспансера в г. Шахты (ШОД) на Муниципальное учреждение здравоохранения «Онкологический диспансер в г. Шахты», в 2006 наименование изменилось на государственное областное учреждение здравоохранения «Онкологический диспансер в г. Шахты», в 2011 наименование изменилось на государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Онкологический диспансер в г. Шахты» и соответственно менялась печать. В апреле 2015 г. у нее сломалась печать «Врачебная комиссия» ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Шахты и их учреждением в ООО «Влаер» была заказана новая. Угловой штамп ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Шахты имеется во множественном количестве во всех подразделениях ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Шахты. До 2019 года направления на МСЭ выдавались на руки больному, который должен был его предоставлять в Бюро МСЭ, соответственно Бюро МСЭ оформляет (сшив) акта освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы гражданина и хранит его. Если бы гражданин не проходил МСЭ и не получал направлений на МСЭ, акт освидетельствования в бюро МСЭ не оформлялся. (т.1 л.д. 214-224).

Показаниями свидетеля Свидетель №5 – сотрудника ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым ее супруг ФИО5 до 2018 г. работал ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты в должности врача-онколога, ДД.ММ.ГГГГ он умер. В направлении на МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ на имя Бульская И.А. имеется подпись, выполненная от ее имени, но подпись она не ставила, ей не принадлежат. Бульская И.А. ей не известна, как пациента никогда не видела и не помнит. Согласно медицинских документов Бульская И.А.: направления на МСЭ, выписных эпикризов и данных осмотров врачей, заболевание говорит о том, что гражданин не подлежит специфическому лечению, а только к симптоматическому. Печать «врачебная комиссия» «Онкологического диспансера» в г. Шахты хранилась в сейфе Свидетель №4, в случае, когда та находилась в отпуске, печать хранилась в сейфе приемной главного врача. Свободного доступа к печати никто не имел. Она в период ее отсутствия являлась председателем врачебной комиссии. Печать «ВК» брала в сейфе приемной главного врача. Онкобольные получают лечение по обязательному медицинскому страхованию на основании территориальной программы государственной гарантии жителям Ростовской области. (т.1 л.д. 232-234).

Показаниями свидетеля Свидетель №6 – сотрудника ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым в направлении на МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ на имя Бульская И.А. имеется подпись, выполненная от ее имени, однако сообщает, что подпись в указанном документе она не ставила, то есть данная подпись, выполненная от ее имени ей не принадлежит. Бульская И.А. ей не известна, данную гражданку она как пациента никогда не видела и не помнит. Согласно медицинских документов Бульская И.А.: направления на МСЭ, выписных эпикризов и данных осмотров врачей, заболевание говорит о том, что гражданин не подлежит специфическому лечению, а только к симптоматическому. Справиться на 4 стадии с онкологией не удается, даже если уничтожить обнаруженные новообразования, так как опухоль не просто разрастается, вызывая нарушение в работе пораженного и иных органов, но создает свободную почву для метастазирования. (т.1 л.д. 242-244).

Показаниями свидетеля Свидетель №1 – сотрудника ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Шахты, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым в 2016 году он выполнял дополнительные обязанности врача кабинета компьютерной томографии и описывал КТ-исследования пациентов по выходным дням. В светокопии протокола УЗИ подкрыльцовых и шейных лимфоузлов от 15.06.2016 на имя Бульская И.А. подпись выполнена от его имени, имеется оттиск печати «Врач Свидетель №1», подпись визуально похожа на его, но он не выполнял данное исследование и не ставил свою подпись и печать и таким образом не оформляется протокол УЗ – исследования. Фальсификация представленного протокола подтверждается отсутствием данного исследования в электронной базе УЗ - исследований кабинета УЗИ, начатого с марта 2012 года. В описательной части, оформлении текста и структурности протокола, имеются грубые нарушения и ошибки оформления без должной очередности описания. Грубейшей ошибкой является указание диагноза онкозаболевания в начале протокола. Не практикуется использование такого названия исследования как УЗИ подкрыльцовых лимфоузлов. (т. 2 л.д. 96-99).

Рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в действиях Бульская И.А. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. (т. 1 л.д. 5).

Сведениями ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом № ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в порядке контроля была заочно освидетельствована Бульская И.А. Решение бюро № 52-филилал отменено в части установления группы и сроков инвалидности. Вынесено экспертное решение: «Инвалидность не установлена». (т. 1 л.д. 18).

Сведениями ТФОМС Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Бульская И.А. на лечении в Онкологическом диспансере г. Шахты не находилась. (т. 1 л.д. 20-21).

Сведениями Управления выплаты пенсий и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым сумма выплаченной страховой пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 309 939 руб. 00 коп., сумма ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалид второй группы» составила 49 350 руб. 05 коп., сумма единовременной денежной выплаты к пенсии составила 5000 руб. Общая сумма выплаченных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 364 289 руб. 05 коп. (т. 1 л.д. 24-25).

Сведениями ГБУ РО «Онкологический диспансер» Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Бульская И.А. за консультацией в ГБУ РО «Онкодиспансер» не обращалась. (т. 1 л.д. 40).

Сведениями ОАО «Фармация» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым сведений по факту получения Бульская И.А. лекарственных препаратов (в том числе наркотических и психотропных) по льготному лекарственному обеспечению (бесплатно или со скидкой) не зафиксировано. (т. 1 л.д. 49).

Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, в ОСФР по Ростовской области по адресу: <адрес> пенсионного дела № на имя Бульская И.А. (т. 1 л.д. 60-61).

Протоколом осмотра документов и постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ - пенсионного дела № на имя Бульская И.А., содержащее: заявления, решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), копии справки копию выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о единовременной выплате, копию выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о продлении ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого Бульская И.А. продлена выплата ЕДВ по пожизненно, решение о прекращении выплаты пенсии, ЕДВ. (т. 1 л.д. 63-65, л.д. 95).

Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ - в бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» по адресу: <адрес>, акта МСЭ на имя Бульская И.А. (т. 1 л.д. 97-98).

Протоколом осмотра документов и постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественного доказательства от ДД.ММ.ГГГГ - акта МСЭ на имя Бульская И.А. (т. 1 л.д. 100-103, л.д. 171).

Выпиской из протокола заседания экспертного состава по проведению МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Бульская И.А., согласно которой инвалидность у Бульская И.А. не установлена. (т. 1 л.д. 106-107).

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

- подпись от имени Свидетель №4 в направлении на МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Председатель врачебной комиссии», вероятно, выполнена Свидетель №4; расшифровка подписи от имени Свидетель №4 вероятно, выполнена ФИО5;

- подпись от имени Свидетель №4 в направлении на МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Председатель врачебной комиссии», вероятно, выполнена Свидетель №4; расшифровка подписи от имени Свидетель №4 от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Председатель врачебной комиссии», вероятно, выполнена ФИО5;

- расшифровка подписи от имени Свидетель №5 в направлении на МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Члены врачебной комиссии», вероятно, выполнена ФИО5;

- расшифровка подписи от имени Свидетель №6 в направлении на МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Члены врачебной комиссии», вероятно, выполнена ФИО5;

- подписи и расшифровки подписей от имени ФИО5 в направлениях на МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в выписных эпикризах: от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в графах «Члены врачебной комиссии» и «Лечащий врач», вероятно, выполнены ФИО5 (т. 2 л.д. 33-43).

Сведениями ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по данным регистратуры Бульская И.А. в ФГБУ «НМИЦ онкологии» Минздрава России не обращалась. (т. 2 л.д. 67).

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому справка серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Бульская И.А. признана недействительной с момента выдачи, акты МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бульская И.А. признаны недействительными. (т. 1 л.д. 87-92).

Протоколом осмотра документов и постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественного доказательства от ДД.ММ.ГГГГ - DVD-R диска, содержащего выписку о движении денежных средств по банковскому счету ПАО «Сбербанк» №, открытому на имя Бульская И.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (т. 2 л.д. 70-72, л.д. 92).

Сведениями ГБУ РО «ПАБ» Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в период с 2016-2017 гг. от Бульская И.А. биоматериал на гистологическое и цитологическое исследование в «Патолого-анатомическое отделение» в г. Шахты не поступал. (т. 2 л.д. 95).

Все иные доказательства обвинения суд также не принимает во внимание, поскольку не являются доказательствами, которые устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию в порядке ст. 73 УПК РФ.

Суд считает, что их квалификации действий подсудимой Бульская И.А. подлежит исключению квалифицирующий признак - хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, как не нашедший своего подтверждения не в ходе предварительного следствия, не в судебном заседании

Суд квалифицирует действия подсудимой Бульская И.А. по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимой Бульская И.А., предусмотренным п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признает добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, согласно представленному заявлению представителя ОСФР по РО.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание полное признание подсудимой своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Бульская И.А. предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Судом обсуждался вопрос о возможности применения требований ч. 6 ст. 15 УК РФ однако, с учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, несмотря на наличие обстоятельств смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, оснований для изменения категории на менее тяжкую, не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимой Бульская И.А. характеризующейся исключительно положительно, впервые привлекается к уголовной ответственности, на учете в психоневрологическом и в наркологическом диспансерах не состоящей, а также влияние назначенного наказания на исправление Бульская И.А. и на условия жизни её семьи.

С учетом всего вышеизложенного, суд назначает наказание подсудимой Бульская И.А. по настоящему приговору в виде штрафа, дав шанс для исправления и перевоспитания, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и восстановления социальной справедливости.

При назначении наказания подсудимой Бульская И.А. суд учитывает требования ст. ст. 6, 60 УК РФ, при этом положения, предусмотренные ч. 1 ст. 62 УК РФ применены быть не могут, поскольку ей не назначается наиболее строгий вид наказания, предусмотренный за совершенное преступление.

Оснований для назначения наказания с применением ст. 64 УК РФ, суд не находит ввиду отсутствия исключительных и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления.

В связи с тем, что представителем ОСФР по РО представлено заявление о полном возмещении ущерба, причиненного в результате преступления, суд считает, что гражданский иск о взыскании с подсудимой Бульская И.А. оставшейся части ущерба, причиненного в результате преступления в размере 145 344 рубля 08 копеек, подлежит оставлению без удовлетворения.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 303-304, 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

признать Бульская И.А. виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить осужденной Бульская И.А., что уплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

ИНН 6155031228 КПП 615501001

Наименование получателя: УФК по Ростовской области (Управление МВД России по г. Шахты)

л/с 04581186240

р/с 40102810845370000050

БИК 016015102

ОКТМО 60740000

КБК 188 1 16 03 121 01 0000 140

УИН – 188 5 61 23 01 503 000239 3

Назначение платежа – перечисление средств в счет уплаты уголовного штрафа.

Меру процессуального принуждения в отношении Бульская И.А. оставить прежней в виде обязательства о явке, до вступления настоящего приговора в законную силу.

Гражданский иск ОСФР по РО о взыскании с подсудимой Бульская И.А. оставшейся части ущерба, причиненного в результате преступления в размере 145 344 рубля 08 копеек, оставить без удовлетворения.

Вещественные доказательства:

- копия выплатного (пенсионного) дела №, диск DVD –R, копия сшива акта медико-социальной экспертизы (т. 1 л.д. 67-93, л.д. 74, л.д. 105-169), хранить в уголовном деле № 1-993/2023 в архиве суда до истечения срока хранения уголовного дела;

- сшив акта медико-социальной экспертизы (т. 1 л.д. 171), считать возвращенным бюро МСЭ № 28 ФКУ «ГБ МСЭ» по РО по принадлежности;

- выплатное (пенсионное) дело № (т. 1 л.д. 95), считать возвращенным ОСФР по РО в г. Шахты по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, пользоваться при этом услугами защитника по своему выбору, отказываться от услуг защитника, ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно.

Судья (подпись) Н.А. Зарянова

Копия верна

Судья Н.А. Зарянова

Секретарь Е.Р. Романова

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре Жирове И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4530/2019 по исковому заявлению Прокурора г.Шахты в интересах ГУ-УПФ РФ в г.Шахты Ростовской области к Бульской И.А., ФКУ "Главное бюро медико- социальной экспертизы по РО" Министерства труда и социальной защиты РФ, третье лицо ГБУ РО "Окологический диспансер» г. Шахты о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, актов медико-социальной экспертизы

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Шахты в интересах ГУ-УПФРФ в г.Шахты Ростовской области обратился в суд с иском к Бульской И.А., ФКУ «Главное бюро медико- социальной экспертизы по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ, третье лицо ГБУ РО «Окологический диспансер г. Шахты», о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, взыскании незаконно полученных пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат, ссылаясь на то, что Прокуратурой города на основании информации ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России проверена законность установления 2 группы инвалидности и получения связанных с установленной группой выплат Бульской И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что Бульская И.А. ДД.ММ.ГГГГ повторно освидетельствована в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» по направлению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Онкологический диспансер» в <адрес>. По ...

...результатам освидетельствования Бульской И.А. установлена 2 группа инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание» бессрочно выданы выписка из акта освидетельствования и справка серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФРФ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Бульской И.А. назначена ежемесячная денежная выплата. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от 01.11.2016г. ей назначена страховая пенсия по инвалидности.

В ходе контрольной проверки ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно информации ГБУ РО «Онкологический диспансер» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Бульская И.А. за получением медицинской помощи в 2016-2017 гг. в онкологический диспансер не обращалась, на стационарном лечении не находилась; направление на МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписные эпикризы лечебным учреждением не оформлялись и являются подложными.

В целях контрольного обследования Бульская И.А. приглашалась на свидетельствование ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», однако на очное освидетельствование Бульская И.А. не явилась. В связи с этим 11.04.2019г. экспертным составом № Главного бюро по <адрес> медико-социальная экспертиза проведена заочно, принято решение об отмене решения Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении 2 группы инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, учитывая установленный проверкой факт представления Бульской И.А. в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» фальсифицированных документов о наличии заболевания, в том числе содержащее ложные сведения направление на медико-социальную экспертизу, согласно п.п. 13, 15, 16, 25 Правил, ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», выписка акта медицинского освидетельствования и справка об установлении инвалидности серия МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат признанию незаконными с момента выдачи, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что информация об отмене группы инвалидности ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ направлена в ГУ-УПФРФ. С ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ Бульской И.А. прекращены. С даты назначения страховой пенсии и ЕДВ по дату прекращения сумма произведенных выплат составила 218944,97 руб.

В результате проверки недобросовестность Бульской И.А. при установлении группы инвалидности и получении пенсии по инвалидности и ЕДВ установлена и подтверждена материалами дела. Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя.

На основании изложенного, истец просил суд признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серия МСЭ-2016 № от 27.09.2017г. выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении Бульской И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания. Взыскать с Бульской И.А. в пользу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> незаконно полученные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ _ пенсию по инвалидности и ежемесячные денежные выплаты в общей сумме 218 944,97 руб.

С данными требованиями истец обратился в Шахтинский городской суд <адрес>.

Определением Шахтинского городского суда <адрес> от 01.10.2019г. гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах ГУ-УПФРФ в <адрес> к Бульской И.А., ФКУ "Главное бюро медико- социальной экспертизы по РО" Министерства труда и социальной защиты РФ, третье лицо ГБУ РО "Окологический диспансер» <адрес> о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, взыскании незаконно полученных пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат передано по подсудности в Кировский районный суд <адрес>.

Впоследствии истец отказался от требований в части взыскания с Бульской И.А. незаконно полученной суммы в размере 218 944,97 руб., в связи с произведенной оплатой.

Определением Кировского районного суда <адрес> от 23.12.2019г. принят отказ И.о. прокурора г.Шахты РО младшего советника юстиции Д.А. Яценко от иска в части требований о взыскании с Бульской И.А. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> незаконно полученных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат в общей сумме 218 944,97 руб.

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательной редакции на 23.12.2019г. истец просил суд признать недействительными с момента выдачи акты медико-социальной экспертизы №.52.61/2016 от ДД.ММ.ГГГГ; №.52.61/2017 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бульской И.А., признать недействительным с момента выдачи справку Бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серия МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении Бульской И.А., ДД.ММ.ГГГГ, 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Истец, ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (п.1 Правил).

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 2 Правил).

В соответствии с п. 5 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Согласно п. 6 данных Правил наличие одного из указанных в п. 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид"(п.7 Правил).

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год Группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается на основании перечня согласно приложению, а также по основаниям, указанным в пункте 13 настоящих Правил (п. 9 Правил).

В соответствии с п. 13 Правил определены условия и основания установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с которыми гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, - не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; - не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по вышеуказанным основаниям, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу, в соответствии с п. 17 настоящих Правил, содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

В разделе III Правил закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Как следует из пп. 15 - 16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п.16 Правил).

В направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 59-н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которое данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы.В соответствии с п. 31 Административного регламента для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме N 088/у-06, утв. приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 77 или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утв. приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 874 (направление на медико-социальную экспертизу), либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения) (справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу).

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" закреплен порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу.

В силу положений п. 27 вышеуказанного порядка, на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Административным регламентом установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (п. 11 Административного регламента).

Исходя из вышеуказанного следует, что для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности; направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Согласно п. 8 Классификаций и критериев, утв. приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 1024н, критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 11 Классификаций и критериев).

В этой связи, признание гражданина инвалидом II группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Из вышеприведенных законоположений следует, что федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки состояния организма человека с учетом объективных критериев и в соответствии с условиями признания гражданина инвалидом, предусмотренными названными Правилами, обеспечивается реализация права конкретного лица на установление инвалидности, которая согласно действующему законодательству является основанием для предоставления мер социальной защиты.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 9 приведенного закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В силу положений ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) (п. 2 ст. 25 ФЗ N 400-ФЗ).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 1 ст. 28 ФЗ N 400-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена обязанность лица, виновного в причинении Пенсионному фонду Российской Федерации ущерба, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий.

Таким образом, для взыскания с лица, причинившего Пенсионному фонду Российской Федерации ущерб, необходимо установление его вины в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.

Судом установлено, что Бульской И.А. согласно справке серии МСЭ-2015 № от 31.10.2016г., выданной Бюро медико-социальной экспертизы №, на основании акта медико-социальной экспертизы №.52.61/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, Бульской И.А. установлена вторая группа инвалидности сроком до 01.11.2017г. Дата очередного освидетельствования 02.10.2017г. (л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФРФ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Бульской И.А. назначена ежемесячная денежная выплата. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от 01.11.2016г. ей назначена страховая пенсия по инвалидности (л.д.35-40).

27.09.2017г. выдано направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (л.д.13-14).

По результатам освидетельствования, согласно акту медико-социальной экспертизы №.52.61/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, Бульской И.А. установлена 2 группа инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание» бессрочно, выдана справка серии МСЭ-2016 № от 27.09.2017г. Бюро медико-социальной экспертизы №, выписка из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

Согласно сведениям, представленным ГУ УПФ РФ <адрес>, Бульская И.А., являясь инвалидом второй группы, за период с 31.10.2016г. по 30.04.2019г. получила пенсию по инвалидности и ЕДВ в общей сумме 218 944,97 руб. (л.д.26)

Согласно письму ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке контроля проведена заочная медико-социальная экспертиза Бульской И.А., на очное освидетельствование Бульская И.А. не явилась. По результатам комплексного анализа клинико-функциональных данных, представленных в медицинских, медико-экспертных документах, данных полученных письменных ответов ГБУ РО «Онкодиспансер» в <адрес> № от 27.12.2018г. и № от 09.04.2019г., установлено, что обращений Бульской И.А. в ГБУ РО «Онкодиспансер» в <адрес> в 2016-2017г.г. не было, на учете не состоит. При освидетельствовании в бюро №- филиале ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России 27.09.2017г. было вынесено экспертное решение об установлении инвалидности второй группы с причиной «общее заболевание» бессрочно, которое не может считаться вынесенным обоснованно. По результатам заочной медико-социальной экспертизы 11.04.2019г. решение бюро №-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от 27.09.2017г. об определении второй группы инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно отменено с 11.04.2019г. (л.д.7-8) В адрес пенсионного Фонда <адрес> направлено письменное уведомление (л.д. 43).

19.04.2019г. УПФР в <адрес> принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты Бульской И.А., в связи с утратой права с 01.05.2019г., а также решение о прекращении выплаты пенсии (л.д.41-42).

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

При этом ответчиком Бульской И.А. не представлено доказательств прохождения ею в установленном порядке медико-социальной экспертизы, а также медицинских документов, которые могли бы подтвердить наличие у ответчика Бульской И.А. заболевания, являющегося основанием для установления второй группы инвалидности без срока переосвидетельствования, что свидетельствует о незаконном получении Бульской И.А. справки МСЭ.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком Бульской И.А. не представлено.

Изложенное свидетельствует о наличии основания для признания недействительными с момента выдачи актов медико-социальной экспертизы №.52.61/2016 от ДД.ММ.ГГГГ; №.52.61/2017 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бульской И.А., справки Бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серия МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении Бульской И.А., ДД.ММ.ГГГГ, 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> РО в интересах ГУ-УПФ РФ в <адрес> к Бульской И.А., ФКУ "Главное бюро медико- социальной экспертизы по РО" Министерства труда и социальной защиты РФ, третье лицо ГБУ РО "Окологический диспансер» <адрес>, о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, актов медико-социальной экспертизы, удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными с момента вынесения акты медико-социальной экспертизы Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» №.52.61/2016 от ДД.ММ.ГГГГ; №.52.61/2017 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бульской И.А..

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении Бульской И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Полищук

Текст мотивированного решения суда изготовлен 30 декабря 2019 г.

Дело № 2-3508/19

Определение

01 октября 2019 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

Судьи Шевыревой О.Б.,

при секретаре Гречкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ГУ-УПФРФ в г. Шахты, Прокурора г. Шахты к Бульская И.А., ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО" о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, взыскании незаконно полученных пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат, 3-е ГБУ РО "Онкологический диспансер" г. Шахты.

Установил:

ГУ-УПФРФ в г. Шахты, Прокурора г. Шахты обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать недействительным с момента выдачи акты медико-социальной экспертизы: № 2421.52.61/2017 от 31.10.2016; № 1924.52.61/2016 от 27.09.2017 в отношении Бульская И.А.. Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № 52 -филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серия МСЭ-2016 № 1274019 от 27.09.2017, выписку из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2016 № 1274019 от 27.09.2017 об установлении Бульская И.А., 11.08.1977 года рождения, 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания. Взыскать с Бульская И.А. в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области незаконно полученные за период с 31.10.2016 по 30.04.2019 пенсию по инвалидности и ежемесячные денежные ...

...выплаты в общей сумме 218944,97 руб.

В адрес суда поступила адресная справка о регистрации ответчика Бульская И.А. по адресу г.Ростов-на-Дону, пер. Университетский <адрес>, кВ. 9

Заместитель прокурора г.Шахты Енина Л.Я. в судебное заседание явилась, просила передать дело по подсудности.

Согласно ст. 28 ГПК РФ: …. иск к физическому лицу предъявляется в суд по его жительству.

Согласно п. 3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку ответчик Бульская И.А. зарегистрирована по адресу г.Ростов-на-Дону, пер. Университетский д.131, кВ. 9, то дело принято к производству Шахтинского горсуда с нарушением правил подсудности и подлежит передаче по подсудности в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону Ростовской области по месту нахождения ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 23, 33, 224, 225 ГПК РФ

Определил:

Передать гражданское дело по иску ГУ-УПФРФ в г. Шахты, Прокурора г. Шахты к Бульская И.А., ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО" о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, взыскании незаконно полученных пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат, 3-е ГБУ РО "Онкологический диспансер" г. Шахты на рассмотрение по подсудности Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону Ростовской области (г.Ростов-на-Дону, пер.Газетный д.36 )

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 15 дней.

Судья О.Б. Шевырева