Булучевская Ольга Александровна

Дело № 2-21/2022

УИД №

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 11 февраля 2022 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Петровой А.В.,

с участием истца Булучевской О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булучевской О.А. к администрации Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, Шубиной Л.В. о признании договора купли-продажи заключенным, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Булучевская О.А. обратилась в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области о признании договора купли-продажи заключенным, признании права собственности на квартиру.

Истец мотивирует свои требования тем, что согласно устной договоренности между ней и ФИО1, Шубиной Л.В. в ДД.ММ.ГГГГ года был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Договор купли-продажи оформили распиской, которая была ею утеряна. В расписке было указано, что деньги за квартиру в сумме 60 000 рублей продавцы получили. Приобретенная квартира требовала большого ремонта, она была в запущенном состоянии, отсутствовали окна. Квартира была не пригодна для проживания. Она своими силами произвела ремонт в спорной квартире. С ДД.ММ.ГГГГ года она стала проживать в квартире, она открыто владеет жилым помещ...

...ением, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает порядок. Своевременно сделку купли-продажи она не оформила. По ее сведения ФИО1 умерли.

При обращении в Управление Росреестра по Омской области ей было отказано в государственной регистрации права на спорный объект недвижимости по тем основаниям, что при оформлении сделки купли-продажи необходимо присутствие продавца.

Просила суд признать указанный договор купли-продажи заключенным, признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебных заседаниях истец Булучевская О.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Вместе с тем, путанно поясняла относительно непосредственных обстоятельства заключения договора. Указала, что фактически приобретала квартиру у супругов Шубиных, настаивая на их смерти в настоящее время. Далее указала, что дом приобрела у Шубиной Л.В. В последнем судебном заседании настаивала на том, что деньги за квартиру она передала третьему лицу Юртаеву. Позже ей передали расписку от Шубиной. Расписку она утратила. Юртаев умер, более никто не присутствовал при заключкении договора. Когда она приобретала квартиру у Шубиной Л.В., та злоупотребляла спиртными напитками, вела бродяжнический образ жизни. Из разговора с Шубиной ей стало известно, что последняя не признает факт заключения с ней договора купли-продажи жилого помещения и не желает его регистрировать. Также указала, что с момента принятия указанной недвижимости во владение она проживает в нем. При этом она добросовестно полагала, что является полноправным собственником домовладения, несла расходы на содержание имущества. Однако указала, что налоги за квартиру она никогда не оплачивала. Также указала, что она добросовестно и открыто владеет имуществом с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, полагала, что за ней должно быть признано право собственности на квартиру.

Ответчик администрация Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направили, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что против удовлетворения исковых требований возражений не имеют.

Привлеченная для участия в рассмотрении дела в качестве ответчика Шубина Л.В. в судебном заседании участия не принимала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представила отзыв на исковое заявление, где просила в удовлетворении исковых требований Булучевской О.А. о признании купли-продажи заключенным отказать. Также указала, что договор купли-продажи с Булучевской О.А. ни, ни ее супруг ФИО1 не подписывали, деньги от Булучевской О.А. они не получали. Булучевской О.А. они разрешили временно пожить в квартире.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, а также третье лицо нотариус Абрамова С.И. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений не представили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п.3 ст.165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка, требующая государственной регистрации, совершенная в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от её регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. Если суд установит, что все требования закона соблюдены, сделка признается надлежаще оформленной и приобретает законную силу.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.1 ст.454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ст.550 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договора считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу совокупности статей 549, 550 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации). Несоблюдение формы договора купли-продажи недвижимости влечет его недействительность.

Согласно п.1 ст.555 Гражданского кодекса Российской Федерации договоре продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости, договор о ее продаже считается незаключенным.

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ст.554 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п.1 ст.551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Однако законодатель не установил ограничений по сроку осуществления покупателем недвижимости действий необходимых для регистрации перешедшего к нему права.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела следующее.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Шубиной Л.В. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права.

Соответствующий договор содержится и в материалах реестрового дела, предоставленного Управлением Росреестра по Омской области. Право собственности Шубиной Л.В. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением администрации Большаковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ произведена перенумерация домов в <адрес>, квартире, принадлежащей Шубиной Л.В. прислонен №.

На основании постановления администрации Большаковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ произведена перенумерация домов в населенных пунктах Большаковского сельского поселения, квартире, принадлежащей Шубиной Л.В. прислонен №.

По сведениям ТУ Росимущества в Омской области в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В реестре собственности Любинского муниципального района объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отсутствует. Сведениями о лицах, которые проживали и проживают в вышеуказанном жилом помещении Администрация Любинского муниципального района не располагает.

По сведениям Министерства имущественных отношений Омской области, в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. Из справки, выданной администрацией Большаковского сельского поселения Любинского района, следует, что семья Булучевской О.А. проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года.

По данным УФНС России по Омской области Булучевская О.А. не является собственником спорной квартиры, налоги на ее имя на указанное имущество ей не начислялись.

По ходатайству истца Булучевской О.А. судом были допрошены в качестве свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что она проживает на территории поселения с ДД.ММ.ГГГГ года, семью Булучевской знает давно. Булучевская О.А. проживала по <адрес>, потом переехала с семьей на <адрес>. Знает, что она купила эту квартиру у Шубиных, отремонтировали и стали проживать. Не слышала, чтобы кто-то из Шубиных появлялся за это время.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что Булучевскую О.А. она знает давно, еще со школы. В спорной квартире когда-то жили <адрес>, но они переехали жить в <адрес>. Потом стал проживать ФИО2, но также переехал. Потом переехала семья Шубиных. Они злоупотребляли спиртным, квартиру привели в негодное состояниеп. Потом ФИО1 умер, а его жена после похорон уехала. Знает, что Булучевская купила квартиру у Шубиной, сделала там ремонт. Проживают они в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, до этого года два делали ремонт.

Из показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что семью Булучевской О.А. она знает с начала ДД.ММ.ГГГГ-х годов. Ранее Булучевская О.А. проживала в другой квартире, там болото, все затопило. Потом она стала проживать по <адрес>. Дом она купила у Шубиных, которые злоупотребляли спиртным, в квартире все привели в негодное состояние. Булучевская О.А. предавала деньги через ФИО3, которому Шубина Л.В. должна была деньги. Знает обстоятельства, поскольку в деревне все это знают. Булучевская О.А. квартиру восстановила и стала в ней проживать с ДД.ММ.ГГГГ года.

Так, истицом Булучевской О.А. в качестве доказательств заключения в ДД.ММ.ГГГГ году договора купли-продажи спорной квартиры представлены свидетельские показания, которые с учетом требований законодательства (ст.162 Гражданского кодекса Российской Федерации) в случае несоблюдения письменной формы заключения договора к таковым не относятся. Кроме того, никто из свидетелей не был непосредственным свидетелем заключения договора купли-продажи.

Утверждения истца о том, что она передала денежные средства Шубиной Л.В. не нашли своего подтверждения. Более того, сама истец непоследовательно поясняла обстоятельства передачи денежных средств.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что договор купли-продажи недвижимости между Булучевской О.А. и Шубиной Л.В. в надлежащей форме не заключался, в управлении Росеестра не регистрировался, акт передачи имущества не подписывался, как и не подписывалась покупателем имущества расписка о передаче денег за приобретаемое имущество. Доказательств обратного суду не представлено.

Из изложенного следует, что при совершении сделки, сторонами не были соблюдены установленные законом требования о совершении такой сделки. Из отзыва на исковое заявление следует, что Шубина Л.В. не признает факт заключения с ней договора купли-продажи квартиры по причине того, что Булучевской О.А. была передана квартира только в пользование.

Поддерживая исковые требования, Булучевская О.А. указывала, что Шубина Л.В. продала ей квартиру, денежные средства получила.

Однако даже данный факт не подтверждает довод истицы, о том, что между сторонами заключался именно договор купли-продажи.

Как утверждает Булучевская О.А., с ДД.ММ.ГГГГ года она, договорившись с Шубиной Л.В. о приобретении спорного жилого помещения и оплатив ей выкупную стоимость, стала проживать в спорном домовладении.

Согласно п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору (п. 15).

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16).

Основания прекращения права собственности на имущество определены в главе 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, где среди прочих указан отказ собственника от права собственности в виде объявления об этом либо совершения других действий, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Системное толкование приведенных выше норм также свидетельствует о том, что добросовестным для целей применения ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть признано только такое владение, когда лицо, владеющее имуществом, имеющим собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Признание права, как способ защиты гражданских прав (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации), в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания перечисленных норм следует, что с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества лицо вправе обратиться не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала пользования данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности + 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Началом пользования спорным объектом истец указывает ДД.ММ.ГГГГ год, что материалами дела однозначно не доказано. По данным администрации Большаковского сельского поселения Булучевская О.А. проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. В суд с иском истец обратилась в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до истечения установленного срока, а потому изложенное обстоятельство также является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований иске.

Кроме того, из материалов дела видно, что истец знала о принадлежности квартиры ответчику Шубиной Л.В., то есть знала об отсутствии оснований возникновения у нее права собственности на принадлежащую ответчику вышеуказанную квартиру.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отказе ответчика Шубиной Л.В. от права собственности на принадлежащее ей спорное недвижимое имущество, суду не представлено.

Оснований для признания Булучевскую О.А. добросовестным приобретателем спорной квартиры в том смысле, который предполагается статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеизложенными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Доводы истицы о том, что она заключила договор купли-продажи не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В ходе производства по делу стороной истца так и не было представлено документа, который бы содержал сведения о существенных условиях договора, предусмотренные положениями параграфа 7 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор купли-продажи не может быть признан при таких обстоятельствах действительным и заключенным.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и нормы закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Булучевской О.А.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Булучевской О.А. к администрации Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, Шубиной Л.В. о признании договора купли-продажи заключенным, признании права собственности на квартиру отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Е.С.Кривоногова

Дело 2- 1003/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

«22» декабря 2010 г. р.п. Любинский

с участием помощника прокурора Любинской районной прокуратуры Скутина М.А.,

представителя ответчика Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области Петроченко В.Л.,

при секретаре Анкудиновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюпрокурора Любинского района Омской области в защиту интересов Булучевской О.А. к администрации Большаковского сельского поселения об обязании предпринять установленные законом меры к признанию и оформлению права муниципальной собственности на жилое помещение, заключить договоры социального найма,

у с т а н о в и л:

Прокурор Любинского района обратился в Любинский районный суд с заявлением в защиту интересов Булучевской О.А. к администрации Большаковского сельского поселения об обязании предпринять установленные законом меры к признанию и оформлению права муниципальной собственности на жилое помещение, заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указал следующее.

Прокуратурой Любинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, в ходе которой были выявлены нарушения названного законодательства.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения процедуры банкротства СПК «<данные изъяты>», на основании акта безвозмездной передачи объектов социального использования сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>», в лице конкурсного управляющего ФИО4 произвел передачу, а администрация Большаковского сельского поселения, в лице главы Петроченко В.Л., приняла на баланс объекты жилищного фонда социального назначения, в числе которых было жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ходе проверки, установлено, что вышеназванный объект жилищного фонда не имеет определенного собственника, вместе с тем, в жилом помещении проживает Булучевская О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Вселение Булучевской О.А. в жилое помещение производилось на основании положений главы 1 раздела III действовавшего на тот момент Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983).Булучевская О.А. была вселена в жилое помещение до введения процедуры банкротства СПК «<данные изъяты>» в период действия ЖК РСФСР. Он проживает в данном жилом помещении по настоящее время, то е...

...сть после принятия Жилищного кодекса РФ, а это указывает на то, что Булучевская О.А. занимает жилое помещение фактически на условиях договора социального найма. Вместе с тем, в нарушение приведенных норм федерального законодательства, администрацией Большаковского сельского поселения в течение более трех лет со дня передачи на баланс объекта жилищного фонда, не предпринимается мер по оформлению права муниципальной собственности на указанное выше жилое помещение. Бесхозяйный объект недвижимости до настоящего момента на учет в Федеральной регистрационной службе не поставлен. Непринятие мер по постановке жилого помещения на учет в качестве бесхозяйного жилого помещения не позволяет администрации Большаковского сельского поселения в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данное жилое помещение, что влечет за собой невозможность заключения договора социального найма с лицом проживающем в жилом помещении. Отсутствие договора социального найма не позволяет гражданину, проживающему в жилом помещении, в полной мере реализовать свои жилищные и гражданские права, в том числе право на приватизацию жилого помещения.

Просил суд обязать администрацию Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области предпринять установленные законом меры к признанию и оформлению права муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> обязать администрацию Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области оформить в муниципальнуюсобственность жилое помещение, расположенное по адресу: Омскаяобласть, <адрес> заключить договор социального найма данного жилого помещения с Булучевской О.А.

В судебном заседании помощник прокурора Скутин М.А. поддержал исковое заявление в полном объеме, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области Петроченко В.Л., действующая на основании Устава, исковые требования признала в полном объеме, суду показала, что в связи с недостаточностью денежных средств в бюджете Большаковского сельского поселения квартира по адресу <адрес> не была оформлена в собственность поселения надлежащим образом. В настоящее время администрация намерена провести мероприятия по оформлению жилого помещения в муниципальную собственность и заключить договор социального найма с Булучевская О.А., которая проживает в настоящее время в данном жилом помещении.

Третье лицо Булучевская О.А. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Любинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Немчанов В.Г. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть заявление в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что в соответствии с Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы. На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых не известны, или от права собственности, на которые собственники отказались. Принятие на учет недвижимого имущества осуществляется на основании предъявляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Если в судебном заседании будет установлено, что права на указанный объект недвижимости не зарегистрированы в организации БТИ, то объект является бесхозным и может быть поставлен на учет как бесхозная вещь.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Омской области, третьего лица Булучевской О.А.

Заслушав прокурора, представителя администрации Большаковского сельского поселения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Согласно ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселения может находится жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда. Указанное имущество, предназначается для решения вопросов местного значения.

К вопросам местного значения поселения, согласно п. 3, 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что по акту безвозмездной передачи объектов социального использования от ДД.ММ.ГГГГ СПК «<данные изъяты>» в лице конкурсного управляющего ФИО4 передал, а администрация Большаковского сельского поселения в лице главы Петроченко В.Л. приняла на баланс объекты недвижимости, в том числе жилое помещение по адресу <адрес>. До настоящего времени администрацией Большаковского сельского поселения не предприняты меры по оформлению права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Указанный бесхозяйный объект недвижимости на учет в Федеральную регистрационную службы не поставлен.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области записи о регистрации прав на жилое помещение по адресу <адрес> отсутствуют.

Согласно информации, предоставленной Главой Большаковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения не оформляются в муниципальную собственность из-за отсутствия денежных средств.

Из информации, предоставленной главой Большаковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что к бесхозяйным жилым помещениям относится, в том числе, и жилое помещение по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Регулирование правового положения граждан проживающих в сельской местности осуществлялось специальной нормой.

Согласно ст. 41.1 ЖК РСФСР при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах колхозов последние вправе устанавливать для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении Жилищных условий. Члены колхоза и другие работники могут приниматься на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечиваться жилой площадью в домах колхозов независимо от постоянного проживания в данном населенном пункте. Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по адресу <адрес> проживает Булучевская О.А., которая была вселена в жилое помещение до введения процедуры банкротства СПК «<данные изъяты>» в период действия ЖК РСФСР и проживает в нем по настоящее время. Указанное свидетельствует о том, что после принятия Жилищного кодекса РФ Булучевская О.А. проживает в данном жилом помещении фактически на условиях договора социального найма.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что не постановка жилого помещения на учет в качестве бесхозяйного жилого помещения не позволяет администрации Большаковского сельского поселения в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данное жилое помещение, что влечет за собой невозможность заключения договора социального найма с лицом, проживающем в жилом помещении. В связи, с чем отсутствие договора социального найма не позволяет гражданину, проживающему в жилом помещении, в полной мере реализовать свои жилищные и гражданские права, в том числе право на приватизацию жилого помещения.

В связи с указанным, суд считает, что исковое заявление прокурора Любинского района Омской области в защиту интересов Булучевской О.А. к администрации Большаковского сельского поселения об обязании предпринять установленные законом меры к признанию и оформлению права муниципальной собственности на жилое помещение, заключению договора социального найма обоснованно и подлежит удовлетворению. На администрацию Большаковского сельского поселения должна быть возложена обязанность предпринять установленные законом меры к признанию и оформлению права муниципальной собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, а также оформить в муниципальную собственность вышеуказанное жилое помещение и заключить договор социального найма данного жилого помещения с проживающей в данной квартире Булучевской О.А.

Руководствуясь ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 41.1 ЖК РСФСР, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Любинского района удовлетворить.

Обязать администрацию Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области предпринять установленные законом меры к признанию и оформлению права муниципальной собственности на жилое помещение по адресу <адрес>.

Обязать администрацию Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района оформить в муниципальную собственность жилое помещение по адресу <адрес> заключить договор социального найма данного жилого помещения с Булучевской О.А.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Любинский суд.

Судья Л.В.Железнова