Бурдуковский Александр Павлович

Дело № 5-298/2022

УИД 04RS0020-01-2022-000399-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск 18 марта 2022 года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.

рассмотрев воткрытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Бурдуковского А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Бурятия, неработающегопроживающего по адресу <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09ч. 30 мин. Бурдуковский А.П. в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 г. № 72-р, в нарушение установленных п. 1.6 Указа Главы РБ от 24.06.2021 г. № 183 ограничений, находился в салоне общественного транспорта такси в качестве пассажира по адресу <адрес>, пр.-кт. Ленинградский, около <адрес>без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора)не выполнив тем самым требования п.п. «в,г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Бурдуковский А.П. не явился, заказное письмо с судебным извещением, направленное по месту его проживания было не вручено и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения,что в силу ст. 165.1 ГК РФ, суд считает надлежащим извещением, кроме того с...

...удебное извещение было вручено родственнику Бурдуковского.

Заявлений, ходатайств не поступало, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бурдуковского А.П.

Суд, рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, такие правила были утверждены. В частности данным постановлением предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия был принят Указ от 24.06.2021 года № 183.

В п.1.6 Указа, действовавшим на дату совершения правонарушения, лицам, находящимся на территории республики Бурятия было предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов;

С 03 марта 2022 года перечень ограничений для граждан, находящихся на территории Республики Бурятия, введенных в связи с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса установлен Указом Главы РБ от 03.03.2022 N 44, пунктом 1.2 которого, ранее действовавшие до 03 марта 2022 г. предписания по обязанности граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при проезде в легковом такси.

Режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) территории республики Бурятия былвведен с 10 февраля 2020 г. Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 N 72-р, действующим по настоящее время.

Виновность Бурдуковского А.П. в совершении правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении, объяснением.

Таким образом, действия Бурдуковского А.П. подлежат квалификации по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств,отягчающихили смягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание личность Бурдуковского А.П. его имущественное и семейное положение, исходя из принципов справедливости, суд считает необходимым применить меру административного наказания в виде предупреждения. Указанная мера наказания, по мнению суда, отвечает целям наказания, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения от ответственности за совершенное административное правонарушение, либо для прекращения производства по делу, судом также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бурдуковского А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В.Атрашкевич

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 апреля 2022 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Батаевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Бурдуковский А.П. , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Бурятия, женатого, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Бурдуковский А.П. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Бурдуковский А.П. не явился, уведомлен надлежаще, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены по...

...становлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-р на территории Республики Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования "повышенная готовность".

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

В соответствии с п. 1.2 Указа Главы Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ предписано лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) (далее - маски): при проезде в автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в железнодорожном транспорте пригородного сообщения и в легковом такси; при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений; при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов.

Из протокола об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут Бурдуковский А.П. находился в здании железнодорожного вокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, пр. 60 лет СССР, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские гигиенические маски, респираторы) в нарушение п. 3 и п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в период функционирования на территории Республики Бурятия режима «повышенная готовность».

Указанные обстоятельства, подтверждаются материалами дела, в том числе рапортом сотрудника полиции, объяснением, показаниями свидетеля С, фотоматериалом.

Согласно объяснению Бурдуковский А.П. , он находился в здании железнодорожного вокзала без маски.

В связи с указанным, суд считает установленной и доказанной вину Бурдуковский А.П. , квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины, а также то, что ранее Бурдуковский А.П. к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. С учетом изложенного, суд считает возможным применить меру административного наказания в виде предупреждения.

Оснований для освобождения Бурдуковский А.П. от административной ответственности, либо прекращения производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бурдуковский А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Батаева

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2016 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А., при секретаре Митупове Ч.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бурдуковского А. П. к администрации муниципального образования «<адрес>» о понуждении внести изменения в договор социального найма жилого помещения изменения в части площади жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бурдуковский А.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № от "дата" к ордеру № от "дата". Имеет регистрацию по данному адресу с "дата". По договору общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв./м., по ордеру жилой площади <данные изъяты> кв/м. Согласно замерам МУП «Управление архитектуры» общая площадь составляет <данные изъяты> кв/м. Коммунальные услуги оплачивает исходя из площади <данные изъяты> кв.м. Он обратился к ответчику о внесений изменений в договор социального найма по общей площади жилья, однако в удовлетворении заявления ему было отказано. В связи с указанным, просит обязать ответчика внести изменения в договор социального найма № от "дата" в части изменения площади жилого помещения, указав площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м.

Истец Бурдуковский А.П в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить. Дополнительно пояснил, что проживает в квартире со дня вселения с "дата" года, квартира была выделена организацией, где он работал механизированная колонна <данные изъяты> По ордеру ему была выделена жилая площадь <данные изъяты> кв.м, однако по факту когда он заехал, там уже кто-то ранее проживал и утеплил веранду, пристроил туалет и потому общая лощадь на момент вселения уже была <данные изъяты> кв.м. данный факт могут подтвердить свидетели Власов В.В., сосед и Житов В.М. бывший начальник по бытовой части мехколонны <дан...

...ные изъяты>. Так же все коммунальные услуги отопление оплачивает исходя из площади <данные изъяты> кв.м. Жили до этого по ордеру с семьей, только сейчас, когда жилье признали ветхим, заставили заключить договор социального найма. Почему сейчас общая площадь <адрес><данные изъяты> кв/м не знает. Изначально в общую площадь не включили подсобные помещения, веранду поскольку указанные помещения не отапливались. Перепланировки в квартире без согласования собственника не производил, самовольно пристройки не возводил, планировка квартиры изменений не претерпевала. Как заехал в квартиру в "дата" году, так и живет. Просит иск удовлетворить.

Представитель третьего лица БУ РФ «Гостехинвентаризация _Республиканское БТИ» не явилось, надлежаще извещено.

Представитель администрации МО «<адрес>» Викулова И.Ю. на судебное заседание "дата" не явилась надлежаще извещена, ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие не предоставил. С учетом мнения представителя истца на основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Ранее на судебном заседании представитель администрации МО «<адрес>» Викулова И.Ю. с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, при этом указала, что дом по адресу: <адрес>, ул. <адрес> состоит на балансе администрации МО «<адрес>». Истец проживает в <адрес> на основании договора социального найма, площадь которой установлена <данные изъяты> кв.м. Замеры квартиры МУП «Управлением архитектуры» не производилось. Почему разница в площади квартиры указанной в договоре социального найма и по оплате коммунальных услуг объяснить не может. Ранее при обмере жилья, могли быть не включены подсобные помещения. Полагает, что истец не представил доказательств того, что с момента предоставления им данного жилого помещения, квартира не переустраивалась и не перепланировалась. Согласно технического паспорта на весь дом, <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м. В договоре социального найма площадь указана исходя из площади, указанной в выписке из реестра. Жилье признано аварийным.

Свидетель Власов В.В. суду пояснил, что является соседом Бурдуковского А.П., по адресу <адрес> проживает с "дата" года. Когда истец заехал в свою <адрес>, то с момента заезда никаких перепланировок он не производил в квартире. На сегодняшний день квартира находится в том же состоянии в каком была. Учитывая что дом аварийный, проводить какие-либо указанные мероприятия не возможно, моет обрушиться.

Свидетель Житов В.М. суду пояснил, что работал заместителем начальника механизированной колонны <данные изъяты> по бытовой части. В его обязанности входило предоставление рабочим служебного жилья. Истцу была предоставлена <адрес>, в последующим дом был передан администрацию. В части площади квартиры поясняет, что в ордере указывалась площадь только жилой комнаты, остальные помещения не учитывались. Потому возникла разница в площади указанной в ордере и фактической площади.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства и считает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Бурдуковский А.П проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № от "дата" заключенного с администрацией МО «<адрес>» на основании ордера № от "дата". Имеет регистрацию по данному адресу с "дата". По договору общая площадь жилого помещения составляет 29.9 кв./м., по ордеру жилой площади <данные изъяты>/м. Коммунальные услуги оплачивает исходя из площади <данные изъяты> кв.м., что подтверждается квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг ООО «Единый коммунальный сервис», согласно которых оплата за техническое обслуживание, оплата социального найма исходит из площади жилого помещения <данные изъяты> кв./м. Согласно указанного договора социального найма №, общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. Договор социального найма жилого помещения заключен на основании ордера № от "дата", где жилая площадь жилого помещения указана <данные изъяты> кв.м. Согласно замерам МУП «Управление архитектуры» от "дата" общая площадь составляет <данные изъяты> кв/м. Согласно заключения от "дата" дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Пункт 2 ст.15 ЖК РФ указывает, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Статья 16 ЖК РФ предусматривает, что к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

По смыслу вышеуказанных норм жилищного законодательства, а также ст.288 ГК РФ квартира является самостоятельным объектом гражданских правоотношений, и, будучи недвижимым имуществом, в силу ст. 16 Федерального закона от "дата" N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подлежит кадастровому учету.

Между тем, в договоре социального найма № от "дата" установлено, что общая площадь квартиры, в которой проживает истица, составляет <данные изъяты> кв.м.

Однако, согласно замерам МУП «Управление архитектуры» от "дата" общая площадь составляет <данные изъяты> кв/м. Согласно которого жилое помещение состоит из двух жилых комнат, кухни, коридора, шкафа, с/у. При обмере было выявлено осуществления пристроя к квартире без согласования с собственником жилья, а именно с/у <данные изъяты> кв.м. Однако согласно показаний истца, свидетеля Власова В.В., Бурдуковский при въезде в указанное жилое помещение площадь выделенной им квартиры не увеличивал, перепланировки и пристроя не производил. Согласно показаний свидетеля Житов В.М. в ордере указывалась площадь только жилой комнаты, остальные помещения не учитывались. Потому разница в площади указанной в ордере и фактической площади. Оплата за наем жилья по договору социального найма производиться истцом не площади указанной в договоре <данные изъяты> кв.м, а по площади <данные изъяты> кв.м. Согласно справки с ООО «ЕРЦ» оплата за социальный наем жилого помещения осуществляется исходя из площади <данные изъяты> кв/м.

Таким образом, имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что объект недвижимости как квартира по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., отвечающая вышеуказанным признакам жилого помещения по смыслу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, был сформирован.

Наличие несогласованных перепланировок в помещениях, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, произведённых именно истцом судом не установлено.

Суд учитывает пояснения сторон, что изначально при составлении общей площади жилого дома, не были учтены помещения, которые являлись подсобными помещениями, и не отапливались.

Ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представлены доказательства того, что именно истцом были произведены изменения конфигурации, площади, технических характеристик квартиры, и что объект недвижимости не зарегистрирован и представляет собой самовольное строение. Суд так же учитывает, что истцом исковые требований не были уточнены в части увеличения площади.

При таком положении, исходя из анализа вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что действиями ответчика нарушены права истца, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 234, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бурдуковского А. П. удовлетворить.

Обязать администрацию МО «<адрес>» внести изменения в договор социального найма № от "дата", в части изменения площади жилого помещения по адресу: <адрес> указав площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м.

Ответчик имеет право в течение 7 дней со дня получения копии решения обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Стороны могут обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 01.03.2016 года.

Судья Е.А. Павлова