Буркаускас Джиралдас Раймондович

Дело № 2-838/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

15 октября 2020 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.

при секретаре Шайхиевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буркаускас ДР к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Буркаускас ДР обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, проситпризнать право собственности за Буркаускас ДР, на объект незавершенного строительства площадью застройки 162,5 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>.

На судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Буркаускас ДР не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, сведениями о том, что его неявка имело место по уважительной причине, суд не располагает, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

В судебное заседание ответчик администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, третье лицо комитет по Управлению собственностью МЗИО РБ <адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, имеется заявления, просят судебное заседание провести без их участия.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих пр...

...ичин.

В соответствии с абз.8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Таким образом, поскольку истец не явился по вторичному вызову, уважительных причин неявки не представлено, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Буркаускас ДР к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, о признании права собственности на объект незавершенного строительства оставить без рассмотрения.

Государственную пошлину в размере 2150 рублей, уплаченную по чек-ордеру 4391 от ДД.ММ.ГГГГ вернуть.

Разъяснить заявителю право обратиться в суд с заявлением об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения с представлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья

Дело № 2 –284/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года с. Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.

с участием представителя истца Гайсина Ф.М., Шамсутдинова Р.Р. по доверенностям,

представителя ответчика Бекировой З.С. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Каникиевой Р.Я. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шайхиевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буркаускас Д.Р. к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Буркаускас Д.Р. обратился в суд с уточненным исковым заявлением к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, назначение: жилое, с площадью застройки 162,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Буркаускас Д.Р. и администрацией МР <адрес> РБ, в лице КУС МЗиО по <адрес> РБ был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, с кадастровым номером 02:51:080362:177, с общей площадью 1003 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>. По условиям соглашения срок аренды был установлен на пять лет, до ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок был предоставлен истцу в рамках Республиканской программы государственной программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011 -2015 годы. Договор аренды был зарегистрирован в органе госуда...

...рственной регистрации в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и записью регистрации: 02-04/157-04/357/003/2015-673/2 от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец до истечения срока действия вышеуказанного договора аренды (п.4.3.3 Договора) обратился в Администрацию МР <адрес> РБ с заявлением о заключении нового договора аренды для завершения строительства. Ответчиком истцу было отказано в предоставлении в аренду земельного участка ввиду отсутствия на данном земельном участке объекта недвижимости.

В 2020 году истец на данном земельном участке произвел строительно- монтажные работы по возведению фундамента планируемого жилого дома, что подтверждается письмом <адрес> МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подтверждается факт строительства и соблюдение мной при строительстве строительных норм и правил.

Истец задолженностей по арендной плате по вышеуказанному договору аренды не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ истец с заявлением обратился в МФЦ с целью государственной регистрации вышеуказанного объекта незавершенного строительства, но от Межмуниципального отдела по Буздякскому и <адрес>м Управления Росреестра по РБ получил отказ в регистрации, основанием отказа явился: не представлен технический план и истек срок аренды земельного участка (копию уведомления №КУВД-001/2020- 19936617/2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец, третье лицо Комитет по Управлению собственностью МЗИО РБ <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, имеется заявление, просит судебное заседание провести без его участия.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, в удовлетворении просит отказать, мотивируя тем, что истец знал об истечении срока договора, при этом объект недвижимости на земельном участке не возведен.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ удовлетворению исковых требований истца не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18 Конституции Российской Федерации).

В развитие закрепленной в Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, конституционное право гражданина иметь в собственности имущество и свободно распоряжаться им может быть ограничено только федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Аналогичные положения закреплены в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 1 статьи 14 данного Федерального закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пунктов 1 - 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствие со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;+&#0;?&#0;?&#0;?????????|&#0;&#0;&#0;?????????J?J?J??&#0;???????????&#0;????Й?&#0;&#0;?Й??????????&#0;?&#0;?&#0;??????h&#0;????????????&#0;?&#0;?&#0;??Й?&#0;&#0;?Й?????????J?

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор аренды № зем находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, с/с Чекмагушевский, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1003 кв. м сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор составлен на основании постановления администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении названного земельного участка в аренду, обеспечении государственной регистрации договора, использование земельного участка в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением.

Договор аренды имеет государственную регистрацию за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, площадью 140 кв.м. по адресу: <адрес>, с/с Чекмагушевский, <адрес>.

Уведомлением администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР <адрес> РБ в предоставлении указанного земельного участка в аренду отказано.

Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером 02:51:080362:177, имеется объект незавершенного строительства площадью застройки: 162,5 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются также письмом администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым сообщено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке выполнены строительно-монтажные работы по возведению фундамента.

Из акта Отдела архитектуры и строительства администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ готовность объекта незавершенного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, с/с Чекмагушевский, <адрес> составляет 10%, является объектом недвижимости.

Уведомлением Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации объекта недвижимости отказано за отсутствием технического плана на объект недвижимости и истечением действия срока договора аренды земельного участка.

Согласно статье 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также требования к ним, установлены статьями 14, 21 Закона о регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Частью 10 ст. 40 Закона о регистрации установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно п. 2 ст. 40 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Из платежных документов, предоставленных представителем истца следует, что по истечению договора аренды земельного участка, платежи по арендной плате истцом продолжались производиться по согласованию с ответчиком, производившим расчет арендной платы за 2020 год, что свидетельствует о пролонгации сторонами договора аренды.

Поскольку истцом представлены доказательства о возведении объекта недвижимости в срок действия договора аренды с уведомлением арендодателя и использованием земельного участка в соответствии с его назначением и соблюдением градостроительных норм, в соответствии со ст. 40 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Буркаускаса Д.Р. на объект незавершенного строительства, назначение жилое, с площадью застройки 162,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья