Буронов Илхом Худойбердиевич

Судья Бандура Д.Г. дело № 12-1844/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 18 ноября 2021 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Буронова И.Х. на постановление Дмитровского городского суда Московской области от 26 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Буронова И. Х.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Дмитровского городского суда Московской области от 26 сентября 2021 года Буронов И. Х., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Не согласившись с постановлением, Буронов И.Х. подал на него жалобу, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Буронов И.Х. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривае...

...т.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 11 часов 40 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики Узбекистан Буронов И.Х., который с 24 сентября 2021 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, чем нарушил положения п. 4 ст.13 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 статьи 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом старшего инспектора ОВД УМВД Росси по Дмитровскому г.о. Колесникова Ю.В., объяснениями иностранного гражданина; копией паспорта иностранного гражданина; копией миграционной карты, данными АС ЦБДУИГ и ОВМ УМВД, протоколом осмотра территории, фототаблицей, распоряжением №76 от 24 сентября 2021 года о проведении проверки, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Буронова И.Х. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Буронову И.Х. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи и положениями Указа Президента РФ №364 от 15.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина.

Доводы жалобы о том, что Буронов И.Х. не осуществлял трудовую деятельность по адресу, где был выявлен сотрудниками органа административной юрисдикции, несостоятельны и опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Из письменных объяснений Буронова И.Х. на л.д.3 следует, что он прибыл на территорию РФ 23 сентября 2020 года с целью трудоустройства. С 24 сентября 2021 года работает по указанному адресу в должности подсобного рабочего. В момент выявления правонарушения 24 октября 2021 года осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве рабочего, разрешения на работу либо патента на работу в Московской области не имел.

Буроновым И.Х. без каких-либо замечаний был подписан протокол об административном правонарушении (л.д.2), где было указано, что он осуществлял трудовую деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Следовательно, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Представленными в дело доказательствами установлено, что иностранный гражданин Буронов И.Х., не имеющий разрешения на работу (патента), был фактически допущен к работе, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Вопреки доводам жалобы, Буронову И.Х. на стадии досудебного производства по делу и в судебном заседании были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, однако он не заявлял ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о предоставлении ему защитника и переводчика.

Указания в жалобе о том, что сотрудники полиции при составлении протокола об административном правонарушении оказывали на Буронова И.Х. давление, не подтверждены материалами дела, поскольку каких-либо объективных доказательств, подтверждающих оказание на Буронова И.Х. давления со стороны указанных сотрудников, наличие причин их заинтересованности, суду при пересмотре дела по жалобе не представлено. В связи с изложенным, данный довод жалобы суд расценивает как позицию защиты, избранную лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Дмитровского городского суда Московской области от 26 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Буронова И. Х. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова