Бурова Анастасия Романовна

№09RS0001-01-2019-003023-15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении исковых заявлений без рассмотрения

07 октября 2019 года г.Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей судьи Хохлачевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Созаруковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-3014/19 по исковому заявлению Бурова Романа Леонидовича к Буровой Анастасии Романовне, действующей так же в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с изменением места жительства и снятии с регистрационного учета,

установил:

Буров Р.Л. обратился в суд с иском к Буровой А.Р., действующей так же в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с изменением места жительства и снятии с регистрационного учета.

В судебные заседания, назначенные на 03 октября 2019 года и 07 октября 2019 года, стороны, извещенные о дне и месте судебного заседания, не явились, уважительных причин неявки в судебное заседание не представили.

В соответствии с абз.7 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Стороны о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Руководствуясь ст.ст. 222,224,225 ГПК РФ, суд

определил:

Исковое заявление Бурова Романа Леонидовича к Буровой Анастасии Романовне, действующей так же в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещение...

...м в связи с изменением места жительства и снятии с регистрационного учета - оставить без рассмотрения.

Сторонам разъясняется, что в силу ч.3 ст.223 ГПК РФ, суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Черкесского городского суда С.В.Хохлачева

Гражданское дело № 2-4022/2022

УИД 09RS0001-01-2022-004558-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Антонюк Е.В., при секретаре судебного заседания Зориной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-4022/2022 по исковому заявлению Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска к Буровой Анастасии Романовне о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Управление социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска (далее по тексту – Управление социальной защиты населения) обратилось в суд с иском к Буровой А.Р. о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование заявленных требований указано, что 25 октября 2021 года между Управлением социальной защиты населения и Буровой А.Р. заключен социальный контракт о предоставлении социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 150000,00 рублей сроком по 01 августа 2022 года. По условиям контракта государственная помощь оказана для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере клининговых услуг. Бурова А.Р. взяла на себя следующие обязательства: встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход, и представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход; приобрести основные средства, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня п...

...рекращения индивидуальной предпринимательской деятельности; ежемесячно представлять в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Принятые обязательства Бурова А.Р. не выполнила, в связи с чем Управлением принято решение о прекращении государственной социальной помощи. 25 мая 2022 года Буровой А.Р. вручено уведомление о возврате денежных средств в срок до 31 мая 2022 года. В добровольном порядке сумма адресной социальной помощи не возмещена.

Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), истец просил суд взыскать с Буровой А.Р. сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в размере 150000,00 рублей.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель истца и ответчик в суд не явились, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик Бурова А.Р. о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя истца и в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1). Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2).

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд (п. 1 ст. 11 ГК РФ). К способам защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ относит восстановление положения, существовавшего до нарушения права, иные способы, предусмотренные законом.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК РФ).

В силу п. 1 и п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, определены Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике и Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждены постановлением правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.11.2020 г. № 251 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике».

Согласно п. 2.5 указанного постановления государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается решением органа социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина и иным категориям граждан.

Судом установлено, что 25 октября 2021 года на основании заявления Буровой А.Р. об оказании государственной социальной помощи и решения мэрии муниципального образования города Черкесска, оформленного протоколом № 10 от 18.10.2021 г., между Управлением социальной защиты населения и Буровой А.Р. заключен социальный контракт, в соответствии с которым Управление социальной защиты населения обязуется оказать Буровой А.Р. государственную социальную помощь, а Бурова А.Р. обязуется реализовать мероприятие, предусмотренное программой социальной адаптации.

Согласно п. 3.1 социального контракта размер государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты составляет 150000,00 рублей. Срок действия социального контракта – с момента подписания по 01 августа 2022 года (подп. 5.1 социального контракта).

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из материалов дела, Управление социальной защиты населения выполнило свои обязательства по социальному контракту, перечислив на счет Буровой А.Р. денежные средства в размере 150000,00 рублей, что подтверждается реестром зачисления денежных средств и платежными поручениями № 276634 от 29.10.2021 г. и № 286190 от 09.11.2021 г.

Подписав социальный контракт, Бурова А.Р. приняла на себя обязательства встать на учет в налоговом органе Карачаево-Черкесской Республики в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности; ежемесячно представлять в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п. 2.4 контракта).

По условиям программы социальной адаптации Бурова А.Р. обязалась осуществить постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в ноябре 2021 года, заключить договор аренды помещения в декабре 2021 года, произвести закупку инвентаря, комплектов уборщика, химических средств в январе 2022 года, приобрести оборудование в марте 2022 года.

Со всеми условиями предоставления государственной социальной помощи ответчик Бурова А.Р. была ознакомлена и обязалась их исполнять, о чем свидетельствует подпись ответчика в социальном контракте и в программе социальной адаптации.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В нарушение условий социального контракта Бурова А.Р. не исполнила принятые на себя обязательства, не представила документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии с подп. 5.3 социальный контракт может быть расторгнут органом социальной защиты в одностороннем порядке при невыполнении заявителем программы социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта прекращается в случаях неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (п. 3.16 постановления правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.11.2020 г. № 251 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике»).

Поскольку Бурова А.Р. не представила документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, мэрией муниципального образования города Черкесска принято решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта, что подтверждается протоколом № 25 от 20.05.2022 г.

25 мая 2022 года Буровой А.Р. под расписку было вручено письмо о прекращении предоставленной государственной социальной помощи на основании социального контракта с предложением вернуть полученные денежные средства в срок до 31 мая 2022 года.

Неисполнение указанного требования явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, на основе которых судом установлены обстоятельства, обосновывающие требования истца.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации, или наличие уважительных причин для неисполнения указанных мероприятий, ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из установленных обстоятельств и приведенных выше норм права, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что Бурова А.Р. не исполнила мероприятия программы социальной адаптации и не вернула полученные денежные средства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления социальной защиты населения о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов освобождены от уплаты государственной пошлины.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (ст. 103 ГПК РФ).

Согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при цене иска от 100001 рубля до 200000 рублей составляет 3200 руб. плюс 2% суммы, превышающей 100000 руб.

Следовательно, при цене иска 150000,00 рублей госпошлина составляет 4200,00 руб. (3200 + 2% х (150000,00 – 100000,00)).

Поскольку истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась, исковые требования удовлетворены судом, то в силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования города Черкесска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4200,00 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска (ИНН 0901006142) к Буровой Анастасии Романовне (паспорт серии 9119 №) о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с Буровой Анастасии Романовны в пользу Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в размере 150000,00 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Буровой Анастасии Романовны в доход бюджета муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в размере 4200,00 (четыре тысячи двести) рублей.

Ответчик вправе подать в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

Ответчиком на решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, на решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Черкесского городского суда КЧР Е.В. Антонюк

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2022 года город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Шукуров Н.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Буровой Анастасии Романовны,

рассмотрев в зале судебных заседаний №6 Черкесского городского суда протокол об административном правонарушении № от 21.02.2022 года и материалы дела об административном правонарушении, составленные в отношении Буровой Анастасии Романовны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

Бурова А.Р. 21.02.2022 года в 11 часов, в нарушение ФЗ от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», организовала несанкционированный митинг, состоявший по ул.Первомайская 1 г.Чкеркесска, и принимала участие в нем.

В судебном заседании Бурова А.Р. в совершенном административном правонарушении виновной себя признала в полном объеме.

Вместе с тем вина Буровой А.Р. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 21.02.2022 года;

- рапортом старшего инспектора ООПАЗ ООООП МВД по КЧР ФИО3 от 21.02.2022;

- объяснениями Буровой А.Р. от 21.02.2022 года, отобранными у неё старшим инспектором ООПАЗ ООООП МВД по КЧР ФИО3, в которых Бурова А.Р. подтвердила факт организации ею митинга и своего в нем уча...

...стия;

- фототаблицей к делу об административном правонарушении, содержащей, из которой следует, что 21.02.2022 года по <адрес> был проведён митинг, на фотоснимках, среди участников митинга, запечатлена в том числе Бурова А.Р.;

- скриншотами опубликованных в сети «Instagram» с аккаунта Буровой А.Р. призывов к проведению митинга у СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР

Оценив в совокупности все доказательства, находящиеся в деле и установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд находит их достоверными. Указанные доказательства согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга.

Исследованные в судебном заседании доказательства, в своей совокупности объективно подтверждают как наличие самого административного правонарушения, так и вину в его совершении Буровой А.Р. При этом суд приходит к выводу, что указанные действия Буровой А.Р. подлежат квалификации по ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об АП наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.20.2 КоАП предусматривает административную ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от 20000 руб. до 30000 руб., обязательных работ на срок до 50 часов, или административного ареста на срок до 10 суток.

Учитывая, что ранее Бурова А.Р. к административной ответственности не привлекалась, суд считает необходимым и достаточным, с целью защиты общественных интересов, применить к ней минимальное по строгости наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей; при этом, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также учитывая сведения о личности привлекаемого к административной ответственности лица, ее имущественного и семейного положения, а именно, что Бурова А.Р. имеет на иждивении малолетнего ребенка, которого воспитывает самостоятельно, суд считает возможным при назначении Буровой А.Р. административного наказания в виде штрафа применить положения, предусмотренные ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП и назначить ей административный штраф в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст.20.2, 29.9, 29.10, 4.1 КоАП РФ, судья

постановил:

Бурову Анастасию Романовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Получатель платежа: УФК по КЧР (МВД по КЧР), ИНН: 0901022881, КПП: 090101001, расчетный счет: 03100643000000017900, банк получателя Отделение НБ Карачаево-Черкесская Республика, КБК: 18811601201010001140, БИК: 019133001, ОКТМО: 91701000, УИН: 18880409220091001817.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей жалобы через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда Шукуров Н.И.