Бурсагов Абубукара Мусаевич

Дело № 2а-1567/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2023 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Голевой Е.В.,

с участием административного истца Бурсагова А.М.,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Торопцевой И.В., действующей на основании доверенности от 12.04.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурсагова А.М. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Абидову К.К., заместителю начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Имбергенову Т.Б. об оспаривании постановления,

У С Т А Н О В И Л

Бурсагов А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Имбергенова Т.Б. от 11.07.2023 о водворении в штрафной изолятор на 5 суток за употребление 11.07.2023 нецензурной брани. Также просит взыскать в качестве реабилитации 60 000 рублей.

В обоснование требований указал на то, что 11.07.2023 на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-5 он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток. На дисциплинарной комиссии ему указали на его обвинение в том, что 11.07.2023 он выражался нецензурной бранью. ...

...Однако данного нарушения он не допускал.

Определением от 20.07.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Абидов К.Е.

Протокольными определениями от 15.08.2023 и от 06.09.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Оренбургской области и заместитель начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Имбергенов Т.Б., а в качестве заинтересованного лица – ФСИН России.

Административный истец Бурсагов А.М. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, в нем изложенным. Указал на то, что 11.07.2023 он прибыл в исправительное учреждение. Его, как и других осужденных, принимали под запись видео-регистратора, опросили и произвели обыск. После обыска его сразу направили на дисциплинарную комиссию, где привлекли к ответственности за то, что якобы он выражался нецензурной бранью. Однако данного нарушения он не допускал, а привлекли его к дисциплинарной ответственности из-за предвзятого к нему отношения врио начальника ФКУ ИК-5 Имбергенова Т.Б.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Торопцева И.В. в судебном заседании с требованиями административного истца не согласилась, указав на их незаконность и необоснованность.

Заместитель начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Имбергенов Т.Б., начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Абидов К.К., представитель УФСИН России по Оренбургской области и представитель ФСИН, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из пункта 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия и бездействие могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

В силу п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться такие меры взыскания, как водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

На основании ч.3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, включающие в себя, помимо иных норм, перечень основных прав и обязанностей осужденных в исправительном учреждении.

Пунктом 12.32 главы 2 указанных Правил предусмотрено, что осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.

Кроме того, пунктом 10.4 главы 2 данных Правил установлено, что осужденные к лишению свободы обязаны давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, указанные в части 1 статьи 115 УИК РФ.

В судебном заседании установлено, что Бурсагов А.М. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области.

Также установлено, что 11.07.2023 на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области осужденный Бурсагов А.М. был водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток за то, что в нарушение пункта 12.32 главы 2 Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений 11.07.2023 в 13 часов 15 минут был задержан ст. лейтенантом Ж. в коридоре дежурной части за выражение нецензурной бранью, а именно: во время сопровождения осужденного Бурсагова А.М. в камеру временного содержания, данный осужденный обращался к сотруднику УИС используя нецензурную брань. На сделанное замечание не реагировал. От дачи письменного объяснения отказался.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указал на незаконность вынесенного должностным лицом постановления от 11.07.2023.

Вместе с тем, согласно пункта 12.32 главы 2 Приложения № 2 указанных Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань.

На факт использования Бурсаговым А.М. нецензурной брани при общении с сотрудником УИС в судебном заседании указывали допрошенные в качестве свидетелей начальник отдела Ж. и заместитель дежурного помощника начальника учреждения И.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт использования 11.07.2023 осужденным Бурсаговым А.М. при общении с сотрудником УИС нецензурной брани.

То, что указанную нецензурную брань не слышала допрошенная в качестве свидетеля старший психолог ФКУ ИК-5 Б. не свидетельствует о том, что Бурсагов А.М. данную запрещенную брань не использовал.

Кроме того, также не опровергает факт использования административным истцом нецензурной брани непредставление видеозаписи с регистратора по причине ее не сохранения.

При проверке судом факта наличия видеозаписи за 11.07.2023 было установлено, что такая видеозапись не сохранилась в связи с истечением срока хранения. Факта умышленного уничтожения видеозаписи судом не установлено.

Из подпункта 8 пункта 23 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 следует, что система СОТ (охранное телевидение) обеспечивает хранение информации в течение 30 суток, при этом локальными актами ФСИН предусмотрена возможность хранения записей видеонаблюдения в течение более длительного периода в специально оговоренных случаях, к которым повседневное содержание осужденных не относится.

Доводы административного истца о предвзятом отношении к нему врио начальника исправительного учреждения Имбергенова Т.Б., никакими доказательствами административным истцом подтверждены не были.

Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении осужденным Бурсаговым А.М. 11.07.2023 пункта 12.32 главы 2 Приложения № 2 указанных Правил внутреннего распорядка, выразившегося в использовании нецензурной брани.

Согласно ч.1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Анализируя порядок привлечения Бурсагова А.М. к дисциплинарной ответственности и назначенную меру наказания, суд приходит к выводу о соблюдении административным ответчиком требований ст. 117 УИК РФ при привлечении административного истца к дисциплинарной ответственности.

Предусмотренный законодательством порядок привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности за нарушение условий содержания в исправительном учреждении не нарушен.

Из материалов дела следует, что на момент наложения дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток, Бурсагов А.М. в период с 11.03.2010 по 11.07.2023 393 раза привлекался к ответственности за нарушения порядка отбывания наказания (в том числе за злостные нарушения), за что на него налагались взыскания в виде выговора и водворения в ШИЗО, ПКТ и карцер, 80 из которых были погашены сроком давности, 3 снято в установленном законом порядке, одно отменено, а остальные не сняты в установленном законом порядке и не погашены сроком давности. Имеет три поощрения.

При этом, суд учитывает, что ранее (01.04.2022) Бурсагов А.М. уже привлекался к ответственности в виде выговора за не вежливое обращение к сотруднику исправительного учреждения.

Доказательств, положительно характеризующих личность и поведение Бурсагова А.М. в исправительном учреждении, влекущих необходимость применения к нему иной меры взыскания, в деле не имеется.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований административного истца о признании оспариваемого постановления врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от 11.07.2023 о водворении Бурсагова А.М. в штрафной изолятор за нарушение установленного порядка отбывания наказания сроком на 5 суток незаконным и его отмене, а также о взыскании денежной суммы в размере 60 000 рублей.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу о законности постановления врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от 11.07.2023 о водворении Бурсагова А.М. в штрафной изолятор сроком на 5 суток и об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Бурсагова А.М. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Абидову К.К., заместителю начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Имбергенову Т.Б. об оспаривании постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме принято 13.10.2023

Судья: