Бушуева Ирина Ивановна

Дело № 2-34/2023

55RS0029-01-2022-000830-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Полтавка 20 июля 2023 года

Полтавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Тригуб М.А., при секретаре Соколовой О.П., помощнике судьи Головаш Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушуева Руслана Петровича, Бушуевой Ирины Ивановны к администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом и сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Бушуев Р.П., Бушуева И.И., обратились с исковым заявлением к администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом и сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указали, что истцы на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 04.07.1993 г. и регистрационного удостоверения от 16.08.1993г. являются собственниками 1\2 доли каждый дома расположенного по адресу: <адрес>, которому на основании постановления администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области от 20.06.2022 года №38 присвоен адрес: <адрес>. В едином государственном реестре недвижимости в отношении указанного объекта внесены сведения как о помещении и квартире, вместе с тем, указанный объект недвижимости фактически является дом...

...ом.

Просит сохранить квартиру общей площадью 59,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде. Признать реконструированную квартиру общей площадью 59,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> индивидуальным жилым домом. Признать за Бушуевым Русланом Петровичем, Бушуевой Ириной Ивановной, право собственности на 1\2 долю жилого дома общей площадью 59,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы Бушуев Р.П., Бушуева И.И. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области в судебном заседании не присутствовал, был извещен надлежащим образом.

Третьи лица – Управление Росреестра по Омской области, Сиволап О.В. уведомлены надлежащим образом, возражений относительно удовлетворения исковых требований не представили.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Бушуев Р.П. и Бушуева И.И. являются собственниками квартиры общей площадью 59,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области №38 от 20.06.2022 года, квартире принадлежащей истцам был присвоен текущий адрес: <адрес>.

Как следует из регистрационного удостоверения от 16.08.1993 года, а также договора на передачу квартир в собственность граждан первоначально истцами приобретался объект недвижимости общей площадью 35 кв.м., при этом в последствии в связи с реконструкцией площадь объекта недвижимости увеличилась до 59,3 кв.м.

Из искового заявления и представленных документов следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> фактически представляет собой индивидуальный жилой дом.

В выписках из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> указан, как квартира.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Частью 2 ст. 16 ЖК РФ предусмотрено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилищный кодекс РФ не содержит понятия многоквартирного жилого дома.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеющееся в собственности истцов жилое помещение фактически является индивидуальным жилым домом, поскольку указанный дом является индивидуально-определенным зданием, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Наличие несоответствия наименования спорного жилого помещения, имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости сведений, и тем, каким видом жилого помещения он являются фактически, не может являться основанием для ущемления прав истцов в регистрации права собственности на тот объект недвижимости, которым они фактически пользуются и владеют.

В связи с чем квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, подлежит признанию индивидуальным жилым домом.

Из искового заявления следует, что в указанном жилом доме была возведена пристройка с целью улучшения жилищно-бытовых условий, разрешение на строительство получены не были.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из заключения № 2-34/2023 от 29.05.2023 по итогам обследования жилого дома с целью соответствия требованиям технических регламентов, подготовленного ООО «Западно-Сибирским Экспертно-Правовым Центром» следует, что реконструированное строение площадью 59,3 кв.м. с кадастровым номером 55:22:190201:648, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующего законодательства, строительных норм и правил, противопожарным требованиям и иным нормам и правилам, для постоянного проживания пригодно, угрозу жизни и здоровью граждан, как проживающих в нем, так и иных лиц, не создает.

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы.

Таким образом, жилой дом после реконструкций, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

В том случае, если в результате реконструкции изменились параметры многоквартирного жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - многоквартирный жилой дом, следовательно, именно, многоквартирный жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежат сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ст. 251 ГК РФ доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное. Момент перехода доли в праве общей собственности по договору, подлежащему государственной регистрации, определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 223 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 ст. 42 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

На основании изложенного подлежит прекращению право собственности истцов на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бушуева Руслана Петровича, Бушуевой Ирины Ивановны к администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом и сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 59,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Признать реконструированную квартиру общей площадью 59,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> индивидуальным жилым домом.

Признать за Бушуевым Русланом Петровичем, право собственности на 1\2 долю жилого дома общей площадью 59,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Бушуевой Ириной Ивановной, право собственности на 1\2 долю жилого дома общей площадью 59,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить за Бушуевым Русланом Петровичем, право собственности на 1\2 долю квартиры общей площадью 59,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить за Бушуевой Ириной Ивановной право собственности на 1\2 долю квартиры общей площадью 59,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.А. Тригуб

Р Е Ш Е Н И Е №Именем Российской Федерации

06 декабря 2016 года с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петровой С.Д.,

с участием истицы – Джабраиловой ФИО7,

представителя истицы – Бушуевой ФИО8,

представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края - Терешковой ФИО9, по доверенности,

при секретаре – Стась Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джабраиловой ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Госдарственное Учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Джабраилова А.Г. обратилась в Ирбейский районный суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ирбейском районе Красноярского края с иском о досрочном назначении пенсии, требования свои мотивируя тем, что она работает в <данные изъяты>» участковым врачом-терапевтом, имеет высшую категорию и работает полный рабочий день. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии за осуществление лечебной деятельности. К заявлению она приложила документы, которые подтверждают её трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, однако в досрочном назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. Считает, что данный отказ является незаконным, поскольку в трудовой стаж не вошли периоды нахождения ее в отпуске по уходу за детьми. Она является матерью троих детей, и с каждым из детей она находилась в отпуске по уходу за ребенком менее чем полтора года. Также в стаж не вошли периоды повышения квалификации, хотя на курсы повышения квалификации она была командирована работодателем. Кроме того, в течение всего периода работы она входит в призывную комиссию при военкомате <адрес>. Осуществляет дежурство по <данные изъяты>», согласно приказа главного врача и графика дежурств. <данные изъяты> находится в сельской местности. Её трудовой страж состоит из двух периодов (городского и сельского): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – интернатура в Рыбинской головной больнице <а...

...дрес> (больница имеет статус городской) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в <данные изъяты>». Её трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, а при исчислении данного периода в льготном исчислении, то <данные изъяты>. Считает, что ответчик обязан был назначить ей трудовую пенсию по старости с даты её обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового врача-терапевта в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обязать УПФР назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании 23.11.2016 года истица Джабраилова А.Г. и её представитель Бушуева И.и. исковые требования изменили, увеличили размер исковых требований, просят суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей пенсии незаконным, включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового врача-терапевта в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Джабраиловой А.Г. трудовую пенсию досрочно, с момента наступления такого

права в истицы.

В настоящем судебном заседании истица Джабраилова А.Г. и её представитель Бушуева И.И. исковые требования подержали в полном объеме.

Представитель истицы Бушуева И.И. позицию обосновала тем, что курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть включены в трудовой стаж Джабраиловой А.Г., поскольку прохождение специализации является обязательным условием трудовых отношений. В силу ст. 187 ТК РФ, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж. Повышение профессиональной квалификации является непосредственной обязанностью медицинского работника, что является обязательным условием трудового договора. В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, может быть назначена пенсия досрочно. Поскольку Джабраилова А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру в Рыбинской головной больнице <адрес>, следовательно, при расчете льготного стажа должен быть применен «смешанный стаж» (город +село). Также полагает, что периоды нахождения в декретных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в льготный стаж, поскольку в указанные периоды работодателем производились выплаты пособия, с отчислением удержаний во все необходимые инстанции. Исходя из своего расчета, общий стаж Джабраиловой А.Г. в льготном исчислении (1 год работы считать за 1 год 3 месяца) составляет 32 года 7 месяцев 2 дня. Полагает, что право на досрочную пенсию у истицы наступило ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты и просит назначить Джабраиловой А.Г. пенсию.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края по доверенности Терешкова Л.Н. в судебном заседании исковые требования истицы Джабраиловой А.Г. не признала, пояснив, что согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 периоды работы в сельской местности считаются «год за год». До 01.11.1999 года действовал Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года №340-1. К этому Закону применялся Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464. Трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ. В рамках действовавшего до 01 января 2002 года правового регулирования предусматривалось включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период до 6 октября 1992 года в специальный трудовой стаж, с учетом которого рассматриваемой категории лиц назначалась пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». В связи с принятием Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» названный период перестал включаться в специальный стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии на льготных условиях. Истица же находилась в отпусках по уходу за детьми с 12.09.1993 года по 12.06.1996 года и с 09.05.2003 года по 11.09.2004 года. В связи с этим права на включение в стаж истицы указанных периодов не возникло. Действующим с 12.11.2002 года Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ. В льготный стаж подлежат включению только те периоды, в

которые работа выполнялась в течение полного рабочего дня. Курсы повышения квалификации в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, не поименованы. А потому, просит в удовлетворении исковых требований истицы Джабраиловой А.Г. отказать в полном объеме.

Исследовав все материалы дела, выслушав пояснения сторон, представителя истицы, суд приходит к выводу, что окончательные исковые требования истицы подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года разъяснено, что действующее пенсионное законодательство не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства.

Из п.19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Таким образом, в настоящее время при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются: Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»; а также Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы по Постановлению Правительства № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке.

В соответствии с п.3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы

до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, где пунктом 2 предусматривалось, что один год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. Стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года мог быть исчислен в указанном льготном порядке.

Как указано выше, согласно Постановления Пленума Верховного суда № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по нормам Федерального Закона № 173-ФЗ по волеизъявлению лица, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, то есть и в льготном порядке.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

В судебном заседании установлено, что истица Джабраилова А.Г. обратилась в суд с вопросом исчисления стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что Джабраилова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж истице не включены периоды нахождения ее в отпусках по уходу за детьми, и на курсах повышения квалификации, так как, по мнению ответчика, действующим законодательством включение этих периодов в специальный трудовой стаж не предусмотрено. Согласно расчетам ответчика продолжительность стажа истицы Джабраиловой А.Г. на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ по стажу сельской местности составила - <данные изъяты>, по смешанному стажу (город+село) - <данные изъяты>

Как следует из трудовой книжки истица Джабраилова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру в Рыбинской головной больнице <адрес>, имеющей статус городской больницы, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБУЗ «Ирбейская РБ», имеющей статус сельской больницы. Таким образом, в данном случае, применим «смешанный стаж», о чем и просила истица.

Работая в МБУЗ «Ирбейская РБ», истица Джабраилова А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по уходу за тремя детьми до полутора лет, что подтверждено письменными доказательствами.

Кроме того, Джабраилова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации, что так же подтверждено письменными доказательствами.

Давая оценку, установленному в судебном заседании с учетом изложенного выше законодательства, суд приходит к выводу, что доводы ответчика в части непринятия к зачету курсов повышения квалификации - не обоснованны и противоречат действующему законодательству.

В частности, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие отчисления работодателем за истицу производились, в том числе и в период ее нахождения на курсах повышения квалификации. А потому они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поэтому, исковые требования истицы Джабраиловой А.Г. по курсам повышения квалификации подлежат удовлетворению. Периоды нахождения на курсах повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету и составляют (календарно <данные изъяты>).

Разрешая исковые требования по отпускам по уходу за детьми до полутора лет и до трех лет, судом установлено следующее.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Согласно действовавшему до 06.10.1992 года совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 29.11.1989 года №375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, учитывалось в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

То есть, отпуска по уходу за детьми, в том числе и до трех лет, включались в специальный стаж, на которые распространяются установленные правила исчисления периодов работы до 06.10.1992 года.

Принимая во внимание, что отпуска истицы Джабраиловой А.Г. по уходу за детьми начинались после ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже в период после внесения изменений в трудовой кодекс РФ с ДД.ММ.ГГГГ, то указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы истицы Джабраиловой А.Г.. Оснований у суда для включения периодов по уходу за детьми до полутора лет, в специальный стаж истицы не имеется.

Согласно п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при

определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", применяются:

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, с применением положений абз. четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список N 464);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 1066);

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список N 781).

В силу положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в льготный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами N 1066, которые по желанию гражданина могут применяться при исчислении выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Содержание указанного нормативно-правового акта позволяет сделать вывод о том, что льготное исчисление периодов работы 1 год работы за 1 год и 3 месяца применяется за период с ДД.ММ.ГГГГ только при наличии "смешанного" стажа (город, сельская местность) при осуществлении 30 лет лечебной деятельности. В случае исчисления стажа в сельской местности (25 лет) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ исчисляются календарно.

С учетом данных УПФР, сведений трудовой книжки истицы, материалов гражданского дела, принимая во внимание вывод суда о зачете времени нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж, подлежат зачету и включению в пенсионный стаж истицы следующие периоды:

Период

Календарно

В льготном исчислении 1:1,3

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, с учетом отработанного времени по состоянию на дату рассмотрения дела в суде (ДД.ММ.ГГГГ) у истицы Джабраиловой А.Г. не возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении при наличии "смешанного" стажа (город+ сельская местность) при осуществлении менее 30 лет лечебной деятельности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы Джабраиловой А.Г. только в части включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в остальной части исковых требований - отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Джабраиловой ФИО12 удовлетворить в части.

Зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении при наличии "смешанного" стажа, в стаж Джабраиловой ФИО13, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края включить Джабраиловой ФИО14 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении при наличии "смешанного" стажа.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через <адрес> в месячный срок, со дня составления мотивированного решения – 12.12.2016 года.

Председательствующий С.Д. Петрова

Дело № 5-123/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

16 декабря 2019 года р.п. Полтавка

Судья Полтавского районного суда Омской области Абилов А.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Бушуевой Ирины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

которому разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 25.3, 29.3, 30.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

20 октября 2019 года, в отношении Бушуевой И.И. был составлен административный протокол по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в связи с тем, что она, в 17 часов, 21.08.2019, реализовала алкогольную продукцию Мавриной С.С.

Бушуева И.И. в судебном заседании вину в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции не признала.

Выслушав Бушуеву С.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля Маврину С.С., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную прода...

...жу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из показаний свидетеля Мавриной С.С. следует, что она не приобретала алкогольной продукции у Бушуевой И.И. Иных доказательств реализации алкогольной продукции Бушуевой И.И. материалы дела не содержат.

В силу положений 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из правил частей 2 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ бремя доказывания наличия безусловных оснований к принятию решения о применении мер административной ответственности возлагается на должностных лиц уполномоченных государственных органов.

По смыслу статьи 1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 Кодекса совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

Прихожу к выводу о том, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не нашли доказательств в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бушуевой Ирины Ивановны прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Полтавский районный суд Омской области.

Судья ________________

Копию постановления получил______________________________ Бушуева И.И.