Бутаев Расим Мирзабалаевич

Дело № 12-432/19

РЕШЕНИЕ

14 мая 2019 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала - Магомедов С.И.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Бутаева ФИО6 на постановление Административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы №19-0253-432 от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы (далее - комиссия) № 19-0253-432 от 28 февраля 2019 года, индивидуальный предприниматель Бутаев Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РД с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Бутаев Р.М, обратился в суд с жалобой на указанное постановление ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании Бутаев Р.М. жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Выслушав явившуюся сторону, представителя административной комиссии внутригородского "Ленинский район" г.Махачкалы, исследовав письменные материалы дела об АП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 3.6 Кодекса об административных правонарушениях республики Дагестан, непроведение предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологичес...

Показать ещё

...ких требований, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела Административной комиссии внутригородского "Ленинский район" г.Махачкалы от 28 февраля 2019 года установлено, что Бутаев Р.М. нарушила гл.3,16, п.п.3.1.1, 3.2.16, 16.3, 16.4 Правила благоустройства территории внутригородского района «Ленинский район г.Махачкалы, утвержденного решением Собрания депутатов внутригородского района «Ленинский район» г.Махачкалы №18-3 от 28.04.2017 года., выразившейся в том, что 29.01.2019 года, примерно в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес>, допустил административное правонарушение, а именно в том, что лестница ведущая в магазин занимает землю общего пользования и не согласовано с Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы. У входа в магазин должны быть установлены стационарные урны. Не заключен договор о вывозе мусора со специализированным хозяйствующим субъектом.

Вместе с тем с указанными выводами административной комиссии согласиться нельзя.

Указанные выводы при рассмотрении дела не могут быть приняты судом во внимание при привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Бутаева Р.М.

В соответствии с ч.1 п.7 ст.8.3 Закона 294-ФЗ, к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), в числе других относятся наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.3,4 ст.8.3 Закона 294-ФЗ, мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в части 2 настоящей статьи, и порядок оформления должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.

В материалах дела отсутствует административный регламент определяющий порядок как муниципальную функцию, и организацию за соблюдением Правил благоустройства территории внутригородского района «Ленинский район» г.Махачкалы, утвержденного решением Собрания депутатов внутригородского района «Ленинский район» г.Махачкалы №18-3 от 28.04.2017 года.

В соответствии с ч.5 ст.8.3 Закона, в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в части 1 настоящей статьи, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ( в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 316-ФЗ) основанием для проведения внеплановой проверки является выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

В соответствии с ч.5 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 2, пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Сведений об основании проведения выездной проверки, а также с согласования с прокуратурой в материалах дела не имеются.

С учетом изложенного в нарушение ч.13 ст.6.1 Кодекса об административных правонарушениях республики Дагестан, Мачиев М.О не имел право составлять протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бутаева Р.М как юридического лица осуществляя муниципального контроль либо контроль ( надзор) без применения положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", без соответствующего административного регламента регулирующего порядок и организацию, и соблюдение требований установленного Правилами благоустройства территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы утвержденные решением собрания депутатов внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы от 28 апреля 2018 года за №18-3.

Так, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ( Далее - Закон) Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В п.4 статье 2 Федерального закона №294-ФЗ, под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Кроме того, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрены основания и порядок ее проведения.

Правила благоустройства территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы утвержденные решением собрания депутатов внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы от 28 апреля 2018 года за №18-3 являются муниципальным правовым актом разработанные в числе других на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Однако, в статье 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливается порядок и организация муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Согласно ч.3. ст.1, Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, положения Федерального закона №294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применялись до 03.07.2016 года.

В частности в редакции №51 от 03.07.2016 в ч.3. ст.1 Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, изложено, что к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Указанная норма утратила законную силу 03.07.2016 года, что свидетельствует об обязательном применении Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ при организации муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в настоящее время, так как все мероприятия по привлечению Бутаева Р.М подпадают под действия положения Федерального закона №294-ФЗ.

Кроме того, в материалах представленного по требованию судьи дела об административном правонарушении имеется акт проверки осмотра территории (объекта) от 29 января 2019 года составленный заместителем начальника управления муниципального контроля Администрации Ленинского района г.Махачкалы Мачиева М.О., который свидетельствует о проведенных действиях описывающих в п.5 ст.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Согласно п.5 ст.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ определено, что действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) либо органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном настоящим Федеральным законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и иной информации об их деятельности, по осмотру и обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности производственных объектов и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.

В свою очередь, мероприятие по контролю согласно требованиям п. 6 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ является неотъемлемой составляющей проверки, осуществляемой органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона 26.12.2008 N 294-ФЗ, результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 20 Закона N 294-ФЗ проведение проверки без распоряжения руководителя (заместителя) органа муниципального контроля является грубым нарушением требований законодательства о муниципальном контроле.

Таким образом, проверка проводилась неуполномоченным лицом с действиями контроля (по осмотру используемого объекта направленного на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленного муниципальным правовым актам, с фактом причинения вреда) с грубыми нарушениями требований законодательства к проведению муниципального контроля, без вынесения распоряжения о проведении проверки и надлежащим оформлением ее результатов в соответствии с действующим законодательством, т.е. без применения положений Федерального закона №294-ФЗ в отношении индивидуального предпринимателя.

Как установлено в судебном заседании, административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы №19-0253-432 от 28 февраля 2019 года допущены существенные нарушения применения процессуальных норм Кодекса РФ об АП и федерального Закона №294-ФЗ при привлечении Бутаев Р.М в связи с чем,, постановление Административной комиссии Ленинского района гор.Махачкалы от №19-0253-432 от 28 февраля 2019 года подлежит отмене.

С учетом того, что на момент вынесения настоящего решения 2-х месячный срок давности привлечения Бутаева Р.М к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, возобновления производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности к моменту его направления для нового рассмотрения органу вынесшему постановление не имеется.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на постановление Административной комиссии,, внутригородского района "Ленинский район" гор.Махачкалы, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела Административной комиссии внутригородского района " Ленинский район" гор.Махачкалы.

То есть, в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы №19-0253-432 от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса об административных правонарушениях республики Дагестан об административном правонарушении, отменить.

Производство по делу №19-0253-432 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса об административных правонарушениях республики Дагестан, в отношении индивидуального предпринимателя Бутаева ФИО7 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья Магомедов С.И

Свернуть

Дело № 12-940/19

РЕШЕНИЕ

14 октября 2019 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала - Магомедов С.И.,

рассмотрев жалобу Бутаева ФИО6 на постановление Административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы №19-1585-432 (повторно) от 01.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 ч.2 КоАП РД

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы (далее - комиссия) №19-1585-432 (повторно) от 01.08.2019 года, Бутаев Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.6 КоАП РД с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Бутаев Р.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Бутаев Р.М. надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Исследовав письменные материалы дела об АП, суд считает, что жалобу Бутаева Р.М. следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст. 3.6 Кодекса об административных правонарушениях республики Дагестан, непроведение повторно в течение года предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, - вле...

Показать ещё

...чет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела Административной комиссии внутригородского "Ленинский район" г.Махачкалы установлено, что Бутаев Р.М. нарушил п. 9.5.5, 9.5.1, 16.3, 16.4, 16.5, 3.2.16, 3.1.1 Правила благоустройства территории внутригородского района «Ленинский район» г.Махачкалы, утвержденного решением Собрания депутатов внутригородского района «Ленинский район» г.Махачкалы №18-3 от 28.04.2017, выразившейся в том, что на фасадной части магазина «Искра» размещен материал информационного характера тем самым портит эстетический вид города. Лестница, ведущая в магазин занимает землю общего пользования и не согласовано с Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы. У входа в магазин должны быть установлена урна. Не заключен договор о вывозе мусора с специализированным хозяйствующим субъектом т.е. с ООО УК «Лидер».

Вместе с тем с указанными выводами административной комиссии согласиться нельзя.

Указанные выводы при рассмотрении дела не могут быть приняты судом во внимание при привлечении к административной ответственности Бутаева Р.М.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2015 года N 20-П, а также в его же Определениях от 10 октября 2013 года N 1485-0 и от 21 ноября 2013 года N 1903-0, принятие законов, устраняющих или смягчающих ответственность, по-новому определяет характер и степень общественной опасности тех или иных правонарушений и правовой статус лиц, их совершивших, вследствие чего законодатель не может не предусмотреть - исходя из конституционно обусловленной обязанности распространения действия такого рода законов на ранее совершенные деяния - механизм придания им обратной силы, а уполномоченные органы не вправе уклоняться от принятия юрисдикционных решений об освобождении конкретных лиц от ответственности и наказания или о смягчении ответственности и наказания, оформляющих изменение статуса этих лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" обращено внимание на необходимость учитывать положения части 2 статьи 1.7 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с Законом Республики Дагестан «О внесении изменений в Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях» от 13 сентября 2019 года, статья 3.6 КоАП РД признана утратившей силу. Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Опубликован закон 17 сентября 2019 года №72.

28 сентября 2019 года указанный закон вступил в законную силу.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

Таким образом, при разрешении жалобы Бутаева Р.М. на постановление административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы №19-1585-432 (повторно) от 01.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 ч.2 КоАП РД суд учитывает положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон Республики Дагестан «О внесении изменений в Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях» от 13 сентября 2019 года улучшил положение Бутаева Р.М, совершившего административное правонарушение путем внесения изменений в статью 3.6 КоАП РД о признании её утратившей силу.

В соответствии с ч.1 п.п. 5 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

При изложенных обстоятельствах, жалоба Бутаева Р.М. подлежит удовлетворению с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7, 24.5, 1.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы №19-1585-432 (повторно) от 01.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 ч.2 КоАП РД, отменить, производство по делу прекратить в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья Магомедов С.И

Свернуть